經濟新常態下提升中小企業技術創新力研究

徐麗++祁春凌

摘要：中小企業是我國市場經濟中的重要組成部分，是保持市場經濟活力的重要保障，技術進步是拉動經濟增長的核心要素之一，推動中小企業的全面發展，就要提升中小企業進行技術創新的能力。文章結合黑龍江省中小企業技術創新面臨的主要問題，分析了發展中小企業技術創新的核心要素，并從營造創新環境、拓寬融資渠道、建立人才引進機制、科學風險評估、開展協同創新等角度提出了提升東北地區中小企業技術創新力發展建議。

關鍵詞：技術創新；中小企業；黑龍江；協同創新

中圖分類號：F276.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-000-02

目前，國內經濟在結構對稱態的基礎上持續發展，找準新的經濟增長點，實現經濟結構發展的對稱態，是實現我國經濟發展的重要途徑。中小企業作為最活躍的經濟細胞，是拉動我國經濟增長的一支重要經濟力量。黑龍江省地處我國工業的搖籃之地，強大的資源優勢和厚實的工業基礎為黑龍江省中小企業的發展提供了堅實的后盾。但黑龍江省中小企業在發展中普遍存在技術創新力不足的現狀，要實現經濟新常態下的可持續發展，必須加快對中小企業的建設投入，提升中小企業的技術創新能力。

一、技術創新對中小企業發展的意義

在任何經濟發展層次，中小企業的存在和發展都是促進經濟發展、穩定經濟運行和保障就業的一個推動力。黑龍江省作為重工業大省，老工業基礎扎實雄厚，但也面臨著產業結構不合理，自主創新能力不足的困境。與大企業相比，中小企業主要存在于民營企業中，多數處于資本的原始積累發展階段，勞動密集型企業占據主要比重。在新興產業的沖擊下，技術落后已成為制約中小企業發展的主要因素。中小企業“船小好掉頭”，必須激發創新動力和潛能，走技術創新之路。

一方面，中小企業技術創新可以轉變企業發展模式和經營方式，提高產品的科技含量和技術附加值，創造產品技術優勢和企業的核心競爭力，逐步縮小經濟全球化狀態下與發達國家的差距，提升經濟新常態下的綜合競爭力。另一方面，中小企業技術革新和管理創新，可以建立現代管理制度，創造科技創新聯盟，提高企業勞動生產率，實現中小企業吸納就業和再就業“蓄水池”的功能，促進社會穩定，全面提高企業的綜合競爭力。

二、中小企業技術創新面臨的主要問題

近年來，黑龍江省中小企業發展情況不容樂觀，與大企業相比，中小企業發展普遍受到技術創新力不足、融資困難、人才匱乏和創新環境貧乏等問題的束縛，難以實現企業的可持續性發展。

（一）中小企業技術創新能力不足

在經濟新形態下，技術創新力尤為重要，黑龍江省經濟以農業和重工業為主，中小型企業盡管數多面廣，但其在產品和技術上以模仿為主，勞動生產率較低，在產品發展周期上處于成熟期，產品價值實現不足。同時，盡管具有引進新技術和設備的動力，但缺乏人員儲備、資金來源，難以完成技術改造、技術升級、技術轉移、產品開發和產品商業化的進程。在高新技術創新時代，僅有少數中小企業能夠借力大企業優勢承擔大企業的技術服務和技術外包項目，大部分企業都沒有形成“引進來”和“走出去”的技術創新合作開放模式。

（二）中小企業技術創新融資渠道單一

黑龍江省中小企業少部分是國營企業，多數是民營企業，很多采用家族式管理方法，具有規模小、資金少的特點，缺乏優質的現金流，企業信用不完善。據統計，黑龍江省70%的中小企業存在融資難問題。企業融資渠道單一，資金來源主要是銀行貸款，企業信用低，當企業面臨資金短缺時，常因沒有很好的資產進行抵押，貸款不到位。一些企業為維持生產會選擇民間高利貸等渠道，企業融資成本過高，加大了企業的經營風險。企業資金方面的捉襟見肘導致其在技術創新方面投入不足。

