高校圖書館選擇館配商之策略探析

【摘要】本文以高校圖書市場的購書特點為切入點，總結了館配市場目前存在的主要問題，并提出了高校圖書館在館配商選擇方面的相關策略，以期為業界提供參考。

【關鍵詞】高校圖書館；館配市場；館配商

【作者單位】張美莉，中州大學。

近年來，我國圖書館館配事業發展迅速，逐漸成為我國圖書市場的分銷熱點。就筆者目前掌握的資料分析，館配市場在1998年開始形成。當時，招投標競爭模式尚未引入，館配商供貨折扣比較高，市場競爭不太激烈。從2003年開始，國內圖書館館配商進入了跨越式發展時期，館配市場急速膨脹。到2007年和2008年，館配市場進入調整規范期。在館配市場上，最活躍的3股勢力分別是民營代理商、新華書店和出版社。其中60%的市場份額為民營代理商占據，新華書店占據了25%—30%的份額，剩下的份額由出版社占據[1]。

一、高校圖書館市場特點

1.館藏圖書數量激增

由于高校的擴招、“人才培養”“教學水平”的評估，以及交叉學科、邊緣學科的發展，帶動館藏圖書數量激增。近幾年來，隨著各類高等院校擴招、并校，聯合升本，以及“人才培養”“教學水平”評估工作的開展，館配市場急劇拉升。2003年教育部頒布的《普通高等學校基本辦學條件指標（試行）》文件中嚴格規定了高校辦學的基本條件和指標。其中，圖書館館藏數量和年新書采購是指導圖書館采購圖書的兩項重要指標。評估文件明確要求高校年圖書文獻資料購置經費占全校教育事業費撥款的百分之五以上，高等院校本科生人均文獻占有量為100冊，大專生人均文獻占有量為80冊，年生均采購冊數為3—5冊。這種剛性圖書館館藏量的指標要求在當時有相當多的高校存在不小缺口，為了達到評估標準，迎接上級部門對高校辦學條件和綜合評估的檢查，各高校相應加大了對圖書館經費的投入。有了充足的經費做保障，高校圖書館抓住機遇，首先增加購書經費，大量購進紙質圖書和電子圖書，提高館藏圖書的數量和質量。同時，改善讀者的閱覽環境，如配置查詢機、打印機等現代網絡設備，添置沙發、茶幾等閱覽桌椅，增強讀者閱覽的便利性、舒適度。這一時期，圖書館文獻采購量出現“井噴”現象。同時，交叉學科、邊緣學科的不斷發展，各院系資料室需求的圖書品種和規模也在不斷增加，圖書配置量逐年遞增，館配市場進入了發展壯大的黃金時期。

2.后“迎評”時代的高校圖書館圖書市場

隨著2008年第一輪全國高校的“人才培養”“教學水平”隨機性評估工作的結束，井噴式的圖書館采購量逐漸回落，館配市場進入平穩發展時期。各類高等院校按照“以評促建”的目標要求，再接再厲，穩步發展。為了支持教學、科研需求，各高校加大了對圖書館經費的投入，相應的，用于圖書館的購書費用也進一步增加。以筆者所在的大專院校為例，圖書館購書經費由以前每年的幾十萬元，增加到近幾年穩定的200萬元。像鄭州大學那樣的綜合型院校，從2000年的350萬元增加到現在的2000萬元[2]。

另外一個必須正視的事實是，盡管我國許多高校在擴招后、迎評前都大量采購新書，無論是圖書的品種還是圖書的數量，都在原有的基礎上有大幅度提高，使圖書館總的館藏量猛增。但從人均藏書量、圖書館其他軟硬件設施等條件來看，與國外高校相比仍有很大的差距，中國高校圖書館建設還需要進一步提升和發展。需要圖書館人注意的是，這種發展不應是突擊式的、非理性的、迎合式的，而應該是漸進式的、理性的、長遠式的，是數量與質量并重的發展。

二、館配市場存在的問題

在館配市場規范化程度越來越高的同時，館配商、出版社、圖書館之間還存在著一些內在矛盾，不利于產業鏈的平衡發展[3]。此外，現在做新書、正價書的利潤空間已經非常小，缺乏應有的利潤空間等問題也在一定程度上制約了館配市場的發展。

1.館配商素質魚龍混雜，服務水平參差不齊

高校教育教學改革給館配市場帶來了新的機遇與挑戰。在業內人士看來，雖然近年來館配商在數量上激增，但由于館配商發展歷史相對較短，對圖書館業務熟悉程度不夠；再加上館配商準入門檻過低，整體素質不高等。這導致館配商魚龍混雜，服務能力和服務水平良莠不齊，可供圖書館選擇的優質館配商數量并不多。

館配商之間因為利益的關系，存在著非理性、無序競爭，導致館配商合理的利潤空間及市場權益無法得到保障。同時，館配商因追逐利潤而出現誠信缺失的問題也時有發生，這不僅影響了館配市場的健康發展，也影響了高校圖書館的文獻資源建設質量。

