教育國際化該如何“化”

董云川 張建新

歲末年初，國家啟動“雙一流”戰略，教育國際化成為重要標桿：到2020年，我國若干所大學和一批學科進入世界一流行列，若干學科進入世界一流學科前列。雖然早在1983年鄧小平同志就指出教育要“面向世界”，但時至今日，中國教育國際化依然是喧囂于形勢而羸弱于實質。

問題是教育國際化該如何“化”？請幾位境外人士參加會議就是國際會議嗎？去海外學校參觀考察就是國際交流嗎？還是每年組織國際交互夏令營？亦或在學校開展名目繁多的涉外活動或者設立幾個“國際日”？在全民學英語的基礎上再多開設一門或幾門外語課程？毋庸置疑，在勢不可擋的全球化進程中，教育必定要走國際化道路。面對隨處可見的“教育與國際接軌”這類華麗辭藻，尚有幾個疑問需要深究，否則，所謂“教育國際化”便失去了目標與載體。

首先，教育國際化所接之“軌”何在？無論承認與否，東方與西方接軌之意愿強于西方向東方接軌之意愿。從世界知識譜系的規則與范式來看，西方國家成了主流的學術裁判。在現代社會發展系統中，知識的生產和分配手段都高度集中在少數發達國家手中，他們的學術和科學范式成為世界準則。從教育體制的發展看，發展中國家為了與國際通行的制度接軌，不斷對本國教育進行改造，在向發達國家學習先進教育經驗時難免照搬照抄，有意無意地西化逐漸淪為附庸。

其次，我國教育國際化“有軌”嗎？答案是：有軌，但目前基本上還是“單軌”。改革開放以來，我國教育國際化一直是“單軌”式請進來為主的互動過程，招聘了大批外籍教師，引進大量國際課程，吸引多所國際高校進來辦學。隨著寧波諾丁漢大學等中外合辦大學的建成，我國教育請進來的國際化之路不斷步入高階。在此進程中，中國教育體系雖然龐大，但實際仍然處于“被化者”地位。從1978年至2013年底，我國出國留學人員已達到305.86萬人，其中滯留未歸人員高達161.38萬人，“留學赤字”現象依然嚴峻。

最后，我國教育國際化“軌”在何方？這個問題與“什么是國際化”相關。國際化包括“引進”和“輸出”雙向過程。從本質上說，教育國際化歸根到底就是在經濟全球化、貿易自由化的大背景下，充分利用“國內”和“國際”兩個教育市場，優化配置本國的教育資源，搶占世界教育的制高點，培養出在國際上有競爭力的高素質人才。從這一定義中不難看到，教育國際化是經濟全球化的必然產物。而基于這個判斷，教育國際化要努力實現雙贏、雙向交流才會充滿活力，最后達成可持續發展的目的。互利互惠，方能夠生機勃勃；“單軌”現象不能長久，繼續自說自話，教育國際化基本上就是一個笑話。

中國教育顯然具有自身的優勢，我們的優質教學資源無疑可以理直氣壯地拓展到海外去，在海外開展中外合作辦學項目，建立中外合作辦學機構。去年3月，習近平總書記訪問位于法國里昂的中法大學后，法國土地上矗立起一座“中法國際大學城”，成為我國第一個、也是目前唯一的中國教育“走出去”的海外根據地。

教育國際化作為經濟全球化、貿易自由化的社會現象是一個客觀形成、發展和進化的進程。世界教育的發展道路既需要“交叉”，也需要“共軌”，我們的教育既取向于國際化，更需要中國化，并軌的前提其實是教育品質和互補的教育價值。時過境遷，教育國際化再也不能停留在表面，無論是課程、項目還是院校合作，尋找到“請進來”與“走出去”之間的平衡才能在新形勢下平等互利，對接“有軌”，達到共榮的境界。

（董云川系云南大學教授，云南省政府督學，云南省高教學會常務副會長，省高教評估事務所所長。專注于大學精神及教育改革發展問題研究。）

（摘自《中國教育報》2016年1月25日第4版）