（三）中小企業技術創新人才匱乏

技術人才是中小企業開展技術創新的保障，擁有一支人數多、素質強的優質技術人才隊伍，是企業進行技術革新和應用關鍵。以黑龍江省為例，全省的科技人才主要在高校和科研院所，企業科研人員占比不足30%，且主要分布在大型企業，在中小企業的科技人才普遍不足。2015年黑龍江省在科技人才培養上共有研究生培養單位27個，博士生畢業0.17萬人，碩士生畢業1.75萬人，但相對于大企業而言，中小企業缺乏系統的人才任用、激勵和考評機制，在待遇、科研環境和發展空間上都很難為技術性人才提供舞臺。

（四）中小企業技術創新環境缺乏

東北地區作為老工業基地，經濟的發展主要依賴大企業，政府關注大企業忽視中小企業。2016年黑龍江省兩會代表委員就多次呼吁進一步深化金融改革破解中小企業資金難題。政府在制定創新驅動發展戰略時，側重的是大企業、大園區，融資、人才、稅收和知識產權保護等政策層面沒有給中小企業開展技術創新有力的支持。在創新服務方面，對中小企業技術創新培育不夠，如對中小企業急需的融資擔保、創業教育、市場開拓、法律咨詢等方面還沒有形成健全的服務體系，經濟、政策環境的影響和制約，使技術創新力發展缺少適宜的“土壤”。

三、中小企業開展技術創新的核心要點

（一）采用新型科學技術

信息化時代，企業之間的競爭已不單單是市場與經濟的競爭，更是信息與技術的競爭，企業的信息來源和技術發展水平都將直接影響到企業的市場競爭力。介于企業與市場之間的企業網絡信息結構能夠作為企業人才和資源的支撐，幫助企業獲取更多、更深層次的人才市場、銷售市場信息，增強企業的學習能力，最終促進企業技術的革新與發展。因此，中小企業應當時刻保持動態學習狀態，了解最新的科學信息，采用新型的科學技術和管理方法以促進企業的綜合發展。

（二）選擇與市場需求匹配的創新方式

從企業角度看，創新分為探索性質創新和利用性質創新，創新是企業對市場適應的一個重要體現，但中小企業由于融資困難，往往無法同時進行雙方面的創新，應選擇與市場需求匹配的創新方式。如果選擇利用性質的創新方式，就必須將現有的技術和方法高度利用，通過降低生產成本占據更高的市場分額，通過提供更加優質的產品和服務提高消費者的滿意度和信賴度，通過與了解企業發展狀況和市場信息的人員進行溝通掌握更深層次的信息和企業知識。同樣，如果選擇探索性質的創新方式，要生產出市場上的全新產品和新型服務，滿足變化發展著的市場需求，就需要擺脫思維定勢的束縛，通過與具有創造性和個性的組織與個體交流，掌握更加寬廣的信息和企業知識，以此提高企業在市場競爭中的優勢。

（三）把握好技術創新的度

中小企業如果不進行技術創新，企業產品可能無法適應市場的變化，不能滿足消費者的需求，最終因為沒有發展動力而失去市場競爭力。但過度的對中小型企業進行技術創新會導致企業資金周轉困難，甚至可能資金斷鏈，嚴重影響到企業的持續性發展。因此，當發現某項服務或某個產品的市場競爭較為激烈時，企業可以根據自身的條件，通過管理創新來降低產品和服務的成本，擴大市場份額，保持市場領先優勢。同時，在競爭過程中加快技術創新投入，研發生產新的產品和服務，以避免市場上出現飽和狀態時在市場競爭中被淘汰。

