朱恒順
十二屆全國人大四次會議發言人傅瑩3月4日在回答記者提問時坦言,“包括在座的中外記者都有一些反映,感覺在大會期間向代表團、代表提出的采訪要求,得到的回應不是那么多。”因此,她希望各個代表團、代表們在有條件的情況下,盡量多接受采訪。同時也希望,各位記者能夠尊重代表們的意愿。
首先要指出,代表來北京參加大會,主要的職責是按時出席大會組織的各種會議,認真審議各項議案、報告和其他議題,并發表意見。只要代表能夠按要求參加各次全體會議、代表團會議和代表團小組會議,能夠就相關議案報告提出有價值的意見,能夠認真履行預算審查職責等,就可以視為較好地履行了法定職責。至于是否接受媒體采訪,法律并沒有統一要求,并非代表們應當履行的法定義務。
當然,還有一個重要問題需厘清——以我的經驗來看,在大會期間,記者提出的問題并不都與大會議題有關,甚至,有些記者的提問充滿了娛樂和花絮色彩,這實際上是一種跑偏。我認為,在大會期間,記者對代表的采訪,應主要圍繞大會議題和代表履職來展開。另外,記者的采訪也可以圍繞代表們一年來的履職感想、未來的履職計劃等展開。對于此類問題,代表確有必要克服各種困難,積極回應,因為這往往代表了公眾對代表履職的關切,甚至是一種監督,沒有特殊情況,代表不宜回避。
而對于其他話題,代表在保證正常履職的情況下,當然也要積極接受采訪。比如,科學家談談對引力波的看法,藝術家談談對藝術作品的看法等。但是,此類采訪也應以不影響代表正常履職為前提。在代表們普遍反映預算報告看不完的情況下,是否有足夠的時間回應這些采訪,此類采訪是否會影響代表履職,確實值得思量。我以為,應當鼓勵代表盡可能多地接受采訪,同時也要保證他們把主要精力用于審議各項議案、報告等,而對于有記者在分組會會場里直接把代表請到會場外采訪等情形,要盡量避免。總之,代表和記者都多一些“換位意識”,就能真正促進良性互動,謀得公共利益的最大化。
(摘自《京華時報》2016年3月5日)