國外高校圖書館服務社會的內涵及啟示

高　穎（蘇州大學王健法學院　江蘇蘇州　215006）

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國外高校圖書館服務社會的內涵及啟示

高穎
（蘇州大學王健法學院江蘇蘇州215006）

〔摘要〕現代高校圖書館必須要履行社會服務的義務和責任，這在美國高校圖書館中體現更為明顯。從上世紀60年代至今，美國高校圖書館的社會服務經歷了萌芽、發展和強化等階段。美國高校圖書館社會服務的實施包含面向社會開放設施、面向社會傳授知識、館員社會參與、促進社會經濟發展和公共關系維護等，對我國高校圖書館的發展具有十分重要的參考價值和借鑒意義。

〔關鍵詞〕美國高校圖書館社會服務

〔分類號〕G252

〔引用本文格式〕高穎.國外高校圖書館服務社會的內涵及啟示[J].圖書館，2016（3）：85-89

當前，社會服務已成為高校圖書館重要的使命之一，但這不是高校圖書館形成之初就具備的，而是在社會發展進程中高校圖書館不斷適應社會，完善自身的結果。社會服務雖然出現時間較晚，但是發展十分迅猛，尤其是高等教育在向“平民化”轉型發展過程中，日益重視社會服務功能的完善和發展。這些年來，高校圖書館的社會服務越來越受到社會的關注。然而，高校圖書館社會服務的使命是什么？它有何種特殊性？高校圖書館怎樣才能夠更好的履行社會服務使命？只有回答好上述問題，高校圖書館才能找到正確的社會服務目標和路徑，才能不斷提升自身社會地位和綜合實力，才能為社會發展做出更大貢獻[1]。美國被認為擁有全球領先的高校圖書館事業[2]，其自產生以來就十分重視社會服務，不僅樹立了服務高等教育事業的目標，而且也將服務社會、促進社會發展作為自身使命[3]。因此，對美國高校圖書館社會服務的起源、發展和實施進行深入分析，可以為我國高校圖書館樹立正確的社會服務理念、實現社會服務的使命提供有益理論參考和借鑒意義。

1　美國高校圖書館社會服務的涵義與表現

英國殖民主義文化和十九世紀德國高校圖書館發展模式是現代美國高校圖書館發展的基礎，同時也是社會服務理念和價值催生的產物[4]。從理論上講，“Service to Society”對應中文“社會服務”，它主要經歷了兩個不同發展階段，從單方提供公共服務到雙方互動的公共參與。事實上，國內外學者對社會服務的定義尚未達成一致認識。以美國卡內基大學教學促進協會2010年公布的221所研究型高校圖書館為例，通過調查各高校圖書館網站，涉及社會服務的表述主要有以下幾種形式，具體見表1：

表1　美國高校圖書館社會服務表達形式

為了幫助我們更好的理解和認識美國高校圖書館社會服務，首先要對其基本概念和涵義進行分析。

首先，高效圖書館的內部服務、專業服務和公共服務是不同的概念。公共服務是從高校圖書館社會屬性出發來定義的，將高校圖書館作為社會成員來審視其內涵，高校圖書館通過與社會共享知識資源來履行社會服務義務，例如學術研究支持、社區培訓和咨詢服務等。在一些比較特殊的時期，高校圖書館的公共服務還承擔著社會責任感教育、多元文化傳承和民主教育的責任。內部服務是指館員為高校師生提供知識資源查詢和咨詢服務等。專業服務是指館員利用自身專業技術和知識為輔助教學、科研、決策、信息共享、社區教育提供支持和支撐的活動，這是高校圖書館館員履行社會服務義務的重要途徑和方式[5]。

其次，公共服務和社區服務之間聯系緊密，差異較小。從傳統觀念來看，公共服務提供者主要有兩方，即公益組織和政府部門。通常來說，社區服務的主要提供者是公益組織，這個過程不需要政府部門參與和干涉。目前，公共服務尚未有一個能夠覆蓋公共服務或社區服務的標準，當前比較流行的一個標準是由美國社區服務最重要的機構——社區服務委員會提出的，它是指為滿足公共利益從事的一切活動，例如圖書館發展、社區教育、社會創新等[6]。另外，還有一個與社區服務十分接近的概念，那就是“社區延伸服務”。延伸是單向主動實施的活動，在社區延伸服務過程中，社區主要充當了被服務對象的角色，與高校圖書館缺乏互動。