2.招標制度不完善，導致館配商無序競爭

圖書采購招標，是規范圖書館供貨市場競爭的一種較好方式。但由于招標制度不夠完善，以及不規范操作和有法不依，導致實際效果出現偏差。招投標遭多方詬病，已成為眾矢之的。在評標條件中，圖書館招標方雖然可以從“折扣、數據、服務、加工、信用度、合作單位”6個方面對館配商進行評估，但是，除了“折扣”一項具有可比性，其余各項指標都是軟性指標，其操作具有彈性。在招投標方沒有進行實質性的合作之前，標準都是模糊的，難以用具體的“量”衡量、把握。

另外，在評標委員中，圖書館人最多占三分之一，這樣導致招標方的專家“不專”。其他相關專家雖然熟悉招標的程序，熟悉招標的法律條文，但是對高校圖書館文獻資源建設的特殊性不夠了解，一味要求以最低折扣為主要指標來評判投標方，結果往往導致低價者中標。這無疑擾亂了館配市場，讓一些非規范性的小型館配商入圍。這些館配商由于沒有雄厚的實力，導致各項服務不到位，甚至一些承諾無法履約，從而影響圖書館文獻資源建設的整體質量。

3.館配商追逐利潤與圖書館服務要求存在矛盾

館配商商業化的運作模式，是以最少的人力、物力和財力去獲得最大的商業利潤[4]。因此，館配商的工作模式很難與圖書館高質量的服務要求保持一致。例如，館配商在招標書中的承諾有時不能完全兌現；圖書的粗加工如加磁條、貼條碼、打印書標、粘膠帶等工序有時與圖書館的加工要求存在差異；采購圖書的質量、數量，圖書到館率、到館速度等方面與圖書館要求有出入等。

在編目數據方面，館配商的做法往往與圖書館的要求差距很大。由于編目數據是按種類來付費，館配商為了節省成本，會盡量減少購買國家圖書館的標準MARC數據。他們往往招聘一批編目人員，經過短暫的業務培訓很快上崗。這類編目人員沒有經過系統的專業學習，其編目數據不規范，導致數據質量難以得到保證。此外，還存在到書率低，專業書、學術書組織不到位，貼條碼、夾磁條、蓋館藏章偷工減料等問題。

三、高校圖書館選擇館配商之應對策略

1.把好招標第一關

首先，招標協議的起草。前期招標協議的起草是招標工作中的一個重要環節，招標協議的內容表述是否完整，直接關系到圖書館的利益能否得到保障，以及對館配商能否起到一定的約束作用。例如對館配商所組織書源的“到書率”和“到書周期”以及圖書的“后期服務”等重要指標，招標協議中要有具體的描述。同時，對于在協議執行過程中違約方所應支付的賠償，也要有明確的規定。

其次，在評標委員會的組建方面，專家成員的組成結構要有周全的考慮。除了邀請圖書館領域的專家學者作為重要把關人，還要邀請本校重點專業、重點學科的代表，以及熟悉法律、法規方面的專家代表。這樣組成的評標委員會更專業，更權威[5]。

再次，在評標過程中不要只看折扣高低，唯價格論，而忽視圖書館文獻資源建設的質量。高校文獻資源建設是一個系統工程，有其特殊性、專業性。圖書館要綜合考慮價格以外的其他因素，例如館配商的綜合實力、館配商的誠信度、館配商采購圖書的質量、館配商的圖書配貨速度，以及圖書后期加工和后期服務能力等。最終中標的館配商不應該是價格壓得最低的，而應該是綜合條件最好的。

2.多方面考察館配商的綜合實力

在館配商的選擇方面，可以引入競爭機制。高校圖書館特別是復合型大型圖書館，每年的購書經費動輒幾千萬元。所以，在采購新書方面，不能把所有的工作都交給一家館配商來做。高校圖書館應該根據館配商的整體規模、優勢，有側重、有目標地選擇不同的館配商。這樣一方面有利于競爭，便于工作效率和工作質量的提高；另一方面可防止招標過程中的腐敗。

