水利管理單位財務管理的方法

張秀峰

摘要：我國水利工程管理是公益型管理模式，在進行管理的過程中或多或少的會因為財務管理方面發生一些問題，這些問題的出現主要是由于財務方面管理制度不健全和水利工程管理制度的不完善導致的。如果財務關系沒有徹底的捋順清楚的話，就沒有辦法保證水利管理的正常運行。所以，必須加強對我國水利事業的財務部門的管理，讓財務部門的運行能夠達到高效、合理的狀態，為水利事業的發展奠定良好的基礎。

關鍵詞：水利管理單位；財務管理；問題

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）009-000-02

我國的水利工程單位主要分為兩種，一種是政府組織的公益類型的水利事業管理單位，還有一種是行政事業單位類型。隨著我國市場經濟的不斷發展和轉型，我國水利管理事業也開始在市場經濟中不斷的轉型，開始轉變成為經濟競爭性企業。由于我國的水利單位受到了傳統經濟的影響，基本上都是政府扶持的項目，所以，在財務管理上就會有一些出入，這樣話在水利工程進行收費或者是出現財務方面的分配的時候，沒有按照相關的制度執行從而導致了財務方面的滯后性，這樣的話不僅對于財務的核算方面造成混亂，還會對于實際的水利方面的運營管理造成一定程度的負面影響，會因為經濟方面的關系導致我國的水利管理事業不能進入到一個良性發展的行業。

一、水利事業單位財務管理中存在的主要問題

1.財務科目分類不規范， 財務管理體制不健全

由于水利事業提供的是關于水利事業以及公共事業方面的服務，所以，水利事業不同于其他的經濟產業會出現一定的成本和收益之間的關系，水利事業在進行成本核算的時候，沒有辦法把賬目和收益劃得特別清晰，所以在財務進行賬目整理的時候就沒有辦法進行賬目的劃分，對于資產的管理以及控制就存在一定的難度。還有，因為不同的水利事業都有自己獨立的財務管理部門，這些部門的設立沒有統一的制度，所以，不同的水利事業在進行財務管理的過程中側重點是不一樣的，有些單位可能會出現財務管理制度不健全的現象，或者是在管理的過程中核算成本不健全，這些都會影響到整個水利事業的發展。

2.項目建設管理中財務管理程序不規范

由于水利管理部門在實際的水利管理過程中承擔著非常多的角色，既要承擔工程的建設還要管理相關的水利方面的運營，這樣的話就會導致一些單位因為項目管理的程序缺失而導致沒有辦法進行后續的運營工作的展開。并且，財務管理與工程的建設方面聯系并不是特別的清晰，所以，就會在賬面上存在一些財務管理漏洞的現象，在一些資金的支付以及結算上還存在著很多不規范和錯誤的程序。

3.管理費用支付程序不健全， 財務管理存在混亂因素

由于在財務管理上不是特別的嚴格，所以，一些單位的支付和收取費用的管理流程也不是特別的規范，這樣的話就對后續的費用的整理以及票據真實性的審核造成了一定的困難。并且，一些水利事業部門對于資產的管理還沒有形成一套完整的方案，所以，會存在著非常嚴重的資產流失的現象，給單位造成嚴重的經濟損失。

二、理順水利事業單位財務管理的工作思路

1.從制度方面完善財務管理

所謂的管理，就是要按照各個部門的需求對每個部門的規章制度進行運行和工作，如果沒有相對應的制度還有保障體系進行工作的話，在管理上就會出現一定的漏洞，尤其是在財務管理方面，如果出現問題的話就會導致整個水利部門的財務鏈條出現斷檔，然后出現財務方面的風險。所以，必須加強對水利財務部門的管理工作，把財務管理的機制進行健全的管理，然后把整個財務管理工作做得更加的順暢。

