關于構建國有企業紀檢監察工作長效機制促進廉潔文化發展的思考

馬沙

摘要國有企業紀檢監察工作是國有企業中黨建重要內容，是國有企業進行科學管理的必然要求，也是國有企業長期發展的必由之路。國有企業的紀檢監察工作的有效與否關系到國有企業未來發展的成敗。構建出國有企業紀檢監察工作長效機制，擔負著黨風廉潔建設的職責，履行著國有企業改革發展的使命。在新時期情況下，國有企業面臨更多發展道路，給國有企業紀檢監察工作帶來了新的機遇和挑戰。本文通過分析構建國有企業紀檢監察長效機制建設的意義，結合近年來國有企業紀檢監察工作的實際，為促進廉潔文化的發展提出幾點可行性意見。

關鍵詞國有企業紀檢監察廉潔文化

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）03-000-02

一、國有企業紀檢監察工作取得的成效

這些年來，國有企業紀檢監察工作的發展卓有成效，是真正陪伴國有企業在社會主義市場經濟發展中走出了中國特色道路。國有企業的紀檢監察工作不僅越來越得到國家的支持和重視，在民間的公信力也在逐步提升。不僅如此，紀檢監察工作在實踐中取得了各種成效，組織和隊伍建設也漸漸趨向嚴格。

在剛剛過去的2015年中，集團紀委發表了《關于2015年度黨風廉政建設執行情況的報告》，報告總結了過去一年里的工作思路和工作成果，為未來的紀檢監察工作打下了堅實的基礎、做出了杰出的表率，無論是查辦方法、行業作風還是權利規范，都與之前比較而言有了長足的進步。但是，僅僅看到優點是不夠的，在現實情況下，國有企業還面臨著諸多難題。

二、國有企業紀檢監察工作面臨的現狀和問題

隨著改革的深化和國有企業科學管理手段的更新，國有企業大膽借鑒多學科的科學理論，對新時期的國有企業紀檢監察工作做出了新探索和貢獻。絕大多數國有企業甚至紀檢監察工作的重要性和艱巨性，也在不斷地加強工作的研究水平和實踐成果。但是，國有企業的紀檢監察工作卻依舊存在不可忽視的問題。

（一）國企內部廉潔文化氛圍不濃厚，紀檢監察工作的基礎不牢

國有企業中一直存在著很多蔑視、弱化廉潔文化宣傳教育作用的論調?！芭c我無關”、“于我無益”、“很正常”等想法大行其道，這些論調導致廉潔文化的發展得到阻礙，基礎支持力被削弱，感染力不足。紀檢監察工作的隊伍積極性收到強烈打擊，從而衍生出一系列的后續問題。

（二）國企缺少紀檢監察制度不完善，紀檢監察工作方法落后

國內的紀檢監察制度一直都還在嘗試著改進，還有很多不足之處，紀檢監察在沒有明確的法律法規來導引。紀檢監察部門往往是指示參照著國家機關設置的權限進行執行，這就使得紀檢監察制度處境尷尬。并且，隨著經濟的發展，紀檢監察工作也開始由蹣跚學步邁向奔跑自如，傳統的工作方法亟待改進。

（三）國企缺乏健全的賞懲體系，紀檢監察工作后勁不足

大部分國企的監察機制存在一定問題。首先從人員構成來看，許多紀檢部門的工作人員是其他部門的工作人員進行兼職，缺乏專業性，在實操中也容易被限制，成果不顯著。其次是紀檢監察部門在實際的工作當中既受到國企內部分領導的限制又要去反監督其人，難免掣肘，獨立性太差。最后，既是查出了問題，常常也是大事化小小事化了，使得紀檢監察工作后續措施銜接不上。

（四）紀檢監察隊伍水平有待提高，開展紀檢監察工作的意識薄弱

國有企業領導開展檢查工作的意識不強，權力大且不易受束縛，相關的思想境界有待加強，企業內部紀檢監察人員開展紀檢監察工作的覺悟同樣有待提高。

許多紀檢監察人員是各個部門來兼職的非專業人員，無論是紀檢監察體系還是相關手續章程都了解不夠，對工作也不夠上心。

（五）國企生產經營管理工作與紀檢監察工作結合不夠緊密

國有企業紀檢監察工作也受到國有企業體制改革的很大影響。但在現實的企業經營中，很多內容都脫離了紀檢監察機構的監督。部分國有企業一直不能把紀檢監察工作融入自己的企業系統規劃之中，缺乏紀檢監察工作的有效指導。