在館配商選擇方面，高校圖書館應該注重考察以下三方面因素：（1）館配商與主要出版社、大型出版社的合作情況。由于高校圖書館在教學、科研等方面的特殊作用，其對采購圖書有特殊的需求，特別是一些學術類、專業類圖書，往往由大型出版社出版，印數較少、折扣少、貨源緊張，這些恰恰是高校圖書館最需要收藏的文獻資源。由于上述原因，小規模、非專業學科的館配商不是很愿意組織這部分書源，往往抱著能做多少是多少的心理，沒有積極主動地聯系出版社，直接影響“圖書到書率”。（2）館配商的配套服務能力。其一，館配商的預防重復采購能力。高校圖書館特別是復合型圖書館，采購人員較多，采購方式多樣，分工難免會出現重復。一旦查重環節出現問題，已采購的圖書二次進館，就會造成資源不必要的浪費，費時、費力、費錢。購書經費被占用，書架位置被占用，讀者意見大。因此館配商的預防重復采購能力十分重要。其二，館配商的數據收集整理能力。高校圖書館每年在制訂圖書采購計劃時，需要大量的數據做參考，這樣，做出的圖書采購經費預算才會更科學、更合理。例如全年出版圖書的總量、自然科學圖書平均每冊的價格、社會科學圖書平均每冊的價格等。高校圖書館的采購人員獲得數據的渠道有限，為了保證數據的準確性，使圖書采購計劃更精確，他們會經常聯系館配商，和館配商進行數據核對。這就要求館配商在數據收集方面有較多的渠道，整理的數據準確、權威，這樣其每年提供給高校圖書館的圖書出版總量和價格才會有較好的保證。其三，館配商與物流公司之間的信息對接能力。雖然目前物流行業發達，物流迅速，但如果館配商與物流公司方面溝通、協作不暢，也會直接影響圖書到館與加工的速度、效率。（3）館配商員工素質的高低。在館配商的工作團隊里，應擁有較多高學歷、多專業的人才。這些高素質人群大多數受過高等教育，上學期間經常到圖書館查閱資料和充實知識，受到高校圖書館文化的熏陶，其在為高校配書的過程中，會比較了解高校讀者的個性化需求，對一些專業性、學術性較強的知識有較好的把握，能夠領會學術的動態和發展脈絡。特別是在市場的把握方面，與沒有接觸過高校圖書館而直接從事這種工作的營銷人員相比，他們在這方面的感性認識要多一些，體會要深一些，更有利于開展高校圖書館的館配工作。

3.圖書加工過程的質量監督工作

高校圖書館與館配商之間，本應是互助協作，實現利益雙贏的關系。但由于館配商經營模式的商業化，他們的最終目的還是以最小的投入獲取最大的利潤。高校圖書館要想避免館配商在服務上“先承諾，后打折”的局面出現，就要提前做好預防措施，在圖書加工的過程中，監督到位，把關質量。

圖書館在新書訂單選購，新書到貨查驗、編目數據錄入、圖書基本加工、圖書的驗收和典藏等各個環節，應實行質量監控，責任到人[6]。具體來說，首先，在新書的采購方面，要先查重，再訂購，嚴格按照館藏數據做計劃，避免重復訂購；如果是現場采購，高校圖書館應組織學科帶頭人、專業技術人員到圖書展銷會、新華書店等場所選書，這樣，選書者能更直觀地判斷所選圖書的質量，保證到館新書從外觀到內容都比較符合本館的藏書要求。其次，在新書到館后的查驗環節，要注意其內容是否符合本校圖書館藏書建設的連貫性，是否符合高校圖書館讀者的閱讀層次；出版年限是否久遠，復本的數量是否符合本館的藏書特色、圖書的外觀是否破損等。再次，在圖書的編目、加工階段，尤其是數據錄入環節，要有圖書館專業編目人員參與，加強對館配商數據編目工作的指導、監督和檢查，保證其加工的圖書數據與本館原來數據的一致性。最后，在圖書的粗加工方面，要有圖書館人員的監督和指導。如館藏章加蓋的位置不能加蓋在人像面部，以免影響美觀；索書號和書標的打印、粘貼是否正確，符合要求；前后條形碼是否齊全等。如遇到與招標協議有出入的地方應及時與館配商溝通，保障雙方的權益。

4.挖掘多種購書渠道

館配市場表面繁榮的背后，是圖書館越來越采購不到高質量的、符合需求的文獻。在傳統的書目報訂時代，新華書目報新書覆蓋率非常全，承擔了中國可供書目的功能。而現在，館配市場的產業鏈上，館配商占據主導地位，館配商的書目是圖書館最主要的書目。這些書目除了具有一定的可供優勢，既不權威，覆蓋面又非常狹窄，于是，圖書館不得不同時選擇若干家館配商，即便這樣，漏采還是相當嚴重。所以，高校圖書館應多方面拓寬購書渠道。在把握住民營館配商、新華書店和出版社三條渠道之余，應根據自身的需要，結合本校專業設置的特點，充分利用網絡購書渠道（如當當網、亞馬孫網、卓越網等）。網上書店具有覆蓋全球的優勢，它還為一些外國原版圖書的購買提供了可能；它雖然不能滿足高校圖書館某一時期大批量采購圖書的需求，但在滿足讀者對文獻的個性化要求，解決對某一文獻的特別需求方面，卻有其獨到之處。從某種意義上來說，它也可以成為高校圖書館圖書采購的重要補充途徑。此外，可以館配公司為中心，利用新技術，加強出版社、圖書館采訪人員、館配公司之間的溝通與交流。比如開通館配QQ群[7]、微信、微博、飛信等，充分利用Web2.0技術提供的多樣功能，吸引館配公司、出版社、圖書館采訪人員加入，實現圖書信息共享、共知、共贏。