再次，公共參與(Public Engagement)是社會服務發展到較高階段的狀態。公共參與是指高校圖書館館員利用自身專業技術、知識和服務方法，與社會學者和專家聯手解決各種社會問題，通過將知識、經驗、技術等資源與社會共享，實現高校圖書館知識資源與社會知識資源交融，并在此基礎上形成學術性、專業性、互利性等多元化合作互動關系[7]。這是一種基于互信互助的合作模式，在這種模式下，社區與高校圖書館進行知識交流和共享。這樣來看，公共參與不是簡單的公共服務。關于高校圖書館的公共參與，國外學者對其將其定義為“學術公共參與”。學術界一直認為公共參與是一種學術過程或理念，它具有十分廣泛的覆蓋范圍，將高校圖書館的輔助教學、服務科研和社會服務等重大使命都覆蓋在內[8]。

最后，公民教育(Civic Education)是社會服務不可或缺的內容。哈佛大學社會學學者Marcy Murphy曾指出，高校及其所屬機構要堅持“不斷提升和強化所有學生的社會責任感和政治參與意識，要用正確的社會思想意識武裝他們，統一他們的思想和行為，以為維持民主社會奠定人才基礎”[9]。除此之外，高校圖書館還可以通過發動學生參與社會服務來培養其社會責任感和貢獻精神。如本文在之前的使命感陳述中，不少高校圖書館都十分重視培養學生的社會責任感、主人公意識以及社會民主觀念。實際上，哥倫比亞大學圖書館、麻省理工學院圖書館等眾多知名高校圖書館都十分注重社區服務，通過組織館員深入到社區為居民提供專業服務。實際經驗證明，社會服務有利于促進民主和社會責任意識發展[10]。

2　美國高校圖書館社會服務的產生及其演化

社會服務最早出現在美國。一直以來，美國高校圖書館十分重視社會服務，至今已有悠久的歷史傳統。現代意義上的社會服務使命產生于上世紀60年代，并在上世紀末正式確立。通過系統梳理有關文獻，本文對美國高校圖書館社會服務發展階段進行了劃分，將其分為三個主要階段：第一階段是1862年至上世紀初期，是社會服務的萌芽階段；第二階段是二戰結束后至上世紀90年代，屬于快速發展階段；第三階段是上世紀90年代至今，屬于強化階段。

2.1萌芽階段

VEYSEY I.R經過研究表明，1862年至20世紀初期萌芽的社會服務是在美國高等教育改革背景下產生的[11]。1862年，美國頒布了《莫里爾法案》（Morrill Act），第一次以法律形式規定美國高校圖書館社會服務的責任。在立法推動下，美國高校圖書館數量快速增加。該時期美國中產階級掀起了用知識救助社會弱勢群體的公益運動，并得到了高校圖書館的大力支持。 耶魯大學圖書館、康奈爾大學圖書館、加州大學圖書館以及普渡大學圖書館等知名高校圖書館的館長，一致認為高校圖書館要貼近“現實生活”、“民主”、“實用”、“服務”，要不斷凸顯其社會服務價值。對此，實用主義開始在各大高校圖書館中普及開來；上世紀初期，高校圖書館掀起了一股以實用主義為主體的服務改革運動[12]。通過開展這一系列的改革，美國高校圖書館社會服務功能日益增強。

進步主義時期，隨著城市化快速發展，美國國內開始對城市發展問題進行了廣泛討論。威斯康辛大學圖書館根據當時州政府提出的“威斯康辛理念”（Wisconsin Idea），在全州各地都開展了圖書館的延伸服務，同時將社會服務提升到了與傳統業務等同的位置。為了履行更多的社會服務責任和義務，威斯康辛大學圖書館啟動了多項管理制度改革，為館員提供專項培訓，以強化圖書館社會服務功能，同時州政府也出臺了多個政策鼓勵圖書館履行社會服務義務[13]。

2.2發展階段

1945年以前，美國高等教育在相當長一段時間內發展緩慢，該時期美國高中生升學率只有10%左右。二戰期間，為了滿足戰爭保障需要，同時為了贏得社會的認可和支持，美國大學和研究圖書館協會鼓勵圖書館積極為戰爭提供情報服務，為民眾提供政策、形勢、思想意識等方面的信息，積極引導民眾參與戰后社會秩序恢復，促進社會民眾知識的自由發展[14]。該時期，高校圖書館得到了商業力量和公益組織的大力支持，并由此迎來了一個社會服務的高速發展時期。

1978-1990年期間，美國國內非政府組織快速發展，并為高校圖書館發展提供了大力支持。1978年，國家圖書館和信息科學委員會（National Commission on Libraries and Information Science簡稱NCLIS）正式成立，1982年，大學生學習支持與學生素養委員會宣布成立，尤其是大學服務聯盟和高校圖書館聯盟的出現和發展，為高校圖書館參與社會服務創造了積極的條件。另一方面，高校圖書館內部也在積極開展服務性學習教育活動，館員社會服務意識不斷提高，同時與社區開展合作，建立長效服務機制，為高校圖書館進駐社區開展服務開辟了新的發展道路[15]。

