電信詐騙的罪與罰

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什么是電信詐騙？電信詐騙就是違法犯罪分子利用手機(jī)短信、電話、傳真和互聯(lián)網(wǎng)等通訊工具，假冒國家機(jī)關(guān)、公司、醫(yī)院、朋友等名義，謊稱被騙人中獎、退稅或者違法違規(guī)，以及被害人家人意外受傷、朋友急事、出售暴利商品和投資分紅等等，通過通訊工具騙取受害人信任后，誘導(dǎo)被害人主動將錢款匯入到指定銀行賬戶的一種詐騙活動。

最近5年來，電信詐騙犯罪在我國呈上升趨勢，根據(jù)公安部的數(shù)據(jù)，僅2015年一年，全國電信詐騙案即有59.9萬起，騙案金額高達(dá)222億人民幣。

需要特別指出的是，在這組統(tǒng)計(jì)中，很多受害者是老人。

數(shù)百萬電信詐騙贓款流入臺灣

有資料顯示，電信詐騙在1997年起源于臺灣，當(dāng)時，一些不法分子主要通過手機(jī)、電話等通訊設(shè)備，給被害人傳遞一些刮刮卡、六合彩的中獎信息，借機(jī)騙取被害人的所謂領(lǐng)獎押金之類。爾后出現(xiàn)的是親情詐騙，比如謊稱被害人子女求援，要求被害人付款贖人。當(dāng)時的詐騙手段較為簡單，作案范圍也主要在臺灣當(dāng)?shù)亍Ｓ捎谑艿娇萍夹畔⑺降南拗疲Q生之初的電信詐騙跟傳統(tǒng)詐騙沒有太大區(qū)別，也沒有引起臺灣當(dāng)局的重視。

2000年之后，電信詐騙成了臺灣詐騙犯罪的主流，其中以犯罪分子假冒公務(wù)機(jī)關(guān)、色情服務(wù)等對被害人進(jìn)行詐騙為最多。此后，由于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，臺灣本地不少民眾個人信息外泄，詐騙分子冒稱購物平臺或金融機(jī)構(gòu)行騙開始泛濫，臺灣當(dāng)局每年公布的詐騙案數(shù)量以每年增長50%的速度急劇上升。在這種情況下，臺灣當(dāng)局從2003年開始嚴(yán)打電信詐騙，但是效果并不理想——到2008年，臺灣詐騙案高達(dá)41000多起（1996年時只有2800多起）。

目標(biāo)轉(zhuǎn)向大陸

2008年以后，臺灣本地的電信詐騙案發(fā)率開始顯著下降。那么騙子去哪里了呢？作為對比，從2010年開始，我國大陸地區(qū)電信詐騙案發(fā)率開始急劇上升。

詐騙分子將目標(biāo)從臺灣轉(zhuǎn)向大陸，這也是在當(dāng)時的國際金融危機(jī)背景下，臺灣經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，臺灣本地能被詐騙出來的錢財(cái)變少了，而且在臺灣當(dāng)局連續(xù)多年的打擊下，詐騙技術(shù)大部分都被民眾所熟知，錢，越來越不好騙了。于是，詐騙分子將罪惡的目光轉(zhuǎn)向了經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的大陸地區(qū)，大陸地區(qū)的詐騙分子與我國臺灣地區(qū)的詐騙分子開始合流。

一方面，我國大陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展尤其迅猛，大量個人信息在缺乏足夠警惕和監(jiān)管的情況下泄露，比如網(wǎng)絡(luò)社交工具的使用者大量的無意識泄露信息，也給了犯罪分子的可乘之機(jī)。而兩岸合流的詐騙分子懾于警方的打擊，開始有意識地把詐騙大陸居民的據(jù)點(diǎn)設(shè)在海外第三國或地區(qū)，以此逃避海峽兩岸的打擊。隨著技術(shù)的進(jìn)步，犯罪分子的詐騙開始加入更多高科技，他們可以用軟件模擬官方機(jī)構(gòu)的電話號段，讓手機(jī)防火墻防不勝防，甚至一些犯罪分子可以囂張到在打第一通電話時，囑咐被害人可以將他這個假冒的電話號碼去114查號臺查詢真?zhèn)危p騙分子會等被害人在花1分鐘驗(yàn)證之后，再公然打第二通電話繼續(xù)行騙。他們還能在電話通話時通過假冒的背景聲音模擬自己身在法庭、醫(yī)院、企事業(yè)單位等場所，以騙取被害人的信任。

目前破解電話詐騙的難點(diǎn)有二，一是案雖可破，錢難追回。根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，每年大陸被詐騙走的百億元錢財(cái)，能被追回的只有約20萬元；二是臺灣當(dāng)局客觀上在姑息詐騙分子。由于目前臺灣當(dāng)?shù)胤蓪﹄娦旁p騙犯罪量刑標(biāo)準(zhǔn)較輕（最嚴(yán)重者才5年徒刑），而且由于電信詐騙往往是身處第三方地區(qū)，對大陸詐騙的證據(jù)也很難在臺灣當(dāng)?shù)匕l(fā)揮法律效用，結(jié)果是讓很多犯罪嫌疑人逍遙法外。

2011年5月大陸公安機(jī)關(guān)與臺灣執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)合在印尼、柬埔寨采取同步抓捕行動，共抓獲電信詐騙犯罪嫌疑人365名，其中臺灣嫌疑人225名。這225名嫌疑人被押解回臺灣后，僅有10余人被判2年以下刑罰。2013年8月，北京警方在柬埔寨抓獲犯罪嫌疑人林明浩、梁家弼、吳漢杰等21名詐騙團(tuán)伙頭目，這批詐騙分子在被大陸移交給臺灣執(zhí)法機(jī)構(gòu)后，結(jié)果2015年就重操舊業(yè)，再度出現(xiàn)在印尼、柬埔寨、澳大利亞等國開設(shè)詐騙窩點(diǎn)。

鑒于這種情況，大陸公安機(jī)關(guān)開始在第三國依據(jù)國際刑事訴訟法基本原則進(jìn)行引渡。比如大陸這次從肯尼亞引渡臺灣詐騙犯，因?yàn)樯姘甘芎θ司鶠榇箨懢用瘢磭H刑事訴訟法屬地管轄原則，大陸方面擁有毫無疑問的司法管轄權(quán)。