論黨媒“姓黨”的理論基礎及現實要求

鄭保衛

【摘 要】本文在學習習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會講話的基礎上，就黨媒為什么必須“姓黨”，怎樣才能做到“姓黨”，以及如何認識黨媒“姓黨”和“姓民”的關系進行闡述。特別強調了“黨的新聞輿論”“看齊意識”“堅持黨性和人民性相統一”等幾個重要概念，倡導做一個既讓黨放心又讓人民滿意的新聞輿論工作者。

【關鍵詞】新聞輿論 黨媒“姓黨” 看齊意識 馬克思主義新聞觀

【中圖分類號】G206 【文獻標識碼】A

習近平總書記2016年2月19日在黨的新聞輿論工作座談會上的講話，立足黨和國家事業發展大局，對黨的新聞輿論工作的一系列重要理論與實踐問題作了深刻闡述，科學地回答了事關我國新聞事業長遠發展的一系列重大理論與實踐問題，為在新的時代條件下做好黨的新聞輿論工作指明了方向。

習近平同志的講話涉及方方面面，內容十分豐富。但仔細閱讀可以發現，整個講話都圍繞著一個核心概念，即“黨的新聞輿論工作”，這是講話的基點。

只要稍作回顧就會知道，以往新聞工作通常都被稱作“新聞宣傳工作”，而這次使用了“新聞輿論工作”這個概念，座談會也以此為名稱；另外，在“新聞輿論”之前還加了一個限制詞“黨的”。這是要特別強調我國新聞輿論工作是“黨的”工作的特殊性質，說明在我國，新聞輿論媒體和新聞輿論工作都是黨和國家事業的一部分。

正因為這一性質，習近平在講話中提出黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨，而且要求黨的新聞輿論媒體的所有工作都要體現黨的意志、反映黨的主張，維護黨中央權威、維護黨的團結，做到愛黨、護黨、為黨；都要增強看齊意識，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；都要堅持黨性和人民性相統一。

習近平總書記提出的黨媒必須“姓黨”的要求，為黨媒指明了方向，確定了規則，提供了遵循。本文將就黨媒為什么必須“姓黨”，怎樣才能做到“姓黨”，以及如何認識黨媒“姓黨”和“姓民”的關系進行闡述。

一、黨媒為什么必須“姓黨”

黨媒必須“姓黨”是由黨的新聞事業的性質和當前面臨的國內外意識形態領域的形勢，以及我國新聞隊伍的道德作風現狀所決定的。

（一）黨的新聞事業的性質決定了黨媒必須姓黨

關于黨的新聞事業性質的定位問題，涉及新聞工作舉什么旗、走什么路的重大問題。馬克思主義的奠基人馬克思和恩格斯把黨的報刊看作是黨的思想陣地和政治武器；列寧把黨的報刊看作是黨的整個事業的一部分，是社會主義大機器上的齒輪和螺絲釘；中國共產黨人則將其看作是黨、政府和人民的耳目喉舌，這是對黨的新聞事業的基本定位。

之所以對黨的新聞事業作出這樣的定位，是同其所具有的功能和發揮的作用相聯系的。黨的新聞事業無論是在革命戰爭時期、社會主義建設時期，還是在改革開放時期，都發揮了積極的宣傳、鼓動、組織、鼓舞、激勵、批判、推動作用，把全國人民團結聚集在中國共產黨的周圍，為實現黨所確定的宏偉目標共同奮斗。

習近平在講話中用“一項重要工作”和“一件大事”“五個事關”來表述新聞輿論工作的性質、地位和作用。他指出，黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事。做好黨的新聞輿論工作，事關旗幟和道路，事關貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關順利推進黨和國家各項事業，事關全黨全國人民的凝聚力和向心力，事關黨和國家的前途命運。正因為如此，他提出必須從黨的工作全局出發把握黨的新聞輿論工作，做到思想上高度重視、工作上精準有力。

這幾層意思之間有著緊密聯系，其核心就是要說明新聞輿論工作在我國政治和社會生活中的特殊性質和重要地位。這一性質定位決定了黨和政府主辦的媒體要成為黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨，必須在黨的領導下，堅持黨性原則，做好新聞宣傳和輿論引導工作。

