財務管理在軍隊基層中的問題和對策

劉艷玲

摘要：軍隊是一個國家的重要保障，軍隊建設是我國社會發展中的重要組成部分，因此，強化軍隊管理建設對我國社會整體的發展具有十分重要的意義。在對軍隊進行管理的過程中，財務管理是軍隊各項活動展開的前提和保障。但當前我國的軍隊基層財務管理中仍存在著一些問題，制約甚至影響著軍隊各項活動的展開。本文通過對軍隊基層財務管理中出現的問題與相關對策進行了研究，以期為軍隊建設與發展提供幫助。

關鍵詞：財務管理；軍隊基層；問題；對策

在我國的建設中，軍隊建設與管理具有十分重要的作用，她不僅是我國經濟建設中的重要環節，更是國防建設中的重要組成部分。在軍隊的管理中，軍隊資金是實現軍隊現代化建設的重要物質基礎保障，因此財務管理是軍隊管理中的重要基礎性環節。隨著我國軍隊建設的不斷推進，國家對軍隊建設投入的資金也與日俱增，使軍隊中的財務管理更加復雜。當前我國的軍隊財務管理中，存在著缺乏健全體制、缺乏適當管理、缺乏專業水平較高的人才等問題，嚴重制約著我國軍隊財務管理的發展。因此，應對這些問題進行逐一分析，并尋求施放的對策來應對，以促進我國軍隊管理的現代化發展。

一、在基層軍隊的財務管理中面臨的問題

（一）基層主管缺乏相應的理財能力

當前我國的基層軍隊財務管理工作主要由相關連隊的主管官兵或領導進行管理，而相應理財能力的缺乏、理財意識的淡薄，使軍隊的財務管理工作不能按照軍隊的相關財務管理規定進行，這一方面是由于基層管理人員在財務管理中的認識不足與誤區，另一方面則是由于上級主管布恩缺乏對基層財務的有效監督。

（二）規章制度落實差，財務管理不正規

一方面，在基層軍隊的開支中，缺乏周密的計劃。雖然在有的部門或單位有相應的開支計劃，但在計劃的執行期間卻完全不按照開支計劃進行，例如部分單位伙食費開支缺少全年計劃、月計劃、周計劃，使經費開支十分隨意；另一方面，軍隊在現金管理上也缺乏相應的管理力度，使現金管理受到威脅。同時，關于實物驗收雖然有明確的制度與要求，但一些部門與單位為了避免麻煩，省事，并不按照實物驗收制度去做，使軍隊開支與實物進出經常出現漏洞[1]。

（三）基層財務管理手段陳舊

在基層軍隊的財務管理中，管理手段陳舊落后。這一方面是因為基層軍隊的相關辦理事項繁多且較為復雜，司務長手工記賬又使整個工作進程被拉長，導致工作效率低下。但司務長是軍隊基層單位的“后勤部長”，不但應對經費收支進行充分的保障，更要為基層單位的伙食負責，合理安排農副業生產，并對炊事班的日常工作進行定期檢查，確保在上級檢查時司務長能對各種材料數據、伙食保障情況與資金狀況了如指掌，避免重復勞動，提升工作效率。另外，生活服務中心與物資保障中心的制度不健全，也對基層單位的物質條件保障形成一定的阻礙。部分服務中心單純注重服務項目的研究與開發，將服務的多樣性與全面性作為盲目追求的目標，使保障工作無法落實[2]。

二、針對基層軍隊的財務管理提出相應對策

（一）提升主管理財能力

在實際工作中，應切實提升主管連隊的理財能力，切實貫徹落實《軍隊基層財務管理辦法》，提升連隊主管對財務工作的認識與責任感，達到財務管理與軍事訓練、政治教育、后勤保障的協同發展；另外，應將基層的財務管理工作作為連隊干部集訓的內容之一，使各連隊干部都具備相應的理財能力與技能，對經費標準、軍隊開支與生產生活管理的相關內容有更深入的了解；最后，應將責任落實到個人，將基層財務管理中的表現作為干部考核中的一項重要組成部分進行評分。

（二）抓好財務制度的落實與管理

顯然，在財務管理中，僅僅有相關的制度并不能有效制約與管理財務工作，在實際工作中，只有嚴把落實關，才能真正進行查漏補缺，確保經費的有效利用。在具體的財務管理工作中，不僅要加強計劃的管理，根據當前連隊實際情況制定相應的財務開支計劃，已全局觀念進行整體把握、量入為出[3]。更要加強對連隊先進的有效管理，這里不僅是對庫存現金限額的管理規定上的實行，更是對私人借款程序上的嚴格要求。

（三）融入現代化管理手段，優化財務管理水平

現代化手段的介入，電算化財務管理在基層管理工作中的廣泛運用，不僅能提升財務管理的工作效率，更能及時準確的了解工作狀態與當前整個連隊的實際情況。遠程報賬、遠程處理實時信息等功能的運用，能真正提升決策時間，將相關業務進行智能優化，保證資源的有效運用。

三、結束語

隨著國家對軍隊財政建設的關注度逐漸提升，軍隊作為國防的重要保障，其經濟建設是整個軍隊日常活動的物質基礎保障，而財務管理則是整個軍隊經濟建設中的核心環節，加強基層軍隊的財務管理十分必要。雖然我國當前在基層軍隊的財務管理中還存在著很多問題，但只要以現代化管理手段對軍隊的財務管理進行優化與發展，建立健全相關制度并把好落實關，不斷提升主管部門相關人員的理財能力，才能更好的促進軍隊的經濟管理與現代化建設。

參考文獻：

[1]李輝，謝常淑.淺談軍隊財務管理中存在的問題及對策[J].經營管理者，2014，30（02）：58-59.

[2]黃春林.軍隊基層干部激勵過程中的問題及對策研究[D].重慶：重慶大學，2012.

[3]黃金林.軍隊基層財務管理存在的問題與對策研究[J].中國城市經濟，2011，17（01）：134-135.

（作者單位：石家莊市公安消防支隊）