試論新時期國企財務管理與內部控制體系的建設

【摘要】隨著我國社會經濟體制的逐漸轉變，國有企業的外部發展環境發生了較大變化。在社會主義市場經濟體制建立的新時期，國有企業要實現自身發展，必須要做好財務管理工作，建立全面的內部控制體系。認識到國有企業財務管理工作與內部控制體系建立工作之間的關系，明確企業科學發展的方向，才能促進國有企業生產運營工作的秩序化，給國有企業創造更大的發展空間。本文以試論新時期國企財務管理與內部控制體系的建設為主題，展開了一系列的探討，希望能對大家有所啟發。

【關鍵詞】國有企業；新時期；內部控制；財務管理；重要性

引言

在國有企業的管理工作體系中，財務管理工作占據十分重要的位置。做好國有企業的財務管理工作，才能給內部控制工作提供必要的科學依據。在國家經濟水平快速提高的今天，國有企業管理者應當提高對于財務管理工作的重視，意識到內部控制體系構建的重要性，奠定堅實的發展基礎。

一、國有企業財務管理與內部控制體系建設的重要性

對于大多數企業來講，財務管理工作的質量直接影響著企業自身發展的信心，影響著企業的核心競爭力。做好財務管理工作，才能構建全面的內部控制體系，才能杜絕企業發生經濟方面的問題。其益處主要有以下幾點：

（一）有利于各項活動正常運行

重視企業的財務管理工作，強化內部控制體系的建立，是防止企業財產流失的重要手段，也是企業實現自我經營目標的方法。只有企業的財務工作得到強化，才能讓企業更好地約束與發展自身，在發展過程中逐漸完善起來，實現企業管理目標。在日常的生產與運營活動中，積極去發現財務問題、解決財務問題，才能保證國有企業的穩定、健康發展。構建一個完善的企業內部控制體系，讓企業的一切財務記錄具有真實性與完整性，會給企業發展提供源源不斷的動力。

（二）有利于企業財產的保護

國有企業建立起一套符合企業財務管理需求的健全控制體系，能夠促進企業財產信息的真實與完整，以此來推動企業生產運營效率的提高。企業財產得到保護，才能讓企業的戰略目標得以實現。國有企業管理者從企業發展的實際情況出發，制定一套可行性強、實際性強的財務管理制度，才能讓企業內各個部門的財務管理工作更加規范，有效地規避企業發展的財務風險，優化企業經營與發展的效果。財務內部控制制度的完善，會讓更多財務問題得以暴露。也只有這樣，企業才能更全面地意識到自身發展所面臨的風險，有時間去采取措施，提高自身的財務風險抵抗能力。

（三）有利于會計工作質量提高

在部分國有企業的生產運營活動中，違規操作的問題時有發生。國有企業的管理者沒有給予內部控制工作足夠的重視，影響了財務管理工作者對于財務工作的重視力度。管理者對于財務控制工作的認識不足，極大地影響了企業各項活動的正常運行，也影響了企業、管理者以及企業投資者經濟利益目標的實現。明確經濟形勢對于企業發展的影響，利用有效的方法去完善內部財務控制制度，嚴格遵守行業內的法律法規，才能保證企業的正常運行。這無疑對會計工作者的工作質量提出了更高的要求，只有會計提高工作質量，才能保證財務工作的高效發展。

二、國有企業財務管理與內部控制體系建設的問題

在國有企業全面發展的今天，財務管理內部控制體系建立的必要性不斷增大，國企財務管理工作與內部控制工作的問題也逐漸暴露出來，具體問題如下：

（一）國企管理者財務內部控制意識不足

在國有企業的發展道路上，企業管理者的管理意識不足是十分普遍的問題。部分國有企業管理者認識不到企業內部控制制度落實的重要性，也感受不到財務管理工作的實在價值。一些國有企業管理者沒有正確理解企業內部控制觀念，對于這一觀念認識的不完全，就會影響國有企業全面發展目標的建立。管理者對于國有企業未來發展方向的不明確，會影響企業內部控制制度的全面性，使現有的財務內部控制制度無法滿足企業的發展需求。另外，許多國有企業的中層管理者，沒能從工作實際情況出發去分析企業財務管理制度的價值，使財務管理制度被架空，無法為企業的發展而服務。

