劉紅恩 王祎 聶兆君 趙鵬 王文亮 黃玉芳 王衛(wèi)武 饒偉
摘要:大型儀器作為高校教學和科研的重要工具,提升大型儀器資源的管理水平,充分提高大型儀器的共享利用效率,對于發(fā)揮大型儀器使用效益有著重要的意義。從高校大型儀器管理和使用的現狀入手,分析了造成高校大型儀器使用效率低下的原因,并從建立完善的監(jiān)督考核機制、設立開放基金、加強實驗人員隊伍建設以及建立儀器信息共享平臺等方面提出了相應的對策措施。
關鍵詞:高校;大型儀器;對策
中圖分類號:G642.4 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2016)45-0021-02
高等學校的大型儀器設備是從事教學、科研的基礎平臺,同時也是體現高校綜合實力的一項重要指標。受多種因素的影響,高校大型儀器設備的管理和使用也出現了一些問題。筆者分析了儀器共享使用效率低的原因,并從多個方面提出了具體的解決措施。
一、高校大型儀器管理和使用的現狀
(一)部分儀器設備購置較為盲目,購置必要性論證不充分
高校大型儀器的購置經費往往來自科研項目和相關的財政專項建設資金,資金計劃下撥時間倉促,缺少深入、全面地調查和考察,對于“有限的資金買什么儀器”的問題缺乏細致地調研,導致儀器設備的購置論證不夠充分,出現重復購置或盲目購置的現象,給后續(xù)的使用和管理帶來麻煩。
(二)大型儀器使用率不高或閑置
高校實驗室的大型儀器,很多儀器的使用率較低,造成這種現狀的原因主要有:一是購置本身不合理。為了完成某個科研項目或僅針對一小部分研究人員的需求而購置,大部分研究人員用不到該設備而閑置;二是缺乏運行經費、維修保養(yǎng)不佳、實驗操作人員不足、政策支持不夠等原因,從而影響儀器的正常使用。大型儀器設備往往需要昂貴的耗材和藥品來維護其正常運行,若儀器的運行維護經費未能及時配套,便造成儀器設備的長期閑置。
(三)部分大型儀器共享程度低
高校的大型儀器相對封閉的管理模式、不健全的信息化管理系統,導致大型儀器共享程度低。以筆者所在高校中心實驗室來說,學院的儀器設備清單和所能提供的測試服務項目信息化水平不足,實驗室運行管理機制受限,僅能做到向校內相關學科的科研人員開放共享,而對校外大量的社會需求不能及時提供測試服務,使用范圍僅局限在特定的范圍內,導致儀器的開放共享程度較低。
二、造成高校科研大型儀器管理和使用效率低下的原因
(一)缺乏績效激勵機制,儀器操作人員積極性不高
人與設備是保障高校實驗室日常工作正常運行的2個重要因素。在高校大型儀器正常運行管理的經費支出中,往往包括運行維修和保養(yǎng)基金、必要的耗材支出以及儀器操作人員津貼補助等部分。為了更好地完成工作,要通過建立完善的大型儀器使用績效考核和獎懲機制,適當提高儀器操作人員的津貼補助,激發(fā)儀器操作人員的工作積極性,提高大型儀器設備的運行使用效率。
(二)儀器操作人員知識更新和技能培訓不及時
在大多數高校,從事大型儀器管理和直接使用的人員-實驗技術人員一般被納入學校的“教輔系列”編制,一人負責多臺大型儀器的操作及維護工作,同時還要承擔實驗授課工作,任務繁重。在筆者所在的實驗室,現有的實驗技術人員大多知識層次結構不完善,且多為女性,隨著年齡的增長和家庭瑣事的煩擾,對新知識和新事物的接受能力逐漸降低。由于技能培訓制度不完善,當面對一些較先進的儀器時,實驗人員操作和管理的能力就大大受限。
(三)獨立操作人員缺乏,未實現“專崗專管”
大型儀器設備一般購置價格高,原理精密,操作復雜,只有參加過專門的培訓,并考核合格后才能正常使用。但是,近年來隨著高校招生規(guī)模的日益擴大,大多數高校實驗技術人員只是“兼管”儀器,往往沒有足夠的時間和精力保證儀器全天候地開放使用。
(四)缺乏儀器共享的機制和信息平臺
