貼地飛行，協作共贏

朱明麗　孫同舉

【摘要】東港電臺開辦新農村廣播以來，通過舉辦“東港廣播美麗鄉村行”等農民喜聞樂見的活動，努力貼近農民生活，實現了廣播在鄉村的基本覆蓋。同時，加強與中央級和市級廣播電臺的合作，實現資源共享，協作雙贏，為東港新農村廣播的未來發展奠定了良好的基礎。

【關鍵詞】東港電臺 中央電臺 農村廣播 攜手 接地氣

【中圖分類號】G220 【文獻標識碼】A

中央或省級廣播希望對農節目接地氣、有泥土味，一些縣級廣播卻渴望“高大上”、追求“都市化”和“時尚化”。城鎮化發展使縣級廣播都市化成為一種潮流，但縣級廣播的發展應該根據地域特色來進行定位。比如：蘇州、杭州、廣州、深圳等地區，城市群密度大，一些區縣廣播既生存在夾縫中又處于城市圈，地理優勢決定了頻率定位，辦交通廣播、音樂廣播具有一定的競爭力。而更多的縣依然以農業為主體，就需要放低身段，“貼地飛行”，踏踏實實辦農村需要的廣播，老老實實辦農民喜歡的節目。

東港是一個縣級市，64萬人口，其中農村人口、漁業人口占總人口的70%以上。東港廣播有60多年的歷史，20世紀80年代，全市23個鄉鎮廣播站有廣播設備164臺，239個村有廣播放大站，基本實現廣播傳輸專桿專線化。20世紀90年代電視開始在農村普及以及互聯網絡的盛行，廣播逐漸退出了在農村第一媒體的角色，廣播喇叭也從農村的上空消失。

當農民沉浸在電視媒體所帶來的強烈視覺沖擊的時候，就像農民工紛紛涌入城市一樣，廣播開始在城市化里尋找出路。東港電臺同樣經歷了廣播又一輪春天所帶來的喜悅和效益，娛樂化、流行化的節目風格吸引了大量的渴望城市化生活的聽眾。但隨著廣播娛樂化節目普遍創新不足、受眾人口結構的單一、中老年人鄉情的回歸等變化，縣級廣播的城市化道路越來越狹窄。

東港電臺從2007年開始將原有的頻率更名為新農村廣播，一是借助新農村建設的熱潮占據政策的高地；二是在中央、省、市、縣四級廣播覆蓋的困境下，走出同質化的圈子，發出自己的個性聲音；三是向廣大農村要聽眾，再現80年代農村廣袤大地的“大喇叭”輝煌。

一、“貼地飛行”，完成鄉村廣播全覆蓋

從2007年6月5日開播新農村廣播至今，東港電臺從以下三個方面進行了頻道的推廣、發展和覆蓋。

（一）以服務為牽動，辦農民需要的廣播

十年以前，東港電臺也有過不斷“嘗鮮”的嘗試，在廣播娛樂化節目吃香的時代，曾有過花哨的節目名稱、不知所云的脫口秀、嘻哈無厘頭的互動參與節目。隨著時間的推移，它們在一年年的改版中被淘汰。“凸顯地域、服務三農”成為2007年后東港電臺的發展新思路。《熱線八九幫你辦》是東港電臺一檔近20年的品牌欄目，在此基礎上開辦了《電話趕大集》節目，專門為農民提供公益服務，各種果蔬、農機具、土地轉讓、招工找工都可以一個電話完成，冬天最熱鬧的就是賣年豬；《金土地》節目常年連線本地專家服務三農，農科技術直接到地頭；《咱村也有文藝人》是農民草根文藝的大舞臺，在東港農村具有廣泛的影響力。同時，堅持辦好青少節目《伴你成長》，“成長基金”多次為特困家庭學生雪中送炭，節目影響力日益凸顯，2014年獲得國家級鼓勵獎。2015年開辦了《法制熱線》欄目，1月1日播出時節目設置是30分鐘，運行一個月后，聽眾紛紛打電話說時間太短，春節后調整到了60分鐘，以解答聽眾熱線為主，土地流轉、財產糾紛、勞務糾紛、房屋買賣過戶，每天都是聽眾最關注的熱點問題。《行風熱線》節目多年來一直最受關注，被譽為東港最有公信力的新聞品牌，農民熱線的密集參與，說明了節目在鄉村的熱度，也體現出了東港電臺辦節目的溫度。現在，每天15分鐘的《東港新聞》記者編輯達到十幾人，每年舉辦的培養農民通訊員的培訓班、“百姓說新聞”戶外活動，成為東港地區權威新聞品牌。

