毛澤東和平解放西藏的后勤決策

杜玉芳

西藏和平解放是在毛澤東直接指導下進行的。由于當地特殊的政治社會狀況和險惡的地理交通條件，進藏部隊的補給供應是否通暢就成為能否順利解放西藏的關鍵。毛澤東對進藏部隊的后勤保障工作做出的一系列決策，不僅保障了進藏部隊的物資供應，而且對此后經營西藏產生了深遠的歷史影響。

解決西藏問題“給養供應麻煩多”

西藏的解放是隨著人民解放戰爭形勢的順利發展，于1949年開始逐步提上毛澤東和中共中央的議事日程的。1949年2月，毛澤東在河北省平山縣西柏坡會見了來訪的蘇共中央政治局委員米高揚一行。

談話中，在展望解放戰爭的進程時，毛澤東談到了西藏問題。他指出：解放全國，“比較麻煩的有兩處：臺灣和西藏。西藏問題也并不難解決，只是不能太快，不能過于魯莽，因為：（一）交通困難，大軍不便行動，給養供應麻煩也較多；（二）民族問題，尤其是受宗教控制的地區，解決它更需要時間，須要穩步前進，不應操之過急”。

毛澤東的這一看法是正確而深刻的，抓住了進軍西藏的要害和關鍵。“給養供應麻煩多”主要有兩個原因：一是環境惡劣，交通不便。當時從康定、西寧騎馬或步行到拉薩，要翻雪山、渡激流、趟冰河、過索橋，一般行程均在三四個月以上，補給運輸之困難可想而知；二是政治社會情況復雜。解放前的西藏是全國各省區中唯一沒有建立起黨的組織體系的地方，黨對群眾的影響幾乎空白。

進軍西藏，不吃地方

既然交通不便，運輸困難，那么進藏部隊物資供應問題怎樣解決，能否大量就地采購？這一想法在最初考慮解決西藏問題時，就被毛澤東斷然排除。鄧小平1950年7月21日曾說：“毛主席對西藏問題就確定了兩條，第一是實行民族區域自治，第二是進軍西藏‘不吃地方’。”1950年12月，毛澤東在給西藏阿里兩位地方官員的信中，進一步指出：“人民解放軍入藏部隊都由中央人民政府供給，決不侵擾老百姓。”“不吃地方”成為部隊后勤保障的總方針。

毛澤東提出這樣的方針，很可能是總結了紅軍長征的歷史教訓。他知道，青藏高原地廣人稀，高寒缺氧，生產水平低下，加上社會制度落后，生產力受到嚴重束縛，廣大藏胞的生活十分貧窮，更談不上供應幾萬大軍。紅軍長征時擦了西藏的邊兒，三個方面軍都從四川、西康藏區穿過，對此有過切身體驗。

后來，十八軍軍長張國華回顧當年運輸補給的艱難，深有感觸地說：“我們從1950年4月至12月，先后組建了廿二個兵站，三個航空地后勤站，經常使用500輛汽車，3300頭騾馬，358輛膠輪大車和大批牦牛，形成空中和地面、軍隊和地方、人力和畜力、現代和原始的多層次多手段的立體運輸，大力向甘孜、昌都地區搶運糧食，才基本上保證了當年的進軍，即使這樣，154團還一度斷糧，靠野菜、地鼠充饑才支撐下來。”

一面進軍，一面筑路

張國華所說“保證了當年的進軍”指的是靠多種運輸措施基本保證了部隊進軍昌都。“十七條協議”簽訂之后，隨著部隊由昌都向拉薩繼續前進，運輸補給線不斷延長，糧食和物資供應越來越困難。特別是1951年下半年，十八軍部隊陸續進入拉薩，雖后方部隊大力組織運輸，但由于路途遙遠（內地至拉薩運輸補給線長達2500多公里），路上損耗大，物資供應遠遠不能滿足需要，許多部隊和進藏工作人員處于半饑餓狀態，形勢相當嚴峻。

改善交通是保障供應的關鍵。形勢的發展使向西藏修路變得刻不容緩。毛澤東和中共中央提出了“一面進軍，一面筑路”的方針，決定修筑康藏、青藏公路。

康藏、青藏公路結束了西藏沒有現代公路交通的歷史，通車拉薩后，每年由汽車運入西藏的糧食、物資約10萬噸，基本保障了進藏部隊和工作人員的物資供應。人民解放軍在西藏站穩了腳跟。

生產與筑路并重

筑路是解決進藏部隊運輸補給的關鍵，但道路的修建比較緩慢，需要較長的時間。公路緩不濟急，牦牛運力有限，為解進藏部隊物資之急需，毛澤東又適時提出了“生產與筑路并重”的方針，指示前方部隊在進軍的同時，開展生產自救。

還在先遣部隊剛到拉薩、十八軍主力尚在進軍途中時，毛澤東就于1951年9月13日電告鄧小平：部隊進藏后“（公路）也許需要兩年至三年才能修通（拉薩）。似此，如果我軍不從事生產，則給養將成嚴重問題，靠藏政府供給，或靠購買，則對藏民影響不好。因此請你考慮是否可以定為生產與筑路并重，即令甘孜到拉薩沿途所駐部隊以一部分擔任生產，以一部分擔任筑路，在生產季節以較多的人從事生產，在其他季節則以全力筑路。”“此點在現在就應確定，以便在冬季有所準備。”

毛澤東未雨綢繆，適時提出“生產與修路并重”的方針，為解決進藏部隊的物資補給問題，爭取在藏站穩腳跟指明了方向。劉伯承對毛澤東的這一方針進一步闡述道：部隊走到哪里就在哪里生產，歷代王朝在邊疆也搞戍邊屯墾，我們叫建設邊疆。

深遠的歷史影響

毛澤東制定的后勤決策，立足于民族團結，著眼于西藏地區未來的經濟發展。這些方針的實行，不僅保障了進藏部隊的物資供應，使解放軍順利進軍西藏并站穩腳跟，而且產生了超出軍事意義的深遠歷史影響。

1954年3月，中央全面評價了西藏部隊、地方機關農業生產對站穩腳跟、團結西藏人民、帶動群眾生產等方面的積極作用，指出：這種增產的數量，縱然很少，甚至從財政上來說是得不償失的，但它的實際意義卻很重要，它在藏族人民中所產生的作用是不可估量的。

由于一系列方針政策的執行，西藏物價基本穩定，實現了毛澤東“藏民的生活水平不因我軍入藏而下降”的目標，直接而有力地爭取了民心，促進了和平解放西藏的順利實施，而且發展了西藏地方經濟，增進了民族團結。

（摘自《黨的文獻》）