農村在我國八次經濟危機中的作用轉變

劉卉蕊

摘 要：我國從1958年開始到2008年共經歷了八次主要的經濟危機，溫鐵軍教授的《八次危機》一書以大量的史實資料系統全面地向我們呈現了八次危機的爆發原因、表現特征以及應對措施等內容。從書中的敘述我們可以發現農村在危機的解決過程中起著持續不斷且十分重要的作用，同時它作用的轉變也體現了我國農村經濟自身的發展壯大。

關鍵詞：八次危機；“軟著陸”；農村

中圖分類號：F32 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2016）04-0117-02

《八次危機》一書是溫鐵軍教授在他“以腳做學問”的精神引領下，深入中國社會實踐中搜集整理而成的關于我國自1950年以來經歷的主要危機及應對措施問題的系統論述。在此書中，我們不僅可以系統學習到我國社會發展中發生的八次經濟危機，同時通過溫鐵軍教授在書中提供的材料和史實可以讓我們真切認識到我國經濟發展到現在所歷經的種種嘗試與不易。本文主要以農村在我國八次經濟危機中所起到的重要作用及其作用的轉變為視角認識、學習八次危機，以期使農村、農業、農民等問題受到應有的重視。

一、八次危機概述

溫鐵軍教授在廣泛收集、分析材料和數據基礎上把我國所經歷的危機分為八次，分別是1958年—1960年的危機、1968年—1970年的危機、1974年—1976年的危機、1979年—1980年的危機、1989年—1990年的危機、1993年—1994年的危機、1997年的危機以及2008年發生的危機。這八次危機之間既有一定的相似性、關聯性，同時每次危機在爆發原因、特征表現以及解決措施等方面具有各自的特殊性。

我國的第一次危機發生在1958年—1960年期間，此次危機主要是由于我國在啟動國內工業化進程中為了維護國家主權而遭受到蘇聯援華投資中斷所導致的。1968年—1970年發生的第二次危機正值我國“三線建設”戰略的實行階段，此次危機不僅表現出“赤字加失業”的危機形態，而且具有“上層建筑反作用經濟基礎”的特點。而到1974年至1976年，我國由于引進國外技術設備等引發了財政赤字連續高升的國家工業化的第三次經濟危機。從共性上看，這三次經濟危機都是我國在工業化初期為發展自身實力，尤其是實現重工業的發展而加大投成的財政赤字、后續發展能力不足的危機。在應對這三次危機的措施上國家也往往采取將危機向農村轉嫁的方式，鼓勵城市知識青年上山下鄉轉移失業人口。

從1978年改革開放以來，我國發生了3次內源性經濟危機，分別是1979年—1980年的危機、1989年—1990年的危機和1993年—1994年的危機。這些危機的發生基本上是由于我國在社會主義建設初期為了發展工業，提高我國的經濟水平而不斷加大投資力度造成的。然而，這些不斷增加的投資由于沒有部分脫離當時我國的實際而造成了負債和赤字的壓力。到20世紀90年代中后期，我國更加開放地融入全球化競爭中，在利用全球資金、技術等資源的同時也受到了全球經濟波動的影響。1997年的東亞金融危機和2008年美國次貸危機引發的全球金融危機就是我國經濟受到外部危機影響下爆發的。這兩次危機可以稱之為“輸入型”危機，是隨著我國開放程度提高從而受到世界經濟影響所導致的危機。與此不同，我國的前六次危機都屬于“內生性”危機，主要是由于國內的財政、金融等領域的赤字造成的。

二、農村在我國經濟危機中作用的轉變

（一）危機“軟著陸”的基地

與西方發達國家不同，我國在應對經濟危機時不能向外擴張和掠奪。于是當危機在城市爆發，造成大量城市失業人口、財政赤字時，我國往往就把這些失業人口以“上山下鄉”方式轉移到農村，將城市危機以“軟著陸”的方式轉嫁到農村。從1958年的第一次危機開始到1974年的最后一次“上山下鄉”都是以這種生硬的方式犧牲農村的利益而拯救危機中的城市。農村在此期間不僅承擔著大批來自城市的失業人口，同時也成為國家債務壓力、財政赤字的承受地。只要農村可以使危機得以順暢轉嫁，城市危機就可以實現“軟著陸”，我國的工業化進程就可以繼續發展。

（二）農村的“勞動力蓄水池”作用

我國在1978年改革開放后，對于危機的解決就不像前三次那樣生硬的轉嫁到農村，單純以犧牲農村利益來促進城市危機的解決。但在此后的危機解決中，農村仍然起著十分重要的作用。尤其是在勞動力流動方面更是起到了舉足輕重的作用，是我國經濟發展所需勞動力的“蓄水池”。改革開放后，我國不再組織城市知識青年“上山下鄉”以緩解城市失業人口造成的壓力，但農村在配置勞動力資源方面卻一直起著作用。隨著我國逐步放開農民進城打工的限制后，年輕力壯的農民開始選擇進城務工。早在1992年，隨著農村勞動力流動障礙的基本解除就出現了“農民工”的打工潮。這些青壯年的勞動力不僅年富力強而且價格低廉，對工作環境和生存條件要求很低，因此為城市建設提供了大量的“質優價廉”的勞動力。同時，當危機發生導致經濟不景氣、失業人口增加時首先退出工作崗位的也是這些“農民工”。在城市危機之時，農村又成了吸納“返鄉農民工”的蓄水池。如此一來，當城市需要大批建設者時農民中的“草尖”群體就離鄉進城務工；當城市勞動力過剩時他們則返鄉種地，緩解城市工人的就業壓力。這就是農村為我國經濟發展、應對危機所發揮的“勞動力蓄水池”作用。

