農業部畜牧司飼料處李大鵬副處長：飼料工業發展回顧與展望

?

農業部畜牧司飼料處李大鵬副處長：飼料工業發展回顧與展望

一、回顧

過去5年影響飼料工業發展的主要因素主要有五點：(1)動物產品產量持續增長:2015年肉蛋奶、養殖水產品產量分別為8 625萬噸、2 999萬噸、3 755萬噸和4 742萬噸，同比分別增長8.8％、8.5％、5％和28％。（2)畜產品供需關系發生重大轉變:主要畜產品從總體偏緊進入階段性供大于求。(3)畜牧業生產方式加快轉變:2015年畜禽規?；暑A計54％，比2010年提高8.7個百分點。(4)法規制度更加完善:新的飼料法規全面實施，企業設立條件提高，飼料企業數量減少，整體素質提升。(5)經濟和政策環境日趨復雜:原料價格上漲，環保形勢嚴峻。

總的來說，飼料總產量保持增長，但增速明顯放緩。2015年，全國飼料總產量2億噸，比2010年增長23.5％（“十一五”為51％）。增速轉換從2013年開始，過去三年總計僅增長2.8％。在大的經濟環境下，總體不再保持高速增長，處于中低速增長。

飼料產品結構中，濃縮飼料和配合飼料此消彼長，預混料以后可能還會有比較好的發展空間。2015年豬肉5 487萬噸，出欄50頭以上規模比例預計72％，分別比2010年提高8.5％和7.5％。禽肉1 826萬噸，比2010年增長10.3％；年出欄2 000只以上規模比例穩定在85％～86％。禽蛋2 999萬噸，比2010年增長8.5％。存欄500只以上規模比例從79％提高到81％。養殖水產品4 742萬噸，比2010年增長28％，奶類、牛肉、羊肉產量分別為3 755萬噸、700萬噸、441萬噸，比2010年分別增長5％。不同品種飼養量直接影響了飼料的需求，其中，以豬飼料增幅和增量最大。

另外，過去五年企業數量大幅下降，產業集中度明顯提高，2014年，9省飼料產量過千萬噸，占全國飼料63％。

飼料產量趨勢主要是三個方面：首先，動物產品消費需求將影響飼料產量，據相關研究，2016～2020年，人口增長率約為千分之三，隨著收入增長，人均消費也還有增長空間，隨著城鎮化的推進也將推動人均消費，特別是禽肉、牛羊肉和奶類，據相關規劃的初步數據，“十三五”期間肉蛋奶產量增長目標均在1％左右。其次，養殖方式也會影響飼料產量，家禽工業飼料使用比例已超過90％，未來規?；l展促進飼料增產的空間不大，豬目前對工業飼料的依存度在75％左右，未來規?；l展促進飼料增產還有較大空間，同時會進一步壓減濃縮飼料。最后，養殖效率也對飼料產量有著比較大的影響，目前，中國養豬效率與國際先進水平的差距在10％左右，肉雞、蛋雞也有差距。2014年每頭母豬平均提供15頭仔豬，與歐盟國家差8～10頭。今后5年，隨著飼料配方和加工技術進步，母畜生產效率穩步提高，資源利用效率可望穩步提升，單位畜產品的飼料消耗可望降低3％～5％。

能量飼料立足國內基本自給有保障。2015年玉米產量2.25億噸，比2003年增長1.09億噸。根據種植業結構調整初步規劃，到2020年，調減種植面積可能使玉米減少2 500萬噸，但增加青貯玉米等飼草后，對玉米供給的實際影響不到1 500萬噸?！笆濉逼陂g，每年新增能量飼料原料需求約350萬噸，同期口糧消費減少約100萬噸。玉米價格形成機制將向市場定價、價補分離方向改革。另外，蛋白原料供應穩定性有望改善，未來五年蛋白飼料原料供需年均增長100～125萬噸，只有“十二五”的一半。美國、巴西、阿根廷大豆播種面積和產量都保持穩定增長趨勢。進口品種和來源地增加，油菜籽進口增長快，進口源地多。新一輪農業結構調整中，在部分地區推廣糧改豆和優質牧草種植。魚粉受資源枯竭影響，供應會持續緊張。

飼料業還面臨著四大挑戰，一是降低成本:主要動物產品生產成本比國外高處近一倍；二是消費升級:從吃飽向吃好、吃出特色、吃出功能轉變；三是安全要求:零容忍的態度、四個最嚴的要求、藥物殘留等突出問題；四是環保壓力:綠色發展深入人心，大氣、水和土壤污染防止計劃相繼實施，畜禽糞污治理壓力巨大。

當然，產業也面臨著變革，互聯網+深刻改變飼料生產經營模式；生物技術是應對重大挑戰的重要技術驅動力；市場競爭加劇使內部整合、延伸產業鏈成為做大做強的主要選擇；“一帶一路”使全球化布局的重要性不斷提升。

二、展望

“十三五”期間飼料業總體思路是以習總書記提出的五大發展理念為基礎，即牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，把握全面建成小康社會的大力推進農業現代化的重大機遇，主動適應養殖業生產減速、結構優化、質量升級、布局調整、產業整合的新常態，以提高發展質量、效益和競爭力為中心，著力健全監督管理制度，推進技術、產品和經營模式創新，推動全產業鏈融合發展，促進產業加快轉型升級，力爭“十三五”末基本建成飼料工業強國，為養殖業現代化提供有力支撐。

飼料業未來五年的主要任務是：

一、提高飼料原料保障能力。（1）穩定蛋白飼料原料供應。（2）穩定能量飼料原料成本。（3）建立優質飼草料生產體系。（4）促進農副資源飼料化利用。

二、提高飼料安全保障水平。（1）健全法規標準。（2）健全監管體系。（3）健全監管制度。（4）健全監管機制。

三、發展安全高效環保飼料產品。（1）加快發展新型飼料添加劑。（2）研發推廣安全環保飼料產品。（3）構建精準配方技術體系。

四、提高飼料加工水平。（1）提升飼料加工裝備水平。（2）推廣精細加工工藝。（3）提高安全生產保障能力。

五、轉變生產經營方式。（1）推動信息化發展。（2）推動全產業鏈發展。（3）推動創新驅動發展。（4）推動全球化發展。（本文根據會議錄音和資料整理，未經專家本人審閱，如有出入，以專家意見為準）