高校的大型儀器設備購置后,往往分散在各個學科和學院內部使用,久而久之,形成了“部門或個人所有制”的封閉運行模式,缺少對外宣傳交流,造成了儀器使用量少而白白閑置。另一方面,由于缺乏統一的儀器共享信息平臺,造成有關儀器購置和共享開放的信息不暢,開放共享程度低。
三、提高高校大型儀器共享使用效率的措施
(一)加強實驗室考核制度建設,構建完善的監(jiān)督考核機制
目前,高校對大型儀器管理雖然有一整套相應的管理文件,但缺少日常的檢查監(jiān)督機制,造成儀器保養(yǎng)維護不足、安全措施不完善等問題,甚至有儀器損壞后不及時維修,致使儀器使用壽命縮短。各部門指定專門人員對儀器定期檢查,設備管理部門組織專家對大型儀器進行不定期抽查,并按照考核指標體系判定儀器使用效益的考評等級。將大型儀器的效益考核結果與部門和個人的績效掛鉤,對于運行良好、使用效益好,考評結果優(yōu)秀的部門,在實驗室建設經費立項、設備申請等方面予以一定的傾斜。對于使用效益低下,考評結果長期不合格的部門,設備管理部門可以將其管理的儀器收回,重新調整。
(二)設立大型儀器開放基金,構建儀器穩(wěn)定運行的常態(tài)化機制
要確保大型儀器設備運行良好,提高其使用效益和利用率,就必須對大型儀器定期維護和檢修。同時,儀器操作人員通過辛苦的勞動應獲得足額的勞動報酬和津貼。通過設立大型儀器開放基金,開放基金的一部分可用于大型儀器設備的維修及日常運行的維護費用支出,另一部分可以作為管理人員的勞務費和津貼。這樣,儀器設備獲得了穩(wěn)定的維修保養(yǎng)經費,同時操作人員也獲得了勞動補償,構建了儀器穩(wěn)定化運行的常態(tài)化機制,增強了雙方利用大型儀器的積極性,提高了大型儀器利用率。
(三)加強實驗人員隊伍建設,強化日常技能培訓
實驗人才隊伍素質的高低,是大型儀器高效發(fā)揮作用的決定因素。所以,必須加強實驗技術隊伍建設。要建立激發(fā)實驗技術人員創(chuàng)新意識的用人制度和鼓勵技術人員勇于創(chuàng)新的激勵措施,發(fā)激勵其萌發(fā)工作熱情、努力提高自身的業(yè)務素質。高校大型儀器管理人員的知識也要與時俱進。部分高校的儀器管理人員知識階梯結構不合理,不能對儀器進行專業(yè)的管理及日常維修。積極鼓勵實驗技術人員定期參加儀器培訓和進修,提高專業(yè)技能和綜合素質。鼓勵把學歷層次高、專業(yè)精練的人員逐步充實到實驗技術隊伍中來,使實驗技術隊伍的整體實力得以提升,并為他們提供寬松的環(huán)境,使其更好地為教學科研服務。
(四)強化大型儀器“共享開放”的管理理念,構建大型儀器管理共享服務平臺
要打破以“封閉性管理”為核心的傳統管理理念,建立“突出共享”機制為核心的大型儀器開放機制,提高大型儀器的共享性。加強對外宣傳,擴大大型儀器共享服務的領域和范圍,努力做到“以機養(yǎng)機”。
同時,要充分利用現代化網絡技術資源,開發(fā)大型儀器網絡共享管理系統,推進大型儀器資源的網絡化管理。一方面,加強對儀器資產信息的網絡化管理,將儀器的開放共享信息通過網絡進行公布,增加資源配置的透明度,使資源利用者更容易地獲得相關資源的信息。另一方面,加強儀器運行使用的網絡信息化,構建儀器共享服務平臺,將大型儀器使用預約、運行情況、收費標準等信息逐步聯網,提高儀器在教學和科研服務中的使用效率和質量。
四、結束語
綜上所述,如何科學、高效地管理好高校的大型儀器設備,并提高其使用效率,充分發(fā)揮其應有的效益,是一個需要不斷探索的課題。既要靠科學、合理的管理體制和機制,以及先進的管理理念,更要靠提高技術人員的綜合素質來實現。我們要在大型儀器管理和使用中不斷摸索,勇于改進方法,積極創(chuàng)新手段,努力探索使大型儀器在高校的教學、科研活動中發(fā)揮更大的作用。
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