2.3強化階段

上世紀90年代后，美國高校圖書館社會服務發展到了一個較高階段。該時期比較有代表性的發展成就是高校圖書館社會服務被納入到圖書館工作績效考核、激勵機制、績效評估體系以及高校圖書館綜合競爭力評價體系當中。社會服務績效考核主要是建立在1990年Ernest L.Boyer等人的一項研究：學術反思。Boyer的研究成果促使學術界開始反思高校圖書館的使命和責任，并總結了三項主要任務：輔助教學、服務科研和社區專業服務。通過選擇科學合理的量化指標來對這三項任務進行績效考核[16]。之后，越來越多的學者投入到高校圖書館社會服務研究工作當中。當前，美國有上千所高校圖書館采用了Boyer等人的研究理論，在館員績效評價、激勵機制以及崗位晉升中體現了社會服務評價結果。一般來說，美國高校圖書館社會服務評價結果每年公布一次，以哥倫比亞大學圖書館每年公布的影響力評估報告為例，其評價指標覆蓋了圖書借閱、信息查詢、合作服務、遠程在線服務、社區服務和志愿服務等項目。

該階段另一個比較明顯的特點是積極推動高校圖書館的社會參與，而不是局限于提供簡單的服務。1995年，美國大學和研究圖書館協會（ACRL）將“投身社會服務的圖書館”(the Engaged Library)作為會議專題，要求高校圖書館不斷強化社會服務功能，會議深入闡述了高校圖書館參與社會公共服務的重要性和必然性，并第一次運用“參與”來表示“所有高校圖書館都要履行社會服務義務，要對傳統的圖書館職能進行重新設計，同時要將服務功能延伸到小區中”[17]。

3　美國高校圖書館社會服務的實施

在對社會服務起源、發展以及內涵進行全面了解后，接下來將對美國高校圖書館履行社會服務的手段和途徑進行分析。為了不斷強化高校圖書館社會服務責任感和意識，評估其社會服務的效果，一些學者和科研部門就這方面開展了大量深入的研究，產生了一系列豐富的研究成果，例如霍蘭德矩陣、格爾曼評估模式等分析工具以及社區參與服務評價體系等[18]。本文選取2008年Walter S[19]等人創立的理論框架來分析美國高校圖書館社會服務，并在此基礎上將其具體實施過程分為以下五個維度。

3.1開放圖書館設施

高校圖書館有豐富的知識資源、研究條件和文化設施，能為社會發展提供充足的資源，對社會開放這些資源是高校圖書館履行社會服務責任的重要手段。高校圖書館在向社區居民開放時，除了在某些細節和費用方面存在細微差別外，其余與公共圖書館的相關服務基本一致。也就是說，高校圖書館在一定程度上承擔了公共圖書館的部分功能。首先，免費開放圖書館，讓社會讀者可以隨意查詢、閱覽、外借、復印圖書館的資料。其次，美國高校圖書館會舉辦一些有關當地人文歷史文化方面的展覽，組織一些有趣的知識競猜和拓展比賽等，已成為當地居民公共文化活動的重要場所和知識資源中心。另外，他們也會與其他公益組織合作在圖書館開展公益活動等。 這類活動有一個共同的特點，即不以盈利為目的，具有廣泛參與性和互動性。

3.2向社會傳授知識

主要包括以下內容：①為社區居民提供圖書借閱和參考咨詢等信息服務，高校圖書館開展借閱服務使得公眾有了更為可信的、重要的信息源。同時，參考咨詢服務可以引導社會讀者查找他們所需資料，輔導他們進行圖書館文獻資源的檢索，幫助他們解決生活和工作中的各種問題；②為社區舉辦科技展覽、講座、科普宣傳等活動。高校圖書館會定期或不定期舉辦一些針對社區居民的科普知識講座，許多高校圖書館每年都會舉辦一些類似于讀書節的活動，吸引公眾參與，進行閱讀推廣。并通過相關活動向當地社區居民展示圖書館，樹立良好的公眾形象。同時，他們也會與博物館等機構合作，開辦一些特色資源的展覽。③對社會開放數字資源，許多高校圖書館將所藏資料數字化后向社會公眾開放，有的高校圖書館甚至會專門針對某些特定群體開放數字資源，比如面向青少年的在線學習資源，面向殘疾人的在線課程等；④與社會機構和組織攜手開展研究項目。加州大學伯克利分校圖書館通過與公司合作，協同相關公共文化服務項目，把科技成果進行孵化，推動了技術革新，促進了整個州的經濟效益的提升。康奈爾大學圖書館與商業組織協同創新，促進基礎數據庫的建設，并使之免費對公眾開放[20]；⑤為社會提供職業教育培訓等。 一是為了適應當地企業的發展以及用人需求，面向企業開設具有針對性的課程。二是與政府協調，為一些特殊人群提供教育服務。三是為了滿足當地居民更學習新技術、從事新行業的需求，開展面向社會人士的教育活動。

