關(guān)于我國企業(yè)年金存在問題及對策的探討

李紅

摘 要 企業(yè)年金是我國基本社會養(yǎng)老保險制度的重要補充，對于有效保證企業(yè)員工退休后的良好生活質(zhì)量具備重要意義，本文圍繞我國企業(yè)年金存在問題及對策展開了簡要論述。

關(guān)鍵詞 我國 企業(yè)年金 問題與對策 研究分析

中圖分類號：F830 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）03-000-01

企業(yè)年金是基本性社會養(yǎng)老保障服務(wù)體系的重要輔助性和補充性因素，積極做好企業(yè)年金制度的建設(shè)發(fā)展工作，能夠在一定的實踐程度上，有效減輕我國現(xiàn)存的基本養(yǎng)老保險社會服務(wù)體系在實際業(yè)務(wù)運作活動過程中所面對的資金壓力，大幅提升我國企業(yè)在崗員工的工作表現(xiàn)狀態(tài)，為企業(yè)員工退休后能夠長期保持優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的生活體驗狀態(tài)，建構(gòu)充足的潛在性實踐支持條件。有鑒于此，本文針對我國企業(yè)年金在發(fā)展過程中存在的問題和解決對策展開了簡要論述。

一、企業(yè)年金的概念和特點

（一）企業(yè)年金的概念

企業(yè)年金，是企業(yè)為其員工繳納的補充性養(yǎng)老保險，能夠為職工在退休之后提供程度適當?shù)氖杖氡Ｕ稀睦U費模式角度分析，企業(yè)年金應(yīng)當具備一次性企業(yè)年金和連續(xù)性企業(yè)年金的區(qū)別。中央政府1991年制定實行的《關(guān)于企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革的決定》闡述了關(guān)于企業(yè)補充性養(yǎng)老保險的相關(guān)問題，而2000年制定發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點方案的通知》中則明確闡釋了關(guān)于企業(yè)年金的概念界定，2004年我國勞動部和社會保障部接連制定實施了《企業(yè)年金試行辦法》以及《企業(yè)年金基金管理試行辦法》，為持續(xù)完善我國社會保障體系和扎實保證企業(yè)員工退休后的良好生活質(zhì)量，我國企業(yè)可以在保證職工全部參加我國基本養(yǎng)老保險制度的基礎(chǔ)上，依照企業(yè)自身實際具備的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和資本占有控制能力。為本企業(yè)的全體員工建構(gòu)并推行企業(yè)年金制度，并以此作為企業(yè)員工切實享有的補充性養(yǎng)老保險制度因素。時至今日，我國企業(yè)年金管理工作的市場化特征日漸明顯。

（二）企業(yè)年金的特點

企業(yè)年金是我國基本養(yǎng)老制度的補充性因素，從特點角度分析，同時具備一般性和特殊性。

企業(yè)年金的一般性：企業(yè)年金能夠有效提升我國社會保障事業(yè)的發(fā)展水平。借助提升企業(yè)職工退休之后的基本生活質(zhì)量，有效減緩我國當代社會制度在建設(shè)和運行過程中所承載的養(yǎng)老壓力；企業(yè)年金具備教長的時間跨度，從繳費到領(lǐng)取需要經(jīng)歷很多年，與基本養(yǎng)老保險制度的運作機制具備一致性。

企業(yè)年金的特殊性：企業(yè)年金可以被視作員工激勵機制，通過為企業(yè)員工在退休之后提供良好充足的生活質(zhì)量保證，切實提升企業(yè)職工在崗工作期間的工作積極性以及對于組織忠誠度。企業(yè)年金的繳費主體是企業(yè)，企業(yè)不僅要承載企業(yè)年金的繳費職責，還要針對企業(yè)年金展開管理。

二、企業(yè)年金存在的問題和對策

（一）企業(yè)年金的存在的問題

第一，法律約制和保障體系建構(gòu)不完善。在西方發(fā)達國家，源于基本法律制度在建設(shè)和運行層次的完善，企業(yè)年金能夠在社會性養(yǎng)老保險制度運作體系中發(fā)揮不可或缺的重要作用，其資金覆蓋占比規(guī)模甚至已經(jīng)超過了30%。我國現(xiàn)行的企業(yè)年金制度盡管在現(xiàn)存的社會性養(yǎng)老保障體系中發(fā)揮了一定的制度補充作用，但是這種補充作用的強度特征極其有限。我國尚未出臺針對企業(yè)年金制度的具備充分約束和懲戒效力的法律規(guī)范。

第二，優(yōu)惠性稅收政策尚未統(tǒng)一。企業(yè)年金制度的設(shè)立盡管能夠充分保證企業(yè)員工退休之后的良好生活質(zhì)量，但是也在一定程度上擴大了企業(yè)在基本經(jīng)營活動開展過程中的成本支出規(guī)模。假若各級政府能夠在企業(yè)實際繳納企業(yè)年金的過程中提供適當?shù)亩愂諆?yōu)惠政策，勢必能在一定程度上有效提升企業(yè)的積極性，促進我國更多的企業(yè)實體設(shè)定并推行企業(yè)年金制度，有效擴大企業(yè)年金制度的實際受眾范圍。

第三，企業(yè)之間在年金設(shè)置狀況方面差異較大。企業(yè)年金作為企業(yè)員工退休后的補充性保障制度，本身不具備在設(shè)置和運行層次的強制性，其實際設(shè)置表現(xiàn)狀況通常與企業(yè)實際具備的生產(chǎn)經(jīng)營狀況直接相關(guān)，因而也就導(dǎo)致了不同企業(yè)之間在企業(yè)年金制度的設(shè)置和運行狀態(tài)層次表現(xiàn)了較為鮮明的差異。通常具備雄厚經(jīng)濟實力的行業(yè)企業(yè)都能夠為企業(yè)員工設(shè)置并提供系統(tǒng)完善的企業(yè)年金制度，而經(jīng)濟實力相對薄弱的企業(yè)往往沒有為企業(yè)員工設(shè)置企業(yè)年金的經(jīng)濟實力。

（二）企業(yè)年金的改善對策

第一，建構(gòu)完善相關(guān)領(lǐng)域的法律規(guī)范。近年來，我國接連制定并實施了一定數(shù)量的指涉企業(yè)年金制度運行狀況的《試行辦法》，但是這些文件都具備顯著的部門規(guī)章屬性，其法律約制和懲戒效力不夠充分，為切實促進我國企業(yè)年金制度長期有序發(fā)展，應(yīng)當積極建構(gòu)并實施針對企業(yè)年金制度建構(gòu)和運行的部門性成文法律文本，切實為我國企業(yè)年金制度的運行發(fā)展，提供充足的法治性約制和指導(dǎo)條件。

第二，提升投資渠道的多元化水平。加強企業(yè)投資渠道的多元化建設(shè)水平，不僅能夠有效提升企業(yè)投資活動的收益水平，還能助力企業(yè)有效降低其投資風險，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中綜合性收益水平的有效提升。企業(yè)經(jīng)營收益水平的提升，是企業(yè)年金制度有序建立并穩(wěn)定發(fā)展過程中的重要保證條件，對于我國企業(yè)年金制度發(fā)展水平的提升。具備深刻的促進作用。

三、結(jié)語

針對我國企業(yè)年金存在主要問題及對策，本文在梳理企業(yè)年金制度的概念和特點的基礎(chǔ)上，重點針對我國企業(yè)年金制度在實際運行過程中的問題和對策展開了簡要論述。

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