實踐證明，基層廣播只有辦最貼近本土的節目，只有打服務的品牌，才會受到聽眾的喜歡，才會在電視、互聯網以及手機移動終端的包圍中突圍出來，成為本地具有真正影響力的主流媒體。

（二）以活動為載體，開發農村廣播大市場

自2007年8月起，東港電臺組織開展了“東港廣播鄉村行”系列戶外采訪直播活動，把看得見的廣播送到鄉下、田間地頭、漁港碼頭。“東港廣播鄉村行”每年開展戶外直播10余場次，2013年更名為“東港廣播美麗鄉村行”。例如：2015年7月4日到6日，“東港美麗鄉村行”邀請中央電臺鄉村之聲以及北京、天津等11家中央級和省市級廣播媒體齊聚東港，報道東港美麗鄉村建設以及農家樂旅游業的發展，把此項活動推向一個新的高度。

“東港廣播美麗鄉村行”積累了豐富的戶外活動經驗，現在東港市委、市政府舉辦的各種大型群眾文化活動，基本上由東港電臺來承辦，像歷年的海鮮文化節、第六屆中國草莓文化節（四川雙流第二屆）、國家大型紀念活動的群眾歌詠會等，由此帶來的政治影響、社會反響顯而易見。

（三）送音箱進大棚，完成廣播硬覆蓋

從2007年開始，東港廣播大喇叭村級覆蓋工程開始啟動，利用各部門扶貧款進行轉化，為每個村投入兩萬多元，完成各個村級的大喇叭覆蓋，到2014年有11個村完成設備安裝。但隨后出現了一些問題，比如大喇叭經常被投訴擾民，或不能專門用來轉播調頻廣播節目，更多用于當地村里的通知會議使用。于是從2009年開始，東港電臺調整思路，一是定制調頻音箱免費進大棚；二是把收音機作為獎品免費給農民；三是把大喇叭作為應急廣播工程來做。截至2015年累計投入資金35萬多元，為農村發放調頻小音箱8000多個，發放收音機5000多個。

2009年，東港電臺給龍王廟鎮第一批大棚戶送去了100多臺小音箱。當時，許多大棚戶對免費送上門的小音箱并不感興趣，可是沒過多久，龍王廟其他村的農戶們紛紛要求村里聯系電臺，希望小音箱也能發放到他們的大棚里。黑溝鎮黑溝村的6家種植戶大棚里的小音箱至今還在響著，種植戶汪喜順告訴記者：“六年了，小音箱壞了我修了幾次，修不好，我還到市里的商店專門買來聽。”汪喜順后來還成為了東港電臺的農民通訊員。

黃土坎鎮山河村是東港市第一家引進大喇叭覆蓋工程的，六年來，村里專門成立了廣播室，設專人負責管理，每天堅持兩個時段的對農廣播播放。應急的時候，廣播的通知消息農民坐在炕頭上或在田間地頭就能收聽到。廣播入村入戶，農村干部群眾是歡迎的。農民說，聽廣播不花錢、不費電，說的都是農民的事，大棚里干活可以聽，洗衣做飯也能聽。村干部則認為，這不僅鞏固了農村思想輿論陣地，還能借助該平臺做應急動員工作，多了一條高效便捷的信息通道。

2014年，東港電臺的大喇叭、小音箱覆蓋工作作為惠農工程，成為丹東市群眾路線教育工作一項重要內容。2015年東港電臺在完成廣播傳輸數字化改造后，將繼續東港應急廣播的終端監控中心的建設。到今天，東港電臺可以說完成了廣播在鄉村的基本覆蓋，廣播節目已經達到了比較理想的收聽率。

二、協作雙贏，占領農村文化陣地制高點

近幾年，隨著農業產業化的發展，東港的草莓大棚、蔬菜大棚和淺海養殖業發展得非常迅猛，農民工返鄉現象很普遍。目前，農村有幾個突出問題，一是四德建設任重道遠；二是信仰雜亂，而且畸形發展；三是農村生態破壞較為嚴重。

中央人民廣播電臺中國鄉村之聲在2012年開播，省級臺的鄉村廣播也陸續開播，在全國同時形成了辦農村廣播的大氣候，農民也有了屬于他們自己的類型化廣播。東港電臺堅信，辦農村廣播大有可為，特別是縣級電臺，辦農村廣播更具有先天優勢。