首先，需要設立專門的監管部門對水利單位的資金進行監管，因為水利單位的錢款和資金很多都是由上級的財政部門進行的專款調撥使用的，每一筆的款項都是要有使用的依據的，所以，需要有專門的部門對這部分資金進行管理，嚴格管控每一筆資金的動向以及被利用的合理性，讓其能夠支撐起整個水利部門的運營以及后續出現的一些問題的解決。其次，就是要讓水利管理部門對已經出現的水利方面的票據進行重新的擬定，然后讓水利方面的資金的出入都有相關的依據和流向，尤其是財務的輸出，必須有輸出的方向以及用途，這樣的話才能夠在管理上有依據可循。并且，在進行票據的管理時，要有專門的保管方式，在以后需要進行金額核對和查找的時候能夠快速的找到相對應的位置，和收支情況。并且，還應該在稅務部門進行稅務登記，然后在發票的管理上也進行嚴格的控制，要符合正規的開具發票的流程，并且還要能夠保證出具的票據的完整性，符合國家關于稅務收入的規定。

2.水利管理單位應加強對財務人員的培訓

財務部門的管理人員對于財務工作的開展起到至關重要的作用，甚至說可以直接決定了財務管理部門的最后的結果。在我國的水利管理上可以看出，很多的財務部門的管理人員基本上財務方面的管理水平都不是特別的高，并且還有一些人基本上都沒有財務上崗方面的資格，也就沒有辦法保證財務的運行有效性。這也是水利管理部門對于財務工作的重視程度不高導致的。有些財務部門的人員在進行財務管理的過程中，可能就只是做好本職的工作，沒有用發展的眼光來看待問題，還有一些不能夠按照國家規定的相應的立法嚴格標準自己的工作，所以，就會導致單位的財務管理狀況沒有達到規定的標準，并且財務的工作人員沒有提升自己的意識，也就沒有辦法了解社會上的一些比較新的財務方面的知識，也就落后于社會的發展。所以，水利管理單位需要加強對我國的財務部門相關人員的培訓，讓他們能夠及時的了解符合單位性質的一些工作內容和社會上的行政法規，這樣的話通過努力對國家的大政方針的學習和研究，能夠找到以后水利管理的發展方向以及財務管理需要改進的地方，對于一些財務問題進行及時的解決。不僅要對財務人員的專業素質方面進行提升，還有就是財務人員的業務方面的熟練程度，哪種業務需要走什么樣的手續，就必須嚴格的執行把關，這樣的話才能夠讓財務的管理活動走向正規。

3.水利管理單位應加強財務審計監督工作

在對于水利方面的管理提升之后，還需要對財務部門的監督工作進行加強。因為，只有管理工作雖然可以促進財務工作的標準化，但是，如果沒有監督工作的話，就沒有辦法對各項工作的實際運行情況進行一個量化的考核，保證每項工作都在既定的軌道上。所以，要想能夠保證財務部門運行符合標準，不僅要對其進行規章制度的嚴格執行，還要加強對其的監督工作，定期對其進行檢查，保證其能夠按照程序和步驟進行工作。其中，水利管理單位可以利用自己的單位性質與一些專業的律師事務所進行合作，還有一些社會的財務管理和檢查部門進行合作，這些單位的經驗和專業程度應該是非常高的，所以，可以讓他們對自己單位的財務部門進行審計和監督，不僅是要監督他們的工作，還可以對他們進行財務上的審查，看看是否有違規或者是漏洞的地方，并且還能夠讓他們傳授一些專業的學習經驗，讓自己部門的財務人員可以學習到更多的行業知識。

4.加強財務審批制度， 減少不合理的開支

對于財務的收支單據需要對每筆開支都進行嚴格的標注，并且現金的收支明細、每一筆開支都要有經手人進行簽字確認，保證能夠按照規定的制度進行單據的建立以及手續的齊全，這樣才能對款項進行報銷。并且，財政部門要對每一筆支出都進行統計，防止出現重復打款的情況，對財務的每筆費用都做到心中有數。

三、結束語

財務管理部門對于水利事業的發展有著非常重要的作用，雖然現在還處在有問題的情況之中，但是只要按照國家的規定進行相關制度的建立，并且還能夠保證對于財務部門的管理能夠更加高效、規范，這樣才能讓水利部門的前方運營更加的合理。

參考文獻：

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