3.3館員參與

主要參與方式有：①參與社區調查研究。高校圖書館員作為普通社區居民參與相關調查，參與的社區調研項目主要是以社區服務為基礎，同社區成員合作開展科學研究，解決社區發展中遇到的問題；②與社區居民合作制定有關圖書館發展規劃等。社區居民是高校圖書館發展過程中的重要的利益相關者，社區居民參與圖書館建設發展不僅能體現高校圖書館對當地社區的尊重和重視，更使得圖書館的發展能適應當地文化建設需求；③參與社會志愿者服務。美國高校圖書館鼓勵館員參與社會工作以回報社會，館員參與后往往會對社區服務產生興趣，并積極運用自身的知識技能促進社區的發展。館員會承擔社區公益服務工作，為社區建設提供技術、公共信息、項目評估、組織建設、文化推廣、咨詢服務等。

3.4為地方經濟發展服務

主要服務手段和路徑有：①與地方政府簽訂合作協議，進行協同創新，并以此為基礎開展知識轉移、創新和共享。賓夕法尼亞州立大學圖書館的外展項目（Outreach）就是典型例子，項目都是通過知識的傳遞來完成的，使大學圖書館的學習資源能盡可能的滿足社會的需要[21]；②為中小企業提供技能培訓和專業咨詢服務。這是美國高校圖書館最常見的社會服務形式。許多高校圖書館都建立了面向社區的咨詢和培訓中心，開展多種培訓和咨詢服務；③推廣和宣傳新型實用科技。俄亥俄州立大學圖書館建立了專門的技術推廣中心開展技術推廣服務，與當地居民一起解決家政服務、農業技術和農產品銷售方面的各種問題，為當地農業的發展做出了極大的貢獻[22]。大多數美國高校圖書館都會制定社會經濟服務計劃和方案，將社會服務項目、評估報告編印在宣傳手冊上或發布在圖書館網站上對公眾公開，希望通過加強與公眾互動溝通，不斷提高知名度，以爭取更多的社會支持和認可。

3.5公共關系管理和維護

主要包括：①成立專門社會事務管理部門或機構，負責高校圖書館與社會關系管理和維護。該機構一般由社區人員和館員、相關研究人員共同組成，主要功能是為了使得高校圖書館的社會服務能切實符合社區的需求；②統籌社區研究、服務項目，組織專項服務活動。與社區治理委員會保持良好的關系，不斷完善高校圖書館社會關系網絡，為開展社會服務創造有利條件；③高校圖書館與媒體的溝通和聯絡，使高校圖書館在為社會服務的同時，能通過媒體宣傳建立良好的社會公眾形象；④為社區的學術研究、知識競賽、講座等活動提供支持，在圖書館網站上開辟社會服務專欄，負責聯系校友以及對外宣傳等。

需要注意的是，上述五個方面并沒有覆蓋圖書館社會服務的全部內容，它們之間也不是相互獨立的。同時，這些社會服務不僅需要投入專業的知識，更需要在實踐中加強合作和創新。

4　結語

自上世紀初期威斯康辛大學圖書館率先實行社會服務以來，美國國內高校圖書館逐漸意識到社會服務的重要性，并將其作為重要的使命之一。在此之前，美國高校圖書館社會服務主要集中在社區關系維護方面，如今逐漸開始從學術角度來重新審視自身社會服務的定位，以尋找和發掘有利于促進社會福利和發展的服務潛力和功能[23]。縱觀國內高校圖書館發展歷程，社會對高校圖書館的社會服務提出了越來越高的要求，不少高校圖書館推出了社會服務發展規劃，積極探索社會服務路徑和方式。但是總體上我國高校圖書館社會服務水平依然偏低，相關經驗比較匱乏，美國高校圖書館的理論發展和實踐經驗為我們提供了很好的參考。因此，國內高校圖書館要充分吸收國外先進經驗，制定符合自身實際情況的社會服務政策和方案，為促進社會發展做出應有的貢獻。

（來稿時間：2015年8月）

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·專題研究·

The Connotation and Enlightenment of Service Socialization in Foreign University Libraries

Gao Yin
( Kenneth Wang School of Law of Suzhou University )

Abstract〔〕Social service is a social responsibility of the modern university library .This is more obvious in American university libraries.The social service of American university libraries in the modern meaning was originated in the 1960s, which experienced germination stage, developing stage and reinforcement stage.There are five alternatives to accomplish the responsibility, such as public access to facilities, public access to knowledge, librarian social engagement, encouraging economic regeneration, and public relations building.It was expected that the American way would lead an example for university libraries in China.

Keywords〔〕The United StatesAcademic librarySocial service

〔作者簡介〕高穎（1969-），女，碩士，館員，蘇州大學王健法學院，研究方向：專業圖書館建設、學科服務、法律文獻檢索。