（二）財務管理工作與內部控制體系建設脫節

社會經濟的快速發展，越來越多的國有企業管理者意識到財務管理工作與內部控制體系建設工作之間的密切聯系。雖然管理者的觀念有所改變，但企業內部控制體系建設的過程并不是那么順利。很少有管理者真正關注企業發展的實際情況，大多數國有企業仍然堅持傳統思想對財務管理工作的指導，利用傳統的模式實施財務管理工作。也有國有企業的財務管理工作與內部控制制度建設工作互相矛盾，使財務管理工作與內部控制體系建立工作相脫節。

（三）相關制度的可行性不足

受到國有企業生產運營模式的影響，企業管理的責任、權利協調性不足問題常有出現，許多制度的執行存在問題。在制度落實的過程中，國有企業的內部控制制度與企業管理者的執行責任不足，責權不統一，必然會導致制度實施的失敗。經濟發展環境的變化，讓更多的國有企業意識到發展因素的變化。只有積極去調整內部控制體系，更新財務管理的思想，才能促進國有企業的長久發展。

三、國有企業財力管理與內部控制體系建設的方法

（一）提高國有企業內部控制體系的長效性

要促進國有企業長期、穩定的發展，必須要迎合社會發展的需求，認識到長效內部控制制度建立的重要性。提高企業內部控制體系的長效性，才能推動企業發展動力的充實。

第一，國有企業要優化內部控制工作的流程。結合國家相關法律政策的具體內容與企業發展的實際情況，對企業內部控制存在的風險進行分析，明確提高風險管理意識與能力的發展核心。以控制風險、提高風險應對能力為核心建立起一套科學合理的內部控制流程，讓每一位企業職員都明確自身的內部控制責任，才能提高內部控制的具體工作效率。

第二，國有企業要提高內部控制體系的制約性。在對國有企業內部控制體系進行建設的過程中，要積極利用連貫性思想對企業的發展情況進行分析，而不是分析企業發展過程中某一個特定的呈件。將企業的經營理念與管理方法有機結合起來，才能通過內部控制體系的建立給企業各項活動的開展打造更為廣闊的空間。

（二）優化國有企業內部審計制度

做好國有企業的財務管理工作，并建立一套完整的國有企業財務管理體系，需要對企業的內部審計工作進行優化，構建完善的內部審計制度。

第一，要積極優化企業內部審計控制工作。在建立與發展的過程中，內部審計工作對國有企業的重要性逐漸提高。建立完善的企業內部控制理念，明確其在企業管理中的核心地位，能夠促進企業內部會計監督管理機制的建立與完善。當完善的會計監督管理機制得以實施，企業的內部審計工作才具有獨立性。通過企業內部財務管理工作的定期落實以及專項業務審核活動的開展，企業的經濟安全更有保障，財務管理工作的變化也更加清晰。

第二，要做好外部審計監督工作的實施。要建立完善的內部控制體系，就要創設良好的外部環節。借助政府部門的力量，推動國有企業內部控制制度的有效執行，能夠促進企業更加認真地對待企業的內部控制工作，做好自我評估與檢查工作，積極出示對外報告。外部審計部門對國有企業內部控制工作系統性監督，有利于國有企業建立更加科學的內部控制理念，一點點優化企業的內部控制系統。

（三）結合現代財務管理制度優化內部控制體系

現代財務管理理念的建立，對于國有企業財務管理工作的科學化以及內部控制體系的現代化發展有著重要的促進作用。利用現代化的財務管理機制，對企業集體與公企業的集權管理模式進行更新，讓權責更加明確，才能保證企業各項制度的落實。過分集權會影響國有企業的發展，適度集權，在企業管理的過程中講究民主，建立一個權利、職責與力量相協調的國有企業管理氛圍，才能讓企業各個部門的經濟職能得以發揮。國有企業內部的每一個管理部門都要制定一個符合企業發展大目標與部門工作內容特色的內部控制制度，在尊重企業整體經營決策的基礎上最大限度地發揮自己的能力。國有企業的財務管理部門，要加大成本控制制度的建立力度以及決策制度，豐富內部控制制度的內容，對企業的財務管理行為優化，給企業健康運行提供更多的活力。

結語

綜上所述，財務管理工作與內部控制體系建立工作貫穿于國有企業管理工作的始終。部分企業受到經濟利益的限制，始終沒有對內部控制體系進行完善。要保證財務管理信息的真實性，就要優化財務管理工作，以此為基礎去構建全面的企業內部控制體系。在社會經濟形勢不斷變化的今天，只有財務管理工作做到位，內部控制體系得以全面建立，才能推動國有企業進步與發展。

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作者簡介

王麟（1980-），男，湖北武漢人，漢族，本科，財務部部主任，財務管理方向。