二、對國有企業紀檢監察工作的分析

（一）緊抓紀檢監察工作根本，充分發展國企的廉潔文化

在《關于2015年度黨風廉政建設執行情況的報告》中提到，要不斷深化、發展國有企業中的廉潔文化。廉潔文化發展程度關系到群眾、黨員們的重視程度，唯有大力發展廉潔文化，使得從上到下人人都有監督的概念，這才算是抓住了紀檢監察工作的核心。

為了發展國企的廉潔文化，紀檢監察部門要加大宣傳教育力度，積極地開展廉潔教育活動?？梢酝ㄟ^上課、講座的方式傳播紀檢監察工作的目標和方法，再通過測試的方法進行再鞏固。也可以用近幾年紀檢監察工作的成果來進行宣教，讓國有企業中廣大群眾、領導干部都能充分認識到紀檢監察工作的作用。在宣教過程中，對于各級黨員干部，務必做到嚴格要求，培養其自身的黨性修養、加強自我約束力。對于各級群眾，要明白群眾的理解和支持才是紀檢監察工作的成敗所載，注意走群眾路線，以理服人、以德感人，真正在廣大群眾和黨員心中種下紀檢監察的種子。

（二）提高國企效能，發展紀檢監察工作長效機制建設。

空有思想沒有行動，只能是行動的矮子。要全面落實紀檢監察工作，重點還要落腳在在建設紀檢監察工作的長效機制上，并利用此機制再反哺廉潔文化建設，存進廉潔文化發展。

1.要建設紀檢監察工作長效機制，需重過程、重補缺。在日常的監察工作中，紀檢人員要緊盯監督過程，及時查找和紀律紀檢監察工作中發現的漏洞和制度缺陷。切忌眼高手低，先從一個項目做起，通過這個項目，彌補其中檢查的不足，規范整個紀檢流程，為以后的項目立下標桿。以后遇見不同的情況，再次改善和規范，不斷完善管理和監督制度，從而達到最終的目的。

2.要建設紀檢監察工作長效機制，需嚴獎懲、興考核。建立一套嚴格可行的獎懲機制可以保證紀檢監察工作的順利開展，為紀檢監察工作提供綿綿不絕的后力與支持。國企內要在日常就展開考核制度，在提高工作效率和質量的同時還能為紀檢監察工作提供一些檢查基礎，紀檢監察部門建立與之相配合的獎懲機制，鼓勵先進、激勵后進、懲治貪腐懶壞。做出實效，不給任何人開后門，在企業中讓干部職工看到成績和效能。

3.要建設紀檢監察工作長效機制，要結合管理、加強建設。各行政部門的負責人要認識到紀檢監察工作的真正目的是為了企業的長久、健康發展，不是針對誰而辦的，給紀檢監察人員予以方便。紀檢監察隊伍也要加強自身建設，做到光正行事，按制度行事。紀檢監察工作要與國有資產管理和重大項目管理相結合，讓紀檢監察工作滲透到企業的日常經營管理和各大關鍵環節當中去，做到有的放矢。不然，紀檢監察工作必然脫離實際，無法長久。

4.要建設紀檢監察工作長效機制，要組織協調、齊抓共管。做到這點，必須著眼于制度，黨委領導、紀委協調，紀檢監察部門本身的領導相配合。黨政齊心協力、雙管齊下，才能保證紀檢監察工作的長效機制的建立。

三、結語

國有企業是國民經濟的基礎和領頭羊，國有企業的自身建設和發展關系到中國社會主義市場經濟的發展。目前，國有企業正在逐步建立現代企業的制度，這個過程中，急需紀檢監察機構的指導和約束，紀檢監察工作的重要性不言而喻。廉潔公正是我們社會所追求的目標，要達到廉潔公正，只有借助紀檢監察工作的力量、完善紀檢監察工作的長效機制，讓國有企業盡快和紀檢監察工作緊密結合起來，才能真正地使廉潔文化深入人心，增強國有企業的競爭力，拓寬國有企業的生存空間。

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