基于調度員視角的高鐵調度管理效率研究

王林 劉偉斌 孫磊

摘 要：高鐵具有其特定的作業流程和運營特性，從調度員的角度來看，高鐵的調度指揮體系在保留原兩級調度指揮的基礎上，內部各個部門的權責關系也不會改變，那么，如何在現有的調度指揮體系之下，充分發揮出高鐵自身的優勢特點，優化和完善高鐵調度指揮流程，需要加以全面思考，要轉變原有的以行車指揮為核心的理念，建構以客運服務為核心的管理理念，在簡化調度指揮信息的條件下，要對各個調度崗位的職責進行重新分工，以滿足實時客運服務的需求。

關鍵詞：調度員；高鐵；調度；指揮；管理；效率

中圖分類號： U29 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）10-35-2

0 引言

高鐵在我國的迅速發展，極為有力地拉動了內需，便利了人們的出行條件，增加了人們生活和工作的效率，但是，我國的高鐵調度運營管理方法和技術還不夠成熟和完善，還需要從高鐵調度管理的各個層面加以優化和改進，要運用人力資源管理理論，探討在高鐵調度管理中的崗位設置、職責重組和分工、調度指揮、信息傳遞等方面的優化路徑，從而全面提升高鐵的調度管理效率。

1 我國高鐵調度管理的現狀分析

高鐵的建設發展速度有目共睹，并在國人的注視之下獲得了令人矚目的成績，形成了高速鐵路、城際鐵路、客貨混跑快速鐵路相互交叉、相互連接的系統網絡，極大地便利了社會的生活和工作，但是，基于一個調度員的視角，高鐵的調度管理還需要進一步優化和改進，由于受到諸多因素的限制，高鐵的調度指揮管理顯得有些捉襟見肘，顯現出調度管理效率較為低下的問題。

目前，我國的鐵路調度指揮體系按照結構和層次劃分為三個級別，即：車站調度室、路局調度所、鐵道部調度處，在分級管理和統一指揮的原則之下，實施各自的職能，在業務關系上形成上下指揮和管理的架構。在歷經了手工電話指揮、TDCS指揮之后，現代高鐵調度指揮管理采用新一代的調度集中系統——CTC系統，它是在TDCS系統平臺的前提下，具有更為智能化、更為安全可靠的新一代高鐵調度系統，在這一系統的智能化體系之下，調度員可以直接指揮列車運行，并直接操縱行車設備，而不受其他環節的干擾，并且在鐵路數字移動通信系統的支持之下，調度員可以與車站作業人員、機械量、列車長直接進行一對一的實時通話，這種實時的、直接的監控狀態，減少了原有的車站作業環節，使調度員的指揮效率極大地提升。

在現有的高鐵二級調度指揮模式之下，各個部門實施按圖行車，這是高鐵運營計劃和行車組織的基礎和前提，它與普通鐵路不同的是，高鐵是將基本運行圖和分號運行圖結合進行使用，依照按圖行車的規定，高鐵調度指揮要實施兩種狀態下的調度指揮，一種是正常運行秩序狀態；一種是非正常運行秩序狀態，從而確保高鐵在任何狀態下的安全穩定運行。

2 高鐵調度管理中的問題剖析

2.1 調度管理運營的思想理念與高鐵運營契合度不夠

為了滿足人們的客貨運營需求，鐵路一直以來的運營組織理念是以行車指揮為核心，充分挖掘鐵路設備及人員的運輸潛能，采用盡可能縮小列車運行的間隔，并按列車允許的最高速度運行，對于異常發生的狀況采用盡快恢復線路通車的思想。這些既有的鐵路運營管理觀念長期以來存在于鐵路運營維護管理部門之中。在高鐵的調度管理運營之中，追求更大的公共效益固然不錯，然而，高鐵的設計是注重鐵路與旅客的雙向互動過程，要考慮旅客的舒適和心理愉悅體驗，要著重提升高鐵的服務產品質量，這就需要建立以客運服務為核心的調度管理理念，致力于滿足旅客的需求，努力從高鐵服務產品的設計和開發層面入手，提升高鐵運輸資源的最大化利用效率。

2.2 高鐵按圖作業的方案和審批程序的契合度不夠

我國一直以來的鐵路路網運輸都是執行統一的列車運行圖，按照統一的車流徑路運營，在這種客貨統一調度指揮的模式之下，對主要鐵路的運輸能力進行精密的計劃、合理的部署和調配，從而緩解運輸需求與運輸能力的緊張態勢。然而，高鐵的運營狀態發生了明顯的改變，由于高鐵的客流量變化波動幅度較大，同時，具有嚴格的規律性運行特點，因而，原有的統一慣例性地編制列車運行圖，就顯得與高鐵的調度運營管理不協調和不適應。

