加強(qiáng)職工思想政治工作深化國(guó)有林場(chǎng)改革

【摘要】：2015年3月份以來，福建省寧德市12個(gè)省屬國(guó)有林場(chǎng)按照中央、省委具體部署，有序完成國(guó)有林場(chǎng)改革加強(qiáng)學(xué)習(xí)、宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底、制定方案等各階段工作，目前正進(jìn)入組織實(shí)施關(guān)鍵時(shí)期。筆者試結(jié)合改革期間，從全市國(guó)有林場(chǎng)職工思想政治工作的現(xiàn)狀、存在問題出發(fā)，闡釋改革關(guān)鍵時(shí)期加強(qiáng)職工思想政治工作的重要意義，積極探索舉措不斷加強(qiáng)和完善職工思想政治工作，安定穩(wěn)定職工思想，為國(guó)有林場(chǎng)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

【關(guān)鍵詞】： 職工；思想政治；改革

在全面深化林業(yè)改革過程中，當(dāng)前正處在加快推進(jìn)國(guó)有林區(qū)改革和全面實(shí)施國(guó)有林場(chǎng)改革的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)有林場(chǎng)思想政治工作的吸引力、凝聚力、影響力得到了明顯加強(qiáng)，國(guó)有林場(chǎng)干部職工呈現(xiàn)出支持擁護(hù)改革、齊心協(xié)力、干事創(chuàng)業(yè)的主流思想，但是也存在個(gè)別職工思想波動(dòng)等問題，如不解決，勢(shì)必影響國(guó)有林場(chǎng)改革進(jìn)程。國(guó)有林場(chǎng)黨組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求，將其轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定的具體行動(dòng)，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)職工思想政治工作，深化國(guó)有林場(chǎng)改革，扎實(shí)推進(jìn)改革各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

1存在問題及原因

福建省寧德市全區(qū)（即閩東地區(qū)）現(xiàn)有12個(gè)省屬國(guó)有林場(chǎng)，均為正科級(jí)差額撥補(bǔ)的事業(yè)單位，事業(yè)編制839人，在職職工505人，離退休人員710人，下設(shè)94個(gè)工區(qū)、130個(gè)工點(diǎn)。全市國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)總面積55.04萬畝，分布在全市除柘榮縣以外的8個(gè)縣（市、區(qū)）57個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)266個(gè)行政村，其中林業(yè)用地面的54.5萬畝，以生態(tài)林為主，生態(tài)公益林、生態(tài)區(qū)位商品林、天然林、戰(zhàn)略儲(chǔ)備林和科研林等禁伐林面積計(jì)45萬畝，禁伐林面積比重為82.5%，屬生態(tài)公益型國(guó)有林場(chǎng)，在保障生態(tài)安全、促進(jìn)林業(yè)發(fā)展上具有舉足輕重作用。為加強(qiáng)和改進(jìn)職工思想政治工作，促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革順利進(jìn)行，就全市國(guó)有林場(chǎng)思想政治工作的現(xiàn)狀、存在問題，通過走訪、召開座談會(huì)、發(fā)放問卷等形式開展專項(xiàng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)存在以下問題：

1.1特殊問題：部分職工看不到發(fā)展前途。林場(chǎng)的地位與周邊地區(qū)相差很大，職工從內(nèi)心深處產(chǎn)生了波動(dòng)，看不到發(fā)展的前途。習(xí)近平總書記在《談干部：贊賞“滴水穿石”》中談到：“比如閩東的落后狀況是歷史形成的……”全市12個(gè)國(guó)有林場(chǎng)中10個(gè)建場(chǎng)于1958-1960年間，一些林場(chǎng)由于主客觀原因長(zhǎng)期積貧積弱，林場(chǎng)職工收入低，存在不少體弱多病現(xiàn)象，單職工家庭居多，生活普遍困難。職工社會(huì)地位低下，工作沒有優(yōu)越感，面臨改革產(chǎn)生迷茫。

1.2普遍問題：

1.2.1極個(gè)別干部職工主體責(zé)任意識(shí)較為淡薄。林場(chǎng)黨支部雖然對(duì)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)高度重視，把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求當(dāng)成共同的政治任務(wù)，但是仍然存在極個(gè)別干部職工“一崗雙責(zé)”意識(shí)較為淡薄。主要表現(xiàn)在對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)不足，政治敏感性不強(qiáng)，缺乏危機(jī)意識(shí)，不敢提前介入、主動(dòng)作為，存在等靠的思想。

1.2.2思想政治工作得不到重視。林場(chǎng)實(shí)施“省辦市管縣監(jiān)督”的管理體制，在人事和業(yè)務(wù)上由省市主管部門指導(dǎo)與管理，而黨組織關(guān)系放在縣里，一般黨建活動(dòng)、教育管理都是按照當(dāng)?shù)乜h直機(jī)關(guān)黨工委具體部署來落實(shí)，個(gè)別林場(chǎng)支部還含退休支部，在黨員教育管理方法上僅僅停滯在淺層次，在職黨員和退休黨員沒有區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)，管理上比較粗放。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件相對(duì)薄弱，林場(chǎng)目前還在以“找飯吃”保運(yùn)轉(zhuǎn)為主，黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不完善。林場(chǎng)和轄區(qū)當(dāng)?shù)卣⒉块T及林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）缺乏聯(lián)系溝通，開展結(jié)對(duì)共建和黨支部聯(lián)誼活動(dòng)很少， 做思想政治工作只能深入到林場(chǎng)自身工區(qū)、工點(diǎn)，無法觸及到林區(qū)群眾，思想政治工作效果不顯著。