（四）加強技術創新風險預測

風險預測是技術創新的重要環節，是技術實施的主要前提。相較于大企業，技術創新中的風險對中小企業的打擊更大。中小企業技術創新的每一個階段和每一環節中都有可能出現技術失誤、生產遲緩、財務管理等方面的問題，一旦遭遇風險對企業帶來的可能是滅頂之災。針對技術創新過程中可能會出現的各種意外狀況，通過收集大量信息和多次實驗來進行預測估計，了解風險的構成因素，并尋求方案解決潛存的風險。因而在對中小企業技術創新之前，進行風險預測是促進中小企業發展的重要環節。

四、提升中小企業技術創新力的對策建議

（一）改善中小企業技術創新融資環境

第一，落實多層次獎勵政策，激發企業的創新潛能。企業的發展同市場對技術創新的要求相結合，是促進企業技術創新的主要推動力。但是，政府的宏觀調控政策是市場機制的有益補充。政府應針對不同程度的企業技術創新需要和技術創新成果進行分層次的稅收獎勵，為中小企業的技術創新助力。第二，完善中小企業的信貸擔保制度。由于黑龍江省中小企業普遍具有的信用低、擔保匱乏，面臨的市場競爭風險大的特點，使得銀行縮小了對中小企業的信貸投放金額，嚴重制約了中小企業的發展。因此，政府應當制定合理的中小企業信貸保障制度，借鑒國外的成功經驗，先試點后推廣，建立完善的中小企業信貸制度，從而增強黑龍江省中小企業的技術創新動力。

（二）建立技術創新風險保障機制

促進企業的技術創新，建立技術創新的風險保障機制，確保企業技術創新投入有風險退出機制，減輕中小企業由于資金不足而產生的經濟壓力。首先，政府要加大對中小企業稅收政策的優惠程度，通常來看稅收政策決定著風險投資者投資產品的風險大小和投資所帶來的利益。調查研究顯示，國外對中小企業風險投資項目通常采取降低稅收的方式來減輕中小企業的負擔。鑒于此，我們可以放寬對風險投資企業的管理限制，給予中小企業風險投資產業在利率方面更高的優惠。其次，中小企業無法上市，那么企業的風險投資只能通過被其它公司通過股權購買來實現效益，這就導致企業上市轉現的收益降低，因此，對于一些不科學、多失敗的風險投資項目應采取清算退出的方式進行處理，以完善中小企業的上市投資環境。

（三）建立技術創新協同平臺

企業的創新不應再單純的依靠技術（包括產品或工藝）等單一要素的創新，而是需要通過不同要素之間、不同主體之間的全面協同，建立技術創新系統協同平臺。中小企業協同開展技術創新包括內部協同創新、企企相協、企校相協、企政相協的四個協同機制。企業內部協同即企業各部門之間相互協同，降低創新組織成本，提高創新速度，實現速度經濟效應。企企相協即各企業之間整合各自的創新資源協同創新，提高供應鏈的整體性能。企校相協、企政相協，各創新主體的職能作用各不相同，政府是制度創新的主體，高校科研機構是知識創新的主體，而其它教育培訓咨詢則是技術創新過程中的中介組織，整合三者各自資源優勢，實現多方共贏。

（四）建立技術創新型人才引進機制

中小企業如果沒有一批獨具特色的創新型人才，技術創新就無從談起，要促進中小型企業的技術創新，必須為企業培養一批創新型人才。黑龍江省目前最為突出的問題是缺乏的就是高端的創新型人才，創新型人才流失嚴重，人才發展戰略缺少吸引力。高端的創新型人才不僅具備豐富的專業知識，還擁有能動的創造性，能發現事物的潛在價值。政府要加快啟動中小企業的人才發展戰略，建立人才引進機制，為廣納人才、留住人才提供物質、職業發展和研發環境的保障。企業要根據自身條件為創新型人才提供進行技術創新的軟環境，建立技術創新激勵機制，給予創新型人才足夠的信任和尊重，激發創新熱情，通過創新能夠實現個人價值、企業價值和社會價值三豐收。

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