加強農村信用社會計監督的分析

陳琳

摘要：在目前改革開放的大好時機，農村信用社也面臨著改革，由于傳統的考核機制使用時間過長，導致其中的會計監督工作不夠到位，使得記錄信息與真實的信息之間有很大的鴻溝。文章將根據這些情況，針對農村信用合作社當中出現的會計監督問題進行探究，找到問題產生的根本原因，并提出相應的改進方案，提高會計監督的工作效率。

關鍵詞：農村信用社；會計；監督；信息

一、會計監督在農村信用合作社中作用的范圍與目標

會計監督在農村信用合作社中主要是根據價格的變動來進行監督工作的。價值的變動往往會引起資產、所有者權益、負債等等的變化，因此會計監督應當對其中各種的經濟活動的真實性、有效性進行監督。一旦發現不符合的規章制度的工作應當及時進行控制、改變、保證會計監督工作能夠真實有效的進行下去。會計監督主要還是為后來的經濟決策提供具有可靠性的依據，以便做出最正確的經濟決策，有效的規避風險，從而促進整個社會和諧穩定的發展下去。會計監督的范圍主要是由以下法律規定的，其中有：《農村信用合作社會計基本制度》、《中華人民共和國會計法》等等，以及相關的核算制度規定的。需要監督的是農村信用合作社各項業務活動的真實性、時效性、規整性的程度，能否滿足國家的會計制度等等。

我國目前的會計監督在農村信用合作社中的表現經過廣泛的考察，發現我國會計監督的現狀如下。

（一）會計人員的素質無法滿足工作需求

通常在農村信用合作社工作的人員在上崗之前沒有經過專業的選拔過程，以及專業的培訓過程，缺乏相應的會計知識，缺少一定的學歷來完成自己的本職工作。大多數人依靠原有的工作經驗開展工作，工作效率明顯低下導致業務水平普遍較低，由于缺乏相應的管理知識，使得從業人員無法適應快速發展的社會，無法及時跟進自己的工作，來滿足人們的需求。

（二）會計人員監督的意識薄弱

從農村信用合作社長期養成的工作習慣來看，信用社往往只看重自身的發展，自身業務的多少，而不會過多在意會計監督的工作。這樣的結果就導致了從事會計監督的人員為了自身的利益，只考慮出現問題的情況，并對出現問題的業務進行表面的處理化，而不從根本上分析問題產生的原因，以及具體的解決方法，缺乏監督的意識，無法真正的在會計監督事情上起到重要的管理作用。

（三）會計人員監督方式比較單薄

從以往的監督方式來看，會計監督通常只在發生問題之后起到一定的作用，仍然只是事后檢查為主。這是因為農村信用合作社相關的監督制度不夠完善，沒有一定的監督執行力，控制制度不夠健全與可靠，并且也沒有設置相關的管理部門與人員進行監察，通常出現問題之后不知道應該找誰，找到問題之后不知道如何解決，導致責任最終無法落實的場面。另一方面是因為通常不能及時的監督，就不能及時的發現問題，監督時間通常十分之后，監督的 力度與監督的質量往往滿足不了農作信用合作社的需求。

（四）會計工作外部監督力度缺乏

這部分主要是針對當地的政府來進行的，通常我們熟知的政府具有稅務、財政、審計等等部門，但是需要注意的是，財政部門的監督作用是具有普遍性的，不僅僅是針對一個方面而言的，因此，不能只針對其中某些部門開展監督工作，對于這些鄉鎮、農村的信用合作社、以及更小的地方也應當開展相關的監督工作，防止監督漏洞的產生，阻礙農村信用合作社的發展。

（五）會計監督在農村信用合作社的現狀分析

通過以上論述，我們可以發現農村信用合作社中出現的問題。主要從以下幾個方面進行闡述。首先，會計監督的執法力度不夠嚴明，也不夠嚴格。目前，農村信用合作社普遍采用的新的經濟管理形式，這樣就導致了大部分的農村信用合作社只關注自身的利益問題，而會計從業人員的利益也是同合作社的經濟指標相關聯的。為了獲得更多的利益，管理者通常需要會計人員進行違法操作，從而達到表面上的功勞。同時，會計從業人員為了讓自己擁有更好的業務，也會進行一些弄虛作假的工作，這樣就導致了農村信用合作社會計業務失真，財政情況失真的局面。