1.2.3工作作風(fēng)和精神狀態(tài)不適應(yīng)深化改革的需要。由于貧困、歷史遺留問題多等因素，在實(shí)際工作中存在面對(duì)困難缺乏攻堅(jiān)克難的意志，分析起原因來往往強(qiáng)調(diào)客觀因素多，忽視了廣大干部、職工主觀能動(dòng)性的重要作用。在日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)中，存在以制度代管理、跟蹤落實(shí)不及時(shí)的情況，對(duì)某些工作的執(zhí)行到位情況抓得不很嚴(yán)。具體表現(xiàn)在：對(duì)完成任務(wù)缺乏高度負(fù)責(zé)的態(tài)度；對(duì)待工作缺乏精益求精的精神。

產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，一是國(guó)有林場(chǎng)大部分遠(yuǎn)離城市中心區(qū)域，地處偏遠(yuǎn)山區(qū)或沿海、沿江、沿庫(kù)區(qū)重要生態(tài)區(qū)位，與外界溝通交流少，無法同步享受社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源。“基礎(chǔ)設(shè)施不如農(nóng)村、生活水平不如農(nóng)民”，就醫(yī)難、就學(xué)難、安居難等問題長(zhǎng)期困擾著廣大林場(chǎng)職工及家屬，幸福指數(shù)普遍偏低。二是國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展空間十分有限。很多林場(chǎng)處于邊緣化，政治、經(jīng)濟(jì)上都是最弱勢(shì)，缺乏激勵(lì)機(jī)制，人才難以引進(jìn)。從年齡結(jié)構(gòu)上分析，目前國(guó)有林場(chǎng)人員大多處于青黃不接、后繼乏人的尷尬境地。由于實(shí)施生態(tài)林、天然林等保護(hù)工程停止了木材采伐，一些林場(chǎng)沒有固定的經(jīng)濟(jì)收入，導(dǎo)致職工成為林區(qū)經(jīng)濟(jì)上最弱勢(shì)的人。三是國(guó)家政策機(jī)制、改革落實(shí)不到位，形成對(duì)林場(chǎng)建設(shè)的政策空白點(diǎn)。近年來國(guó)家對(duì)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)上不斷加大政策和經(jīng)濟(jì)扶持，但沒有把國(guó)有林場(chǎng)納入同等政策同等對(duì)待，使國(guó)有林場(chǎng)缺乏必要的政策支撐和資金支持，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展形成了鮮明的對(duì)比。

2改革關(guān)鍵時(shí)期加強(qiáng)職工思想政治工作的重要意義

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持把

加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)放在全面從嚴(yán)治黨的首位，國(guó)有林場(chǎng)在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，著力解決思想、政治、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問題，在當(dāng)前深化改革時(shí)期，加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)職工思想政治建設(shè)呈現(xiàn)出幾個(gè)顯著意義：

一是固本。習(xí)近平總書記指出：“馬克思主義是我們立黨

立國(guó)的根本指導(dǎo)思想”。“本”就是理論功底、理想信念、黨性修養(yǎng)、思想覺悟、道德水準(zhǔn)。“固”就是強(qiáng)化、優(yōu)化、固化。在一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，要求廣大干部職工改造主觀世界，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化品格陶冶，時(shí)刻用黨章、用黨員標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照自己，老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)干事，清清白白工作，努力達(dá)到培元固本。

二是補(bǔ)鈣。理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的鈣。在一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，把堅(jiān)定理想信念作為根本問題來抓，通過學(xué)習(xí)理論、剖析思想、對(duì)照檢查、開展批評(píng)，堅(jiān)定干部職工對(duì)理想信念的信守，著力補(bǔ)足精神上的“鈣”。

三是治病。習(xí)近平總書記指出：人的思想和作風(fēng)有了毛病，“必須抓緊治”。國(guó)有林場(chǎng)黨組織幫助有問題的黨員、干部職工找準(zhǔn)“病癥”，對(duì)癥下藥，切實(shí)體現(xiàn)從嚴(yán)治黨的要求。在一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，對(duì)思想上、政治上、作風(fēng)上、道德上、紀(jì)律上有毛病的黨員、干部職工對(duì)癥下藥，全場(chǎng)人員無一例外。

四是預(yù)防。做好預(yù)防工作，就要經(jīng)常“照鏡子、正衣冠。” 習(xí)近平總書記說：養(yǎng)成勤正衣冠的習(xí)慣，能收到防微杜漸之效，能有效避免“積羽沉舟，群輕折軸。” 在一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，堅(jiān)持這樣做，大大提高了國(guó)有林場(chǎng)廣大干部職工不生大病、少生小病的預(yù)防能力，得到益智凈身。

