駐村干部的“鯰魚(yú)效應(yīng)”

佚名

現(xiàn)在距離2020年全面實(shí)現(xiàn)小康，只剩下不到5年時(shí)間。全國(guó)各地都在不斷加大脫貧攻堅(jiān)力度，以全方位、協(xié)調(diào)共進(jìn)的駐村工作方式爭(zhēng)取打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，這是黨和政府踐行對(duì)人民群眾莊嚴(yán)承諾和全心全意為人民服務(wù)宗旨的生動(dòng)體現(xiàn)。

這里要談到一個(gè)詞：鯰魚(yú)效應(yīng)。有經(jīng)驗(yàn)的漁夫在運(yùn)輸沙丁魚(yú)的過(guò)程中，會(huì)故意放入幾條鯰魚(yú)，鯰魚(yú)生性好動(dòng)，可以帶動(dòng)生性喜歡安靜的沙丁魚(yú)，從而鍛煉了沙丁魚(yú)的生存能力，確保了運(yùn)輸質(zhì)量。

當(dāng)前，一些貧困地區(qū)或受援助單位，已經(jīng)習(xí)慣了等資金、等項(xiàng)目或者要資金、爭(zhēng)項(xiàng)目的“輸血式”扶貧方式。要做到精準(zhǔn)扶貧，首先要打破的就是這種路徑依賴(lài)。因此，駐村干部最核心的任務(wù)，不是帶去多少資金、項(xiàng)目，而是通過(guò)精準(zhǔn)宣傳、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效，切實(shí)發(fā)揮鯰魚(yú)效應(yīng)，真正激活貧困地區(qū)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)貧困老百姓的自我造血功能，建立起自我脫貧的體制機(jī)制。

如何發(fā)揮好駐村干部的鯰魚(yú)效應(yīng)？各地的探索和研究已經(jīng)取得了寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)駐村干部提出了非常明確、非常精準(zhǔn)的角色和責(zé)任要求，要“發(fā)動(dòng)群眾，當(dāng)好黨的政策宣傳員”，要 “精準(zhǔn)施策，當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗員”，要“突出重點(diǎn)，當(dāng)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員”，要“強(qiáng)化監(jiān)管，當(dāng)好工作落實(shí)監(jiān)督員”。如果駐村干部能夠切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)的角色和責(zé)任，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指日可待。

發(fā)揮鯰魚(yú)效應(yīng)，說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難。駐村干部要發(fā)揮鯰魚(yú)效應(yīng)，首先，得確保駐村干部是一條“鯰魚(yú)”，具備當(dāng)好宣傳員、戰(zhàn)斗員、指導(dǎo)員、監(jiān)督員的能力和素質(zhì)，具備該有的工作作風(fēng)和良好的工作方法；其次，要讓鯰魚(yú)愿意和敢于激起效應(yīng)，這就要求駐村干部不僅要身駐，還要心駐，這就要求駐村干部把駐村扶貧真正當(dāng)成事業(yè)來(lái)做。

然而，當(dāng)前很多選拔駐村干部的政策、通知，一方面強(qiáng)調(diào)了駐村扶貧的責(zé)任與職責(zé)；另一方面卻措施簡(jiǎn)單，僅僅以其駐村經(jīng)歷作為優(yōu)先提拔任用的條件。自愿報(bào)名駐村的干部，以想提拔晉升的年輕人居多，這雖非壞事，但功利性未免過(guò)強(qiáng)，年輕人資源調(diào)配能力的客觀(guān)限制，以及經(jīng)驗(yàn)的缺乏，又都未免讓人對(duì)其能否真正把駐村扶貧、脫貧當(dāng)成事業(yè)來(lái)做，以及駐村扶貧工作能否真正取得實(shí)效長(zhǎng)效產(chǎn)生擔(dān)憂(yōu)。

從“扶貧”到“脫貧”，再到 “不能落下一個(gè)貧困家庭，丟下一個(gè)貧困群眾”，各地在目標(biāo)、方略、任務(wù)、路徑、步驟、舉措、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等方面，均體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)和精準(zhǔn)的一面。但在精準(zhǔn)扶貧的大背景下，要真正讓干部駐村這一優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)揮鯰魚(yú)效應(yīng)，設(shè)計(jì)好精準(zhǔn)的體制機(jī)制，不僅是應(yīng)有之義，更是關(guān)鍵所在。