在客運市場不斷成熟的發展態勢下，高鐵的運輸需求表現出嚴重的不均衡狀態，體現在時間上就是交通的上下班高峰期以及節假日，體現在空間上則表現為各種大中型城市在長途運輸方向上的不平衡。這就需要高鐵的調度管理要把握這一特征，根據運輸需求及時增減列車，合理地針對不同時期的運輸需求進行調度安排。另外，在高鐵運行圖編制審批的流程中，也還存在緩慢的問題，由于開通運行圖之外的臨時列車，需要經過各個部門的同意和會簽，這種審批流程時間要持續兩天左右，難以滿足高鐵突發客流的需要。

2.3 崗位分工和信息傳遞與高鐵實際運營現狀不符

為了緩解鐵路運輸緊張的問題，鐵路的調度員的職責分工通常是指揮區段內的調車作業和貨物列車的運行。隨著高鐵線路的不斷增加，原有的調度員的職能顯現出不適應的現象，在高鐵的運行過程中，高鐵列車調度員只能指揮現場設備并對列車司機進行指揮，如果遇到意外的晚點狀況、車道變更狀況等，還需要通過客運調度員聯系車站和動車所，再由客運調度員將信息反饋給列車調度員，這種跨局調度指揮的狀況不利于對非正常的突發情況、設備突發故障以及事故救援等情況的處置，在調度指揮信息多次、反復傳達的過程中，明顯減弱了調度指揮的效果，這使得高鐵調度指揮的實時性和準確性產生誤差，不適合高鐵的運營管理特點。

3 基于調度員視角的高鐵調度管理效率提升策略

3.1 轉變高鐵調度指揮的管理理念是先決條件

在高鐵調度管理之中，要解放思想，扭轉原有的以行車為核心的理念，要提升高鐵的服務新產品的質量，就需要以旅客服務為核心，使調度指揮思想圍繞這一基本理念來實施，從而更好地實施高鐵的調度管理。

3.2 根據市場調節列車運行圖，簡化相關手續

在承擔了絕大部分社會職能的鐵路運輸體系下，鐵路客運運輸不能完全按照市場運行規則參與其他行業的運輸競爭，但是，我們也要從另一個角度，轉換觀念，可以適當地根據季節的變化和市場的變化，來調整鐵路的運行圖。由于高鐵的客運需求顯現出時間上和空間上的不均衡特點，這就需要高鐵運輸服務要以需求決定其運輸、以產品服務市場，進一步完善自身的調度指揮體系，適當下放運行圖編制的權限，允許高鐵根據實際客觀變化情況，調整自己的高鐵列車運行圖，以滿足高鐵旅客的需求。如：節假日的增開方案、季節淡季和旺季的增減方案、臨時突發客流的臨時方案等。同時，還可以適當簡化高鐵調度運行管理的手續，不要經過太多繁瑣的部門和環節，只需要依據市場調查統計數據和售票統計數據，向調度所申請，調度所最終協調車輛、機務、客運等部門，確定最終的開行方案，這樣，就可以及時地處置突發的高鐵運行狀況，從而最大限度地提升高鐵的服務質量。3.3 整合調度員崗位的分工，簡化信息的傳遞過程

在現代鐵路數字移動通信網絡的條件之下，鐵路的通道容量和信號傳輸距離都有了極大的提升，可以使調度員在調度指揮工作中實現一對一的通話，采用固定調度電話和移動調度電話兩種方式，實現調度指揮信息的傳達。

對于調度員崗位的分工，需要加以優化和調整，必須明確和強調列車調度員的職責和權限，限制客運調度員的職責和權限，不能由客運調度員直接指揮車站、動車調度員直接指揮隨車機械師，而要由列車調度員直接實施這些相關職能，要由列車調度員直接調度和指揮車站、隨車機械師、列車長，這樣可以簡化信息傳遞的流程，并使信息傳遞更為順暢和直接，最大程度地提升了高鐵調度的科學指揮決策性。

4 結束語

綜上所述，我國的高鐵發展前景令人欣喜，其建設速度和建設規模正呈現跨越式的發展，而高鐵的管理運行體系和機制也需要根據其進程快速加以完善和改進，針對高鐵調度運營管理中的崗位設置問題、信息傳遞問題、運行圖設計問題，要以高鐵調度指揮的觀念轉變為前提，實施科學高效的高鐵調度指揮管理。

參 考 文 獻

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