探析安全文化服務煤炭企業安全生產的思路

田科

摘 要：安全生產是煤炭企業長期以來一貫強調的重要工作之一，作為與煤礦干部職工生命安全息息相關的重要工作，伴隨著產業鏈的逐步升級完善和行業科技的發展進步，煤炭企業結合自身特色也形成了特有的安全文化。筆者在煤炭企業政工部門工作多年，就安全文化建設發展服務于煤炭企業安全生產借本文表述自身觀點。

關鍵詞：安全文化；煤炭企業；安全生產；思路

1不斷加強安全觀念文化建設

思想是行動的前提，從煤炭企業生產經營的實際來看，安全文化的培養，要從思想觀念轉變著手，更需要從陳舊的思想禁錮中解脫出來，用現代企業管理的理念和思維方法來思考這個問題。長期以來，不少煤炭企業干部職工心中存在一些阻礙安全文化建設工作推進的思想觀念誤區，必須要將這些徹底革除，安全文化建設才可以在煤炭企業得以順利推進，企業干部職工的安全也就有了保障。

筆者認為，煤炭企業安全文化建設工作應當堅持以職工為核心，把“人本”管理作為安全工作的靈魂主線，推行人性化安全管理，從抓思想、提認識、轉觀念入手，突出“安全”主題，不斷豐富和提升安全文化，構建起一套符合煤炭企業特色的安全文化體系。為了不斷提高企業干部職工的安全意識，還可以充分結合安全活動日、政治學習日、班前班后會等契機，利用廣播、電視、網絡等現代化宣傳工具，廣泛深入地進行宣傳動員，形成強大的輿論聲勢，為安全文化氛圍在煤炭企業的形成奠定思想基礎。與此同時，可以精心組織團員青年進行安全法律法規的宣傳活動，在全礦職工中開展安全生產大討論。組織傷亡職工家屬到井下區隊現身說法教育，并將礦井歷年來發生的事故案例編印成冊，發放到職工手中，起到警鐘長鳴的教育效果。從礦井作業這個安全事故高發區域來講，可以從礦井口到采掘區設置礦長安全指令、礦長書記安全寄語、安全警句等牌板，形成安全教育的良好氛圍，與此同時，可以在辦公區、生活區安設大型電子顯示屏幕，滾動播放安全警語、安全信息、安全電教片等。除此之外，工、團、婦、少等群眾組織也可以在井口不間斷開展安全活動，建成人人講安全的教育陣地。不僅如此，在井下主要巷道也要設置安全標語警示，讓煤炭企業干部職工生活、工作的區域充滿了安全文化建設的內容，必然能夠從潛移默化中增強干部職工的安全防范意識，使安全文化成為煤炭企業安全工作的信念支撐和行動指南。

2加強企業干部職工行為文化建設

人的素質決定著煤礦的安全生產，提高人的素質對安全生產尤為重要，必須不斷強化對職工的教育培訓。筆者認為，煤炭企業在安全生產管理中應當牢固樹立“安全培訓是職工最大的福利”的思想，加強對全礦職工安全技能和安全知識的系統培訓。針對當前安全生產任務繁重，職工人員緊張的實際，可以采取以會帶訓、半脫產培訓等簡單實效、靈活方便的學習形式進行安全教育。在技術培訓上，本著干什么學什么，缺什么補什么的原則，落實具體的培訓計劃。例如，一般工種側重于崗位技能的應知應會培訓；安全管理人員及要害工種的培訓，側重于安全法律法規，操作技能和安全專業知識的培訓，提高他們對事故的處理能力和突發事故的應變能力；對特殊崗位職工、新分職工、勞務工、轉崗工嚴格按照“先培訓、后上崗，先培訓、后就業”的原則進行安全培訓，明確規定“培訓學習達不到考核要求的不準上崗”，切實增強培訓學習的針對性、主動性和實效性。對薄弱人群及時開展安全預防性教育，有重點有步驟地進行培訓和幫教，從而使職工能夠干標準活、干放心活。基層區隊還應當堅持利用安全活動、技術學習等時間組織職工學習安全生產法律法規、操作規程等有關現場安全生產的知識，進一步促使職工提高素質，打牢安全生產的思想根基。

3加強制度文化建設

筆者認為，煤炭企業必須將加強人的管理貫穿于企業文化建設的全過程，抓好管理機制，使安全管理成為一種自覺行為。近年來，很多煤炭企業都不斷創新安全管理機制，建立完善了嚴格的安全生產責任體系。一是安全風險押金制。實行全員安全風險抵押金制，把安全管理和個人利益掛鉤，增強了各級安全管理的責任心。二是安全檢查拉網制。加大安全檢查的力度，建立安全檢查盲區排查制度，實行縱到底，橫到邊和盯住式的檢查辦法，不留死角，使安全生產的各項制度得以真正落實。三是安全隱患排查制。狠抓安全隱患的治理，把著眼點和立足點放在事故的超前防范上，健全完善安全隱患排查、治理制度，對排查出的安全隱患實行跟蹤制，落實人員、落實時間進行整改。四是安全信息公示制。嚴格安全信息管理，推行安全信息卡公示制度，開展評選優秀班組長活動。五是安全生產聯責制。嚴格執行職級管理、干部工人雙向監督、安監部門主管和生產技術科室業務保安等責任制的落實。六是安全生產檢查制。制定安全生產檢查制度，充分發揮安監員、專業技術人員、黨政工團齊抓共管保安全的作用，對井下各生產頭面、邊遠崗點進行不定期的巡回檢查，做到各類檢查時時有、不斷線。七是區隊干部盯班制。八是工程質量掛牌制。在工程質量上，嚴把工程質量關，推行工程質量終身負責制、質量事故行政追究制、工程質量留名掛牌制、工程質量驗收監督制等多項安全質量管理制度。真正做到凡事有章可循，凡事有人管理，凡事有監督考核，凡事有獎有罰。

4加強物態文化建設

良好的安全環境是實現安全生產的必要條件和保障。先進的技術裝備是營造良好的安全作業環境，避免事故發生的前提條件。很多煤炭企業都始終堅持科技興礦的原則，不斷加大安全投入，積極推廣應用新技術、新工藝，不管經濟形勢如何變化，只要安全生產需要，都積極籌措資金保證投入。

主井提升一直是制約該很多煤炭企業產量提高的“瓶徑”，過去很多企業都是盯住縮短每鉤提升時間、增大箕斗提升量做文章，雖然取得了一定成效，但潛力越來越小。筆者認為，在實踐探索中，只要抓住了問題關鍵，做出改造提升的科學決策，必然可以從根本上解決問題。與此同時，在科技興企指揮棒的引領下，一定要以現代化企業的思維與理念，不斷引進不同梯次的優秀人員加入煤炭企業，針對性地組織開展一系列與提升產量有關的科研課題攻關活動，切實從根本上改善作業環境，保證安全生產工作的順利進行。

（作者單位：河南能源義煤公司常村煤礦黨群科）