對鄂西北地區“民生體育”發展現狀的調查與分析

蔣志偉

摘 要： 本文通過文獻調查法、訪談法等，對鄂西北民生體育發展現狀進行調查和分析。“民生體育”的理論研究近幾年發展較快，但由于缺乏政策支持，民生體育在本地區實踐較少，而發展民生體育方面，應從觀念、物質和制度等幾個方面下手，從實際出發，走出一條適合自己的道路。

關鍵詞：民生體育 大眾體育 鄂西北地區

1.引言

黨的十七大會議上明確提出：“必須在經濟發展的基礎上，更注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義。”民生問題已被提上議程，解決民生問題是構建社會主義和諧社會的重要內容。體育作為民生的一部分，已越來越被人們關注。回顧新中國成立以來體育的發展歷程，我國體育的發展經歷了競技體育和大眾體育，近幾年人們物質文化生活水平提高，提出了“民生體育”的概念，都是符合時代要求的。

民生即百姓的生計，生計是謀生之道，而謀生之道在于勤，只有通過辛勤勞動才能實現物質豐富。近代社會對“民生”進行高度概括的，當屬孫中山先生，“民生就是人民的生活——社會的生存，國民的生機，群眾的生命”，是政治、經濟的中心任務。

民生體育是指政府以民生思想為出發點，保障人民的體育權益，發揮主導作用，以滿足公民最迫切的體育需求為己任，以公民身心健康和自由全面發展為宗旨，不斷地解決體育領域內民生問題的一系列活動。

2.“民生體育”與“大眾體育”的對比分析

“民生體育”作為一個新興的名詞概念，與“大眾體育”有很深的淵源。大眾體育又稱社會體育或群眾體育，是以社會全體成員為對象的、利用業余時間進行的、以健身娛樂為主要目的的、形式多樣的體育運動。民生體育將體育作為民生的一個方面，單獨提出來，充實了大眾體育的概念。將兩者的概念、對象、方法和目的進行比較，有利于加強人們對于民生體育的了解，符合黨的“十七大”和“十八大”提出的改善民生的精神。

民生體育具有強烈的時代氣息，應與實踐緊密結合，目的明確，以改善體育民生為主題是民生體育的特點；對比大眾體育和民生體育的由來背景，由于其發展時間和發展歷程的不同，至今各自發展的地位和知名度存在很大的差異；在概念的演進方面，大眾體育依照體育運動的變化，在不同時期代表不同的使命，民生體育的演進卻是從民生問題演變而來。民生體育是在大眾體育發展到一定程度受時代特征影響異化而來的；在發展現狀方面，我國的大眾體育經過多年的發展已至成熟階段，但仍有很多問題存在，需要解決的問題仍很多。民生體育作為大眾體育內部的衍生體，其政策相對不明確，實施范圍相對較窄，是阻礙其發展的主要障礙。

3.鄂西北地區“民生體育”開展現狀的調查與分析

3.1鄂西北地區“民生體育”開展現狀

鄂西北在“十一五”期間投入建立全民健身路徑1791條，全民健身活動中心14個，雪炭工程18個，全民健身俱樂部28個，受到了群眾的擁護，被稱為德政工程。只有在充分了解鄂西北“民生體育”發展現狀的基礎上，才能找到我省民生體育的薄弱環節，并深入實踐發展民生體育。

由于缺乏法律法規的支持，且無長遠規劃，目標、方向不明，軟、硬件缺乏長期制約著我國民生體育的發展。然而，一旦時機成熟條件完善，民生體育的發展就是不可估量的。自北京奧運會后，民生體育進入人們的視野，并從科技、經濟相對較差，競爭壓力小的鄉鎮、小城市開始逐步蔓延。民生體育雖缺乏法律法規的指導，但仍發展迅速，如：廣場舞的興起、城市徒步等，越來越受到社會各界的關注和重視，促進大眾體育活動的發展，如：太極、名族舞蹈、跑步、打陀螺等。學校、社區、農村委員會等都自主開展民生體育活動，具有代表性的休閑體育產業發展迅猛。在政府部門的引導下，民生體育工作呈現多元發展的勢態。各級部門組織改建運動活動場地、公共健身會所，合理利用場地，將更多的空間變成了運動場所，如：建立城市步道。體育產品和服務更加豐富，以李寧為首的體育品牌走向全世界，消費需求日益旺盛，同時帶動了其他產業的提升，如：旅游業、餐飲業、農業等，成為我國經濟社會持續發展的重要組成部分。

3.2鄂西北各地區民生體育發展現狀及分析

只有在充分了解鄂西北“民生體育”發展現狀的基礎上，才能找到我省民生體育的薄弱環節，并深入實踐發展民生體育。

全國“民生體育”發展已取得一定的成績，在理論研究中相對豐富，截至2015年，民生體育方面的文章發表近3000多篇，學者們對民生體育的理解不斷深入，為民生體育的實踐提供了理論支撐。但由于鄂西北地區政府對體育投資相對較少，民生體育缺乏官方政策支撐，實際推廣相對較慢，體育設施不全，民眾對民生體育的理解有限，甚至有人覺得“口號很好，卻太空泛。”

“民生體育”的提出使體育從改善民生的邊緣邁向了主流，明確了體育在改善民生方面獨特而顯著的功能，面對當前民生體育的諸多困境，尋求突圍良策，推進我國由體育大國向體育強國的轉型進程，使體育真正惠及社會，惠及人人，并樹立終身體育的理念，是建設和諧社會和實現人的社會化的必經之路。

3.3鄂西北“民生體育”發展的思考

3.3.1改善民生從表面上來看似乎與體育沒有什么關聯，但深入研究和挖掘，就會發現體育對于發展民生具有直接的作用，不應被人們忽視。正確了解鄂西北民眾對于民生體育的認同程度，對于民生體育相關理念的推廣有重要意義。

3.3.2了解鄂西北民生體育事業的發展現狀，發展我省的民生體育本身就是對大眾體育事業的一個創新，也是對改善民生事業的一個拓展。將體育與民生相結合，對發展民生和體育事業是雙贏的，發展我省民生體育事業，應深入基層從觀念、物質和制度三個方面下手，民生事業的發展，必將是長期和曲折的。

3.3.3建設有為的監督和保障體系，在我國已有的體育法中對體育的保障依然欠缺，民生與體育的結合更需要有完整的監督和保障體系，為了民生體育能夠切實發展下去，一定要有有效的監督和保障體系作保證，確保我國財政對民生體育的投資到位，各方面使用合理。在這方面武漢市就是一個很好的例子，武漢市順利開展了“健康武漢”體育行動計劃，政府對于體育人口比例、居民身體體質合格率、人均健身場地面積、社會體育指導員的培養等方面的思量，讓人們對民生體育有更深刻的認識。

4.結語

“民生體育”作為一個新興的名詞概念，與“大眾體育”有著很深的淵源，民生體育將體育作為民生的一個方面，單獨提出來，豐富了大眾體育的內涵。體育與民生相結合，體現了我國社會主義制度的優越性，將體育放在國計民生較重要的位置，對于國民體質和國家體育事業的發展都有著重要的作用。“民生體育”的理論研究近幾年發展較快，但由于缺乏政策支持，民生體育在本地區實踐較少，要發展民生體育，應從觀念、物質和制度等幾個方面下手，從實際出發，走出一條適合自己的道路。

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基金項目：湖北省教育廳人文社科研究項目（14G426）。