（二）當前國內外形勢及我國新聞隊伍現狀對黨媒提出了更高的要求

黨媒必須“姓黨”，還與當前黨的新聞輿論工作所面臨的國內外形勢，以及我國新聞隊伍在道德作風方面的實際狀況有關。

事實證明，凡革命要獲得成功、事業要持續發展，政黨要治國理政、定國安邦，都須牢牢把握意識形態和新聞輿論陣地。而從當前我國面臨的國內外形勢看，意識形態領域紛繁復雜，形勢嚴峻。在國內，一些唱衰抹黑中國共產黨和社會主義的負面有害信息，和一些同主流思想、主流輿論和核心價值觀相抵觸、相背離的錯誤思潮、消極輿論，借助各種渠道尋機傳播，意識形態領域常有暗流涌動，在社會上和群眾中造成的影響不容忽視。從國際上看，西方一些國家在意識形態領域“西化”和分化中國的圖謀始終沒有改變。近些年來，西方一些消極、有害的文化產品和價值觀進入我國，在社會上和群眾中產生許多負面影響，致使一些人特別是年輕人是非觀念模糊、理想信念動搖。

另外，受各種因素的影響，我國新聞隊伍中一些人政治信仰迷茫、理想信念模糊、價值取向扭曲、社會責任感缺乏，做出了一些違背社會倫理和職業規范甚至是違反國家法律法規的事情，也嚴重損害了新聞媒體的公信力和新聞工作者的社會形象。

這些情況說明，當前我們面臨的國內外意識形態領域的形勢復雜而嚴峻，而我國新聞隊伍要承擔起黨和人民賦予的職責和使命，還需要大力提高道德素質和職業修養。在這一背景下，意識形態和新聞輿論工作的地位顯得尤其重要，對其工作的要求也更高。因此，新聞輿論工作必須“姓黨”，必須嚴格按照黨的要求，以馬克思主義新聞觀為指導，才能堅持正確的政治方向，做到不迷途、不轉向、不走偏。

二、黨媒怎樣才能做到“姓黨”

新聞輿論工作要做到“姓黨”，按照習近平講話中的闡述，就是要做到“三個都要”，即：都要體現黨的意志，都要增強看齊意識，都要堅持黨性和人民性相統一。

在習近平關于“黨媒姓黨”的這段講話中，前面強調的是“堅持黨的領導”，后面強調的是要“開展馬克思主義新聞觀教育”，都是確保黨媒“姓黨”的重要保障。

按照這些要求，要做到“黨媒必須姓黨”，需要從以下方面努力。

（一）要體現黨的意志、反映黨的主張，維護黨中央權威、維護黨的團結，做到愛黨、護黨、為黨

新聞輿論工作要做到“黨媒姓黨”，必須把黨的意志、黨的主張作為媒體的意志和主張，在新聞工作中體現好黨的意志、反映好黨的主張，堅決維護黨中央的權威、維護黨的團結，做到愛黨、護黨、為黨。

所謂“愛黨”，就是要熱愛中國共產黨，要同黨站在同一立場，要珍惜共產黨的榮譽。而要做到愛黨，其前提是要“信黨”，即要相信黨的綱領路線和政治主張的正確性，相信黨所選擇的中國特色社會主義道路、理論和制度的優越性，相信作為黨的指導思想的馬克思主義的科學性。

所謂“護黨”，就是要始終維護黨的利益、維護黨和人民的密切關系、維護黨的團結和統一，維護黨中央的權威，積極為黨的綱領路線和思想主張的貫徹落實發揮自己的作用。

所謂“為黨”，就是要自覺服務于黨的事業，始終不懈地為黨所確立的政治目標而奮斗。

“愛黨”“護黨”和“為黨”，是黨的媒體體現黨的意志、反映黨的主張，維護黨中央權威、維護黨的團結的基礎，是確保黨媒“姓黨”的基本要求。

（二）要增強看齊意識，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致

習近平在此次講話以及近年來的其他講話中，提到要具備的“意識”很多，如黨的意識、政治意識、大局意識、陣地意識，等等。“看齊意識”是個新提法，所謂“看齊意識”，是指黨媒要把注意力、關注點以及行動方向和行動目標都聚焦到黨所指引的方向和目標上，做到在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