目前，在東港可以收聽的頻率有中央級兩套、省級一套、丹東市級四套、外縣一套。“不怕廣播頻率多，就怕沒人聽廣播。”2007年東港電臺引入了中央電臺中國之聲頻率，2013年又引入了中央電臺中國鄉村之聲頻率。引進中國鄉村之聲的目的，就是想進一步拓展農村廣播市場，擴大廣播在農村影響力，同時可以順勢啟動原有鄉鎮的廣播頻率。為了優化頻率資源，方便農民收聽，東港電臺與中國鄉村之聲協商后，重新包裝推出了107.9新農村廣播頻率，于2015年1月1日正式推出。頻率以中國鄉村之聲節目為骨干，在重播時段加入東港電臺自辦對農節目，如《東港新聞》 《行風熱線》《熱線八九幫你辦》《金土地》《咱村也有文藝人》《電話趕大集》《鄉村特賣會》《法制熱線》《伴你成長》等。從運行一年來有三個顯著的效果：一是節省了地方電臺的人力資源，可以騰出手來精辦節目，部分主持人又充實到記者隊伍中，采寫三農新聞的量大大增加，也加大了為中國鄉村之聲的傳稿頻次；二是豐富了節目內容，中央及地方資訊縱貫到底、優勢互補，增加了頻道的厚度和深度；三是方便了農民的收聽，真正做到了田園之聲、綠色廣播。

放開廣播資源市場，引進優質廣播資源，與大臺合作，才有機會接觸到更大的廣播舞臺，才有機會共享資源，優勢互補，協作雙贏。

三、東港電臺新農村廣播的開播經驗

第一，大樹底下好乘涼。東港電臺在2007年開播新農村廣播后即與遼寧鄉村廣播合作，引進優質節目資源，并加入全國農村廣播聯盟，經常有機會參與全國農廣年會，學習經驗。中央人民廣播電臺中國鄉村之聲2012年9月26日正式開播，東港電臺開始了與中央電臺的合作。

第二，借船出海，壯大自我。2014年5月，中國鄉村之聲公益品牌“廣播惠農·愛在鄉村”系列活動走進遼寧東港，農科、醫療、文化三下鄉，在北井子鎮舉辦了大型文化活動。東港的農民有機會與朱之文、張學敏這樣的草根明星同臺演出，東港電臺直播了當天鄉村之聲關于東港宣傳日的特別節目，市政府主要領導接受鄉村廣播專訪，由此，東港電臺在地方的影響力和公信力得以彰顯。2014年8月至10月，東港電臺參與了中國鄉村之聲發起的“記憶鄉愁”征文活動，負責丹東地區組稿活動，并獲得組織獎。2015年7月4日～6日，東港電臺與中國鄉村之聲、中國廣播音像出版社聯手，主辦、承辦了遼寧東港“美麗鄉村行”聯合采訪直播活動，邀請十一家省市級廣播媒體參與，評書演員張少佐老師公益出演，再次通過廣播媒體把東港三農發展和鄉村旅游推向全國。

第三，資源共享，協作雙贏。縣級廣播因為受財力、物力、人力資源影響，很多時候辦節目力不從心，頻率整合之后，可以一個頻率匯集最優勢節目資源，辦精品節目。而中國鄉村之聲也需要借助地方廣播平臺落地全國鄉村，這是雙方協作、合作的基礎和根本。而且，隨著中央對地方特別是農村文化宣傳力度的不斷加大，縣級廣播也有望在與中央電臺合作的同時，獲得政策上的扶持。

縣級廣播有理由迎來新的春天：三農政策的延續性、農民工回歸、美麗鄉村建設，農村廣播會在第一時間成為三農政策的有效載體；在數字電視的沖擊下，不可否認縣級電視收視率等持續走低，以及縣級報紙讀者的流失，廣播開始回歸人們的視野；人類鄉情的回歸，農村廣播正成為新的鄉愁所依。廣播有著幾十年的群眾基礎，帶給我們的回憶更久遠、更持久。

縣級電臺如何辦好對農廣播，我們還在不斷探索當中，還有許多困難，比如資金、人才、節目創新等。但其宗旨不應改變：放低身段貼心服務三農，走進鄉村辦好地域廣播，敞開大門培育廣播市場，正確引導占領三農陣地。

（作者單位：東港人民廣播電臺）

（本文編輯：肖婧為）