五是除害。習(xí)近平總書記指出，自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀；要下大力氣拔“爛樹”、治 “病樹”、正“歪樹”；做到有腐敗必反，除惡務(wù)盡。強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對(duì)“不嚴(yán)不實(shí)”的突出問題進(jìn)行重點(diǎn)督查，確保黨的隊(duì)伍健康純潔。

六是從嚴(yán)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，黨要管黨，才能管好管；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。在一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，積極開展形式多樣的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育和廉政文化建設(shè)活動(dòng)，引導(dǎo)黨員、干部職工執(zhí)紀(jì)明紀(jì)，時(shí)刻牢記紀(jì)律和規(guī)矩是不可觸碰的紅線。深入林區(qū)開展調(diào)研活動(dòng)，把“黨課”上到基層一線，注重運(yùn)用身邊事例、現(xiàn)身說法，凝聚反腐倡廉正能量，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)、森林資源保護(hù)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)改革等工作落實(shí)。

3堅(jiān)持把加強(qiáng)職工思想政治工作貫穿深化改革全過程，為國(guó)有林場(chǎng)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

國(guó)有林場(chǎng)主要功能定位為保護(hù)培育森林資源、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全和提供生態(tài)公益服務(wù)，生態(tài)建設(shè)正成為林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)有林場(chǎng)職工也成為生態(tài)文明建設(shè)的宣傳者、引領(lǐng)者和建設(shè)者，因此必須結(jié)合林區(qū)的實(shí)際，充分發(fā)揮黨建和思想政治工作的重要作用，認(rèn)真做好職工思想政治工作，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)改革。

必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)。絕不能讓黨的領(lǐng)導(dǎo)游離于國(guó)有林場(chǎng)法人責(zé)任制之外、絕不能把黨的領(lǐng)導(dǎo)虛置化、絕不能把黨在國(guó)有林場(chǎng)的政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)抽空。要遵循國(guó)家、省市相關(guān)國(guó)有林場(chǎng)管理制度與規(guī)定，努力做到充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)與協(xié)調(diào)好干部職工，密切干職關(guān)系，增加干職凝聚力與向心力。保證和落實(shí)黨組織對(duì)國(guó)有林場(chǎng)改革的引導(dǎo)權(quán)、重大決策的參與權(quán)、重要經(jīng)營(yíng)發(fā)展人才選用的主導(dǎo)權(quán)、黨員干部職工從業(yè)行為的監(jiān)督權(quán)、職工群眾合法權(quán)益的維護(hù)權(quán)、思想政治工作和國(guó)有林場(chǎng)文化的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

必須圍繞中心、服務(wù)大局。緊密結(jié)合自身行業(yè)實(shí)際，深入實(shí)施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞保護(hù)生態(tài)、保障職工生活兩大目標(biāo)，把黨組織政治優(yōu)勢(shì)作為國(guó)有林場(chǎng)最重要的資源加以整合配置，把改革發(fā)展中熱點(diǎn)難點(diǎn)作為黨建工作的重點(diǎn)，把保證和促進(jìn)改革發(fā)展、提高生態(tài)效益作為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容方式，建立與國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相一致、與國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理方式相協(xié)調(diào)的黨建工作機(jī)制，更好發(fā)揮黨建工作對(duì)國(guó)有林場(chǎng)改革發(fā)展的促進(jìn)作用。

必須把隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置。高度重視并自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，進(jìn)一步增強(qiáng)全局觀念，形成齊心協(xié)力、共同奮力推進(jìn)改革發(fā)展的新局面。強(qiáng)化忠誠(chéng)意識(shí)、拓展戰(zhàn)略眼光、提高戰(zhàn)略思維、增強(qiáng)創(chuàng)新精神、鍛造優(yōu)秀行為，造就一支致力于國(guó)有林場(chǎng)改革發(fā)展、得到職工群眾衷心擁護(hù)的干事創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。按照《關(guān)于印發(fā)《關(guān)于國(guó)有林場(chǎng)崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》精神，科學(xué)設(shè)置合理崗位結(jié)構(gòu)比例。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有實(shí)有人員的管理，強(qiáng)化對(duì)編制使用的監(jiān)管。加大干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)、繼續(xù)教育力度，提高林場(chǎng)人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新。要敢闖敢試，分析新形勢(shì)、研究新問題、探索新辦法，上下結(jié)合，避免和克服懶政、怠政、不作為現(xiàn)象。國(guó)有林場(chǎng)黨組織要尊重基層、群眾首創(chuàng)精神，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)研討，制定出指導(dǎo)全局工作制度規(guī)范，加快推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革，促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)科學(xué)發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介：魏燕芳，女，1982年3月出生于福建省古田縣，2004年畢業(yè)于福建師范大學(xué)漢語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)。2007年12月至今，在福建省古田水庫(kù)國(guó)有防護(hù)林場(chǎng)，從事國(guó)有林場(chǎng)思想政治宣傳、人事勞工、工會(huì)等工作，現(xiàn)任黨支部紀(jì)檢、組織委員、工會(huì)女工委員，政工師。