新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席傅軍：剝離僵尸企業(yè)優(yōu)良資產(chǎn)，讓民企來經(jīng)營

謝瑋++張燕

今年的政府工作報(bào)告首次提出，要“賦予地方更多國有企業(yè)改革自主權(quán)”，并且重申要大力推進(jìn)國有企業(yè)改革，要以改革促發(fā)展，堅(jiān)決打好國有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。

在國企改革中，有關(guān)混合所有制改革的問題一直都是熱議的焦點(diǎn)。國企應(yīng)該怎么改，遇到的問題如何解決？在此過程中民企又應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用？全國兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員、新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席傅軍就相關(guān)問題接受了《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者的采訪。

“混合所有制改革是供給側(cè)改革的一個(gè)重要方面，既能推動(dòng)國有企業(yè)良性發(fā)展，也會(huì)給民營企業(yè)帶來更多的機(jī)會(huì)。”傅軍說。

傅軍表示，民營企業(yè)充滿了活力，混合所有制改革既可以讓民營企業(yè)參與國有企業(yè)的改革，同時(shí)也可以讓民營企業(yè)和國有企業(yè)在一些優(yōu)勢項(xiàng)目上展開合作。

政府工作報(bào)告中提到，今明兩年要推動(dòng)國有企業(yè)特別是中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合一批，清理退出一批。傅軍對此深有感觸。在他看來，僵尸企業(yè)的存在對國企來說不僅是拖累，更會(huì)造成國有資產(chǎn)的另一種“流失”。這類企業(yè)只能依靠政府補(bǔ)貼、銀行貸款生存，從經(jīng)濟(jì)角度看，維持一個(gè)本應(yīng)倒閉的企業(yè)并不劃算。“應(yīng)該把這些企業(yè)拉出來進(jìn)行整改，關(guān)停或并轉(zhuǎn)。不良資產(chǎn)該怎么處理就怎么處理，把一些好的資產(chǎn)剝離出來，交給民營企業(yè)去經(jīng)營，讓國有企業(yè)和民營企業(yè)相互整合資源，優(yōu)勢互補(bǔ)。”傅軍表示。

針對企業(yè)并購重組的問題，傅軍認(rèn)為，必須堅(jiān)決剔除那些年年虧損嚴(yán)重、依靠信貸資金和財(cái)政補(bǔ)貼維持生存的“僵尸企業(yè)”，這是化解產(chǎn)能過剩中的“陣痛”。但“剔除與退出”并不意味著浪費(fèi)資源，而是進(jìn)一步重組、并購，重新整合資源。

傅軍認(rèn)為，國有企業(yè)改革是我國經(jīng)濟(jì)改革的重點(diǎn)，尤其是國有企業(yè)擁有大部分的資產(chǎn)和資源，因此要拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，必須要盤活國有企業(yè)的大量存量資產(chǎn)。

“怎么能把國有企業(yè)閑置的存量資產(chǎn)盤活，發(fā)揮它真正的效率，這是一個(gè)值得去思考的問題，我認(rèn)為，國有企業(yè)改革勢在必行，但目前混合所有制的推進(jìn)太慢了，應(yīng)該繼續(xù)加大力度。”在傅軍看來，“混合所有制不只是民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革，而是國有企業(yè)也可以大膽地參股民營企業(yè)。”

傅軍告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者，供給側(cè)改革要落實(shí)讓有優(yōu)勢的企業(yè)按照效益優(yōu)先的杠桿來配置資源，讓市場在資源配置中起決定性作用。民營企業(yè)要在改革的過程中走自己的道路，要改變自己，讓自己的產(chǎn)品更能適應(yīng)市場需求，提升產(chǎn)品的附加值。此外，他建議國家盡快出臺有關(guān)供給側(cè)改革的具體政策并落地實(shí)施，希望國家在“供給側(cè)改革”中進(jìn)一步簡政放權(quán)，出臺和完善實(shí)施細(xì)則。