新聞輿論工作要增強看齊意識，就是要在新聞宣傳和輿論工作中堅決按照中央所確定的方向、目標、原則和要求組織報道，開展宣傳，引導輿論，要保證在重大問題、原則問題、方向性問題上不背離黨的政策主張，不偏離中央的口徑要求，始終堅持正確的輿論導向，全面營造有利于堅持中國共產黨領導和社會主義制度、有利于推動改革發展、有利于增進全國各族人民團結、有利于維護社會和諧穩定的輿論環境。

（三）要堅持黨性和人民性相統一

“黨性和人民性相統一”問題，是近年來習近平多次強調的問題。在2013年8月19日全國宣傳思想工作會議上的講話中，他從黨的執政理念和新聞事業根本性質的角度，對人民性問題特別是對人民性同黨性的關系問題作了明確表述。他指出，“黨性和人民性從來都是一致的、統一的”。他認為，我們黨是全心全意為人民服務、代表中國最廣大人民的根本利益、來自人民為了人民的馬克思主義政黨。從本質上說，堅持黨性就是堅持人民性，黨性寓于人民性之中，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性。

而在“2·19”講話中，習近平在談到“黨媒姓黨”問題時提到“三個都要”，再次強調要堅持黨性和人民性相統一，同時對如何處理黨性和人民性相統一問題作出了新的闡釋，即“要把黨的理論和路線方針政策變成人民群眾的自覺行動，及時把人民群眾創造的經驗和面臨的實際情況反映出來，豐富人民精神世界，增強人民精神力量。”這就為黨媒更好地體現“姓黨”從理論認識和實踐行動上指明了方向、確定了原則。

（四）要自覺接受和服從黨的領導

習近平在關于“黨媒姓黨”的講話中，一開始就談到：“黨的新聞輿論工作堅持黨性原則，最根本的是堅持黨對新聞輿論工作的領導”。這說明，黨的領導與堅持黨性原則是相互聯系的，唯有堅持黨的領導，才能確保堅持黨性原則，而這都是保證“黨媒姓黨”的條件。后來，他又專門提出要“加強和改善黨對新聞輿論工作的領導”，并且說這是“新聞輿論工作順利健康發展的根本保證”。

新聞輿論工作的特殊性質和重要地位，決定了它必須置于黨的領導之下，必須接受和服從黨的領導。因此，要做好黨的新聞輿論工作，核心問題是要堅持黨管媒體的原則，加強黨對新聞輿論工作的領導，這是擺在各級黨委面前的一項重要任務。

堅持黨的領導包括兩層含義：一層是黨組織要加強對新聞輿論工作的領導，這就要求各級黨組織要充分認識新聞輿論工作的重要性，認識到黨和政府主辦的媒體是黨和政府的重要的輿論宣傳陣地，自覺地加強對新聞輿論工作的領導。黨組織要把新聞輿論工作納入工作議程，予以關心、指導和幫助，要對新聞輿論工作者在政治上充分信任、工作上大膽使用、生活上真誠關心、待遇上及時保障。另一層是新聞輿論媒體和新聞輿論工作者要自覺接受和服從黨的領導。這就要求新聞輿論媒體和新聞輿論工作者要嚴格按照黨組織的要求做好工作，要做到在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，不迷途和轉向，不出偏差和失誤；要努力增強政治意識、大局意識、陣地意識、核心意識、看齊意識；要落實好正面宣傳為主的方針，做好正確輿論導向，踐行好習近平提出的關于黨的新聞輿論工作職責和使命的“48字要求”，即：“高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯接中外、溝通世界。”同時，在一些涉及重大事件和重要問題的報道上，要主動向黨組織請示，爭取指導，做到在宣傳報道的口徑要求上與其保持一致。

（五）要學習和踐行馬克思主義新聞觀

新聞觀是新聞輿論工作的靈魂，是引領方向的東西。近年來，習近平多次提出要加強馬克思主義新聞觀教育的要求，在這次講話中又強調：“要深入開展馬克思主義新聞觀教育，引導廣大新聞輿論工作者做黨的政策主張的傳播者、時代風云的記錄者、社會進步的推動者、公平正義的守望者。”