其次，執法不夠嚴明是因為沒有指定相應的法律法規進行約束，各種監督的規章制度還不夠健全，使得會計監督從業人員也無法按照相應的法律法規進行監督工作，行駛相應的監督權力。在市場經濟的推動下，農村信用合作社為了適應發展，也在進行相應的改革工作，雖然改革也取得了相應豐碩的成果，但是新的問題也是在不斷產生的，本來監督制度就跟不上發展的節奏，現在，隨著農村信用合作的不斷發展，新的機制更加無法形成，不能與改革的腳步進行同步發展，出現的新情況也無法及時進行解決，無法進行相應的監督工作，這樣就產生了業務上的鴻溝。

最后，也沒有相應的獎勵機制進行補充作用，使得會計監督從業人員在工作中缺少動力。在實際的工作中往往只考慮自己的利益，農村信用合作社對業務管理的關注度往往是高于會計管理工作的，會計人員往往不僅僅承擔了會計工作，還承擔了會計工作以外大量的工作，但是由于缺少相應的獎勵制度，使得相應的工作人員漸漸的缺乏了工作的熱情，在實際的工作當中主動性也會漸漸減少，這樣就慢慢會影響整個農村信用合作社的穩定性和可持續發展性。

二、改善農村信用合作社監督現狀的方法

（一）為了改善農村信用社會計監督的現狀，當務之急是建立健全相應的規章制度，為會計監督提供相關的法律依據

農作信用合作社在不斷的改革發展當中亟需針對新的發展形勢制定新的規章制度來進行匹配，在新的制度下，需要更加明確的指出監督的職責，將監督管理機制進行體系化，制定一系列的標準來進行約束，并需要根據農村信用合作社的不斷發展、業務的不斷改進來及時的調整相關的管理制度等等。

（二）建立健全擁有高素質管理人員的監督團隊，使得會計監督結構更加完整化，內部條理更加清晰化

為了獲得高素質的管理人才，首先在選拔上就要下一番功夫，人才的選拔過程要相當嚴格，不能讓渾水摸魚的人進來，選拔出的人應當具有一定的會計知識、或者會計監督的相關知識結構。其次，在執行會計監督的任務時，需要不斷的學習相關的法律知識，對相關會計監督的制度、法律、條例要很熟悉，增強會計管理人員的管理素質與監督意識等等，使他們更加具有職業道德。其次，還應當建立相關的約束機制，保障會計監督人員的工作可以順利的開展下去，不受到外界的干擾。再者，需要定期組織學習班、培訓班等活動，對會計監督人員進行定期的培訓，對具體的技能更加熟練，相關業務也能夠更加流暢的完成下來，最終使得會計監督人員，在政策、經濟環境不斷的改變之下依然能夠很快的適應，并且能根據變化做出相應正確的反應，擁有全面分析問題，解決問題的能力，更好的為整個合作社做工作。最重要的是，會計監督管理人員需要有一定規避風險的能力，在風險來臨之前可以準確的洞悉，采取相應的措施進行避免，以最快的速度找到解決問題的方法，使得會計監督的職能發揮效用。

（三）增進會計監督中內外監控的聯系

在會計監督的內部監督中，應當做到，將負責農村信用合作社業務及經營管理的人員與財務管理人員相分離開來，每個部門的工作進行詳細的分工，確定責任與義務，使他們可以互相制約、互相監督。另外，還應當明確會計人員的工作程序及其內容，各部門之間應當都有互相制約、監督的職能。外部監督中，政府需要制定相關的法律法規進行約束，還應當派遣相關人員深入基層進行具體考察與監督，最終保障會計監督的有效性。

三、結語

我國監督的體制當中，很重要的一部分便是會計監督的部分。如果會計監督可以有效的進行，那么在保證經濟秩序的道路上又走得更好的一步，對建立健全會計基礎工作也有很大的幫助。在農村信用合作社不斷改革的今天，會計監督的工作是至關重要的，本文首先明確了會計監督的目的與范圍，其次對我國目前的會計監督現狀進行分析，對其產生的原因進行分析，最終針對現狀中出現的問題，提出了應當解決的辦法。

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（作者單位：天津工業大學）