社區治理中的利益博弈

童小娟　邱志勇　楊愛水　李莉莎

【摘 要】經濟體制改革與社會轉型使得我國基層社會發生了一系列變化，基層社會管理體制從單位制、街居制到社區制，多元主體的出現為社區治理帶來新氣象的同時，也產生了新的問題，各主體因各自的利益不同，導致了社區治理中相互博弈，引發了一系列問題。文章將以D區人工湖事件為例，具體談及多元主體間的利益博弈的過程，并從社區治理的角度提出對策，促進城市社區的和諧發展。

【關鍵詞】社區治理；利益博弈

我國轉型時期社會結構從單純的“以國家權力為中心”的結構“國家—市場—社會”多元權力結構轉化。與社會結構的變化相適應，我國社會的基層管理體也隨之演變，其原來單一中心的利益均衡已逐漸打破，而新的多元化格局中利益均衡尚未形成，這些多元的利益主體間有了圍繞各自利益進行博弈的空間和可能。

一、社區治理中人工湖事件

孫立平教授，認為要通過對具體的事件過程的分析來充分理解國家與社會的關系，在追逐過程與“事件”中所體現出來的微妙之處，揭示當前中國城市社區的真實面貌。

2008年，政府將社區交予房地產開發商建設，房地產開發商在房屋開發建設時，未將小區內人工湖直接與市政地下排污管網連接。房屋竣工之時，政府驗收房屋未發現這個問題，之后D社區接管，該地區因歷史遺留問題及環境限制，居民的生活污水及雨水等直接進入人工湖中而未及時排入市政污水管網。……