要搞好馬克思主義新聞觀教育，關鍵是要解決對馬克思主義的信仰問題。所謂“信仰”，就是要把馬克思主義作為一種理想追求，作為一種價值目標，作為一種行為準則；就是要自覺地用馬克思主義新聞觀來指導自己的言論和行動；就是要堅定理想信念，堅定政治立場，增強道路自信、理論自信和制度自信，增強政治定力，要做到“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風”。

三、黨媒如何處理“姓黨”與“姓民”的關系

習近平的講話強調黨媒必須“姓黨”，那么到底怎么看待和處理黨媒“姓黨”和“姓民”的關系，是一個在理論和實踐中都需要解決好的問題。

（一）正確認識黨媒“姓黨”與“姓民”的關系

習近平的講話集中談的是黨的新聞輿論工作，強調黨媒“姓黨”，是其講話中的一個主題，或許看起來似乎涉及“人民”的論述少些。其實，只要仔細閱讀就能夠發現，習近平在這個講話中多次提及“人民”。例如，在談到新聞輿論工作的定位時，他提出要做到“三個堅持”，即“堅持黨的領導，堅持正確政治方向，堅持以人民為中心的工作導向”；在對中央主要媒體提出的希望中就有要“與黨和人民同呼吸”的內容；在談到隊伍建設時提出要 “建設黨和人民放心的新聞輿論工作隊伍”。而講話中提出的新聞輿論工作者“要轉作風改文風，俯下身、沉下心，察實情、說實話、動真情，努力推出有思想、有溫度、有品質的作品”，也是站在人民的立場和角度談的。而且就在論述黨媒必須“姓黨”要做到“三個都要”時，也把“都要堅持黨性和人民性相統一”與“都要體現黨的意志、反映黨的主張”和“都要增強看齊意識”相并列。

總之，講話中涉及“人民”的內容并不少，特別是其中強調要“堅持以人民為中心的工作導向”，要“堅持黨性和人民性相統一”，更是把黨媒“姓黨”和“姓民”之間的辯證關系問題表述得十分清楚和明了。

（二）堅持“姓黨”和“姓民”的統一

習近平在2013年8月19日全國宣傳思想工作會議上的講話中明確指出：“黨性和人民性從來都是一致的、統一的”，這就從思想和理論上解決了如何看待黨媒“姓黨”和“姓民”的關系問題，起到了以正視聽的作用。

曾經有一種錯誤觀點認為，黨性和人民性兩者是不可能一致和統一的，即要想堅持人民性就難以堅持黨性，而要想堅持黨性就無法堅持人民性。有人還進而提出，當黨性無法代表人民性的時候，應該用人民性來替代黨性，并由此得出“人民性高于黨性”的結論。

歷史和現實都告訴我們，中國共產黨是全心全意為人民服務、代表中國最廣大人民的根本利益、來自人民為了人民的馬克思主義政黨，“人民至上”是共產黨始終不渝的理念。因此，從本質上說，堅持黨性就是堅持人民性，黨性寓于人民性之中，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性。

習近平在講話中談到“堅持黨性和人民性相統一”時，提出要“把黨的理論和路線方針政策變成人民群眾的自覺行動，及時把人民群眾創造的經驗和面臨的實際情況反映出來，豐富人民精神世界，增強人民精神力量”，這是對處理黨性和人民性關系提出的很有操作性的要求。

自黨的十八大以來，習近平一直在強調“以人為本”“以民為本”“人民至上”的執政理念，而且在多個場合提出要“樹立以人民為中心的工作導向”，體現了他對人民的熱愛和敬重。如果我們把“2·19”講話和“8·19”講話結合起來看，就會對“姓黨”和“姓民”問題有一個全面的認識，就會更加自覺地把“姓民”與“姓黨”有機地結合起來，使自己的工作能夠既對黨負責又對人民負責，既讓黨放心又讓人民滿意。

（作者系中國人民大學新聞學院教授、博士生導師，

教育部社會科學委員會學部委員）

（本文編輯：劉浩三）