王壽俊 王富娟
當我們翻開世界地圖,會發現在浩瀚的四大洋中,有很多島嶼或群島名稱后面都附著一個后綴,如百慕大(英)、留尼汪(法)、關島(美)等。一看就知道,這些島嶼或群島是屬于英國、法國或美國的。這些島嶼或群島離宗主國十萬八千里,孤懸海外,一般稱之為海外領地,也有的叫海外省或海外屬地。
對大多數中國人來說,海外領地是非常陌生的概念。翻開世界地圖和相關資料會發現,其實很多國家都有海外領地,有些國家還有很多海外領地。15世紀開始,隨著新航路的開辟,歐洲各國涌現出大批航海家、探險家,他們爭先恐后奔赴世界各地,發現了很多不為當時歐洲人所知的新國家、新土地。隨之而來的是對這些地區的殖民爭奪。沒有建立國家的土地,被當做無主土地直接劃入宗主國。已經建立國家,但又落后而抵擋不住西方國家堅船利炮的,被征服成為殖民地。這些地區的歸屬,在殖民與反殖民斗爭、各殖民帝國之間相互爭奪中,很多都幾易其主。這些殖民主義時代的遺跡,在19、20世紀世界范圍內風起云涌的反殖民主義和獨立浪潮中,紛紛獨立或建立新國家。二戰之后,大部分已經獨立,有些至今仍在謀求更高程度的自治甚至獨立。我們不妨盤點一些比較重要,又經常進入我們視野的一些國家的海外領地進行分析。
法國是世界上擁有海外領地最多、領地分布最廣的國家,如位于南太平洋的法屬波利尼西亞、新喀里多尼亞等。法屬波利尼西亞的最大島嶼塔希提島,也譯作大溪地,是著名旅游勝地。位于西南印度洋的留尼汪島,屬非洲,因2014年3月8日失聯的馬航MH370飛機殘骸在該島水域被發現,為解開馬航MH370客機消失謎團提供了突破性線索而成為全球矚目的焦點。位于加勒比海的瓜德羅普、馬提尼克,屬北美洲。位于南美洲大陸東北部的法屬圭亞那,因歐洲航天發射中心位于此地而聞名于世,是世界上緯度最低、最利于航天發射的航天中心,由法國中央直接管轄,是法國領土的一部分,因此它也是歐洲聯盟的一部分。除此之外,靠近南極洲的一些無人居住的島嶼也是法國的海外領地,稱為法屬南半球和南極領地。
英國作為老牌殖民大國,海外領地也遍布全球,如百慕大、開曼群島、英屬維爾京群島、福克蘭群島、直布羅陀、英屬印度洋領地、安圭拉、圣赫勒拿等14處。百慕大、開曼群島、英屬維爾京群島都位于加勒比海或附近,都是世界著名的離岸金融中心,也是有名的旅游勝地,因極其優惠的稅收政策,成為海外資本的避稅天堂,吸引大量企業注冊和資金流入。福克蘭群島又稱馬爾維納斯群島,位于靠近阿根廷的大西洋里,英國與阿根廷對該群島有主權爭議,1982年爆發了著名的“馬島戰爭”。 圣赫勒拿島位于非洲西南海岸以西1千多公里的南大西洋,拿破侖就是被流放到那里直至去世。
美國的海外領地集中在太平洋和加勒比海地區:如位于加勒比海的波多黎各、美屬維爾京群島;位于太平洋的北馬里亞納群島(著名旅游勝地塞班島即在該群島)、關島、美屬薩摩亞等。這些島嶼戰略地位重要,扼守著西南太平洋上的很多重要航線,很多都是美國重要的軍事基地。最有名的要數關島,被稱為美軍在太平洋上“不沉的航空母艦”。
西班牙的海外領地都在北非地區,包括加那利群島、休達、梅利利亞3地。加那利群島位于非洲西北部的大西洋,著名的加那利寒流即因該群島而得名。休達、梅利利亞都是位于北非摩洛哥北部瀕臨地中海的海港城市,是僅有的兩塊位于非洲大陸的歐盟領土,也是西班牙在非洲殖民的歷史遺留問題,摩洛哥一直認為兩城是該國領土,兩國爭議不斷。
在人們印象中,丹麥是個北歐小國,但因為擁有全球第一大島——格陵蘭島,又被稱為歐盟內部當之無愧的領土第一大國。格陵蘭是丹麥王國的海外自治領土,面積達200多萬平方公里,人口只有5萬多。除防務和外交事務之外,格陵蘭擁有高度的自治權,因此,平常人們提到丹麥,一般沒把格陵蘭地區包括在內。
除此之外,荷蘭、葡萄牙、挪威、澳大利亞和新西蘭也擁有海外領地,面積較小,在國際上名氣不大。