（三）農村縣域經濟的“第二資本池”作用

隨著我國經濟的不斷發展，政府在面對危機時不僅不再以單純犧牲農村利益來拯救城市，同時加強了對農村發展的重視程度。1979年—1980年第四次經濟危機的發生正值我國農村改革之時。在此期間，三農得到了重視與發展，尤其是以“鄉村工業化加城鎮化”為主的縣域經濟的發展更加引人注目。縣域經濟的“異軍突起”拉動了以農民為主體的內需群體，同時各種基礎設施的建設也為經濟的發展提供了一個“資本池”。縣域經濟和城鎮企業的發展不僅解決了農村自身生產落后、農民生活水平低下的狀況，同時為城市建設提供了后方支援以及強大的潛在內需群體。尤其是在我國經濟面臨內需不振、出口困難等壓力時，農村的發展為危機的解決提供了有效的應對措施。

（四）農村成為促進國家經濟復蘇與增長的重要領域

在我國處理危機的過程中，農村逐漸改變了以犧牲自己的方式應對危機的狀況，代之以自身的發展促進國家經濟的復蘇與增長。早在1980年時，政府通過在農村推行基本經營制度改革以及促進農村工業化、城鎮化為主要形式的“農村資源自我資本化”等方式重視農村的發展。也正是在這樣的國家政策下，農村逐步擺脫落后局面走上自身發展的道路，并以自身發展促進國家經濟的增長。在2008年世界性金融危機爆發的時候，我國經濟之所以能夠在危機中保持一定比例的增長，較少地受到危機的破壞，在很大程度上就是由于我國政府在之前進行的新農村建設對于吸納勞動力、應對危機破壞起到了十分重要的作用。此后隨著我國對農村的重視和扶持力度的加強，農村經濟的發展得到不斷提升逐漸成為經濟新的增長點和助推器。

此外，農村在工農業產品價格方面一直處于較低的水平以支持城市工業的發展；在土地資源方面也為我國經濟的發展提供著支撐。總之，農村在我國應對危機、促進發展的過程中起著十分重要的作用，并隨著農村自身和國家整體經濟的發展其發生作用的方式也有所變化，向著更加真實有效可持續的方向發展。

三、我國經濟危機之所以向農村轉嫁的原因

我國的八次危機之所以能夠在農村得以轉嫁，不但有其必要性也在于我國農村具有承擔危機后果的可行性。

首先，像二戰獨立后的發展中國家一樣，新中國成立初期就確立了進行工業化建設的目標。而在國家資金、技術等各個方面都落后的情況下，借助外資發展自己是必然的選擇。而當國外中斷援助或者由于過量引進資金技術時就會給我國財政造成沉重的負擔，從而引發經濟危機。在這種情況下，無論是我國還是其他發展中國家都不可能通過向外擴張、殖民掠奪來應對危機。同時，當危機發生時相比較城市而言，農村經濟更加穩定，為了避免城市失業人口增多造成的社會動蕩等情況發生，我國只能向農村轉嫁危機，以維護社會的穩定、政權的穩固。這是由我國的國家性質以及當時的國情決定的，這其中不乏有些無奈之舉的意味。

其次，每次經濟危機之所以能夠在農村順利轉嫁有我國制度上的特殊性原因，這就保證了將危機轉嫁農村的可行性。一是由于我國是民主集中制的社會主義國家，這樣的國家性質決定了我國可以集中力量辦大事。政府在宏觀把握經濟發展趨勢、應對危機發生等方面有其優越性。正是在這樣的制度保證下才使危機能夠有效、迅速地轉移到農村。二是在于我國具有的真正的“比較優勢”即城鄉二元結構體制。在新中國成立初期，由于優先發展重工業的目標以及工業較之農業具有更大的收益導致大量的產業資本集中在城市工業中。在國家的這種“親資本”政策的影響下，當危機發生時，代表產業資本利益的群體用其在政府決策中的影響力將農村作為危機轉嫁的基地，從而為城市利益群體代言、維護其利益。因此，我國的城鄉二元結構體制不僅拉大了城市與農村之間的差距，同時使得農村成為承擔城市經濟危機的載體。

四、總結

在我國八次危機中，無論是直接向農村轉嫁還是通過城鄉共同承擔危機，抑或是由于農村自身發展緩解了危機對經濟社會的傷害都體現了農村、農業、農民在我國應對危機中起到巨大作用。同時從各個時期國家政策的轉變以及農村轉移危機方式的轉變又可以看出我國對農村發展的重視程度是在不斷增強的，我國農業的發展水平也得到了不斷的提升。尤其是我國在實行了農村改革之后，逐步擺脫了以犧牲農村轉嫁城市危機的不可持續的危機應對方式。隨著我國新農村建設的步步深入，國家把三農問題作為“全黨工作的重中之重”，強調采取促農惠農、工業反哺農業等一系列促進農村發展的方針政策建設社會主義新農村。這些勢必會促進我國農村經濟的不斷發展，同時增強了農村經濟對于緩解我國經濟發展壓力、實現經濟可持續發展進程中的作用。

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