對江淮分水嶺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體研究的思考

鄭峰

摘 要 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的主要途徑。首先分析江淮分水嶺地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體的研究意義及國內(nèi)外對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的研究現(xiàn)狀和江淮分水嶺地區(qū)專題研究，然后根據(jù)文獻得出在江淮分水嶺建立“專業(yè)化布局、一體化生產(chǎn)、社會化服務(wù)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機制，但受數(shù)據(jù)來源及江淮分水嶺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低的影響，研究的深度和廣度受到了制約。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；經(jīng)營主體；江淮分水嶺

中圖分類號：F327 文獻標(biāo)志碼：B 文章編號：1673-890X（2016）09--03

20世紀(jì)80年代，我國不斷深化改革開放，推進市場經(jīng)濟。我國農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展過程中出現(xiàn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收與農(nóng)業(yè)收益比較低、市場與小農(nóng)經(jīng)濟、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營，而要解決以上的矛盾，就要戰(zhàn)略性調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就必須把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后連在一起，從而延長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)周期，國家把增加農(nóng)民收入的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提上了日程。

1 江淮分水嶺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體研究意義

1.1 理論意義

2015年，中央一號文件提出：“鼓勵工商資本發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)?！惫ど唐髽I(yè)進入農(nóng)業(yè)，一方面已經(jīng)基本事實（截至2012年底，全國流入工商企業(yè)的土地面積就達到186.67萬hm2，總占流轉(zhuǎn)總面積的10.3%，3年增115%）；另一方面，理論界在進入的領(lǐng)域和程度上有不同的看法，其實質(zhì)是關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑的分歧。深入研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體及模式，明確參與各方的作用和利益關(guān)系，對理論界彌合分歧，達成共識，有積極意義。

1.2 實踐意義

十八大提出“構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”，十八屆三中全會又提出要“加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”。2014年，中央一號文件，再一次明確提出要加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。2015年中央一號文件在“加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”中對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體地位和作用作了更明確的闡述。十八屆五中全會公報強調(diào)“大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式”，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。2015年，安徽省發(fā)布了“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動計劃，實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進工程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)途徑，研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體的行為，建立有效的產(chǎn)業(yè)化組織模式，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利實施乃至農(nóng)業(yè)現(xiàn)代的推進有不可或缺的作用。

2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

2.1 國外研究現(xiàn)狀

“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”提法在國外學(xué)界術(shù)鮮見，大多以“農(nóng)業(yè)一體化（Agricultural Integration）”的概念出現(xiàn)，研究成果散見于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)理論和眾多發(fā)展經(jīng)濟學(xué)流派中，一般是從微觀層面上開展的，即從農(nóng)業(yè)一體化企業(yè)發(fā)展和組織結(jié)構(gòu)的變化上進行研究，在宏觀領(lǐng)域涉及不深，這與國外農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制比較穩(wěn)定有關(guān)，不過其嚴(yán)密的理論分析和實證方法值得我國學(xué)者借鑒。與國外不同的是，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是建立在“以家庭承包為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”基礎(chǔ)上的，國外理論研究不能從根本上解決江淮分水嶺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體問題。因此，在借鑒國外學(xué)者研究成果的同時，更需要對國內(nèi)學(xué)者的相關(guān)文獻進行梳理和深入研究，并結(jié)合江淮分水嶺區(qū)域發(fā)展特點，加以創(chuàng)新和發(fā)展。

2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀

我國學(xué)術(shù)界對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的研究，在視野上不斷拓展，在內(nèi)容上也逐步深化，其成果對江淮分水嶺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體的研究有重要的參考價值，現(xiàn)從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體的視角作如下分述。

2.2.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體的作用

在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體主要包括農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場號專業(yè)大戶和職業(yè)農(nóng)民，這在學(xué)術(shù)界沒有大的爭議，基本達成共識。但在各體在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的作用、地位上有不同的看法。

黃祖輝[1]從理論上這些說明了農(nóng)民專業(yè)合作社的必然性，從關(guān)系農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展高度來認識合作社的作用和地位。苑鵬[2]提出，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)業(yè)企業(yè)化的有效組織載體，建立高效的流通合作組織是解決農(nóng)產(chǎn)品流通困難的有效途徑。仝志輝和溫鐵軍[3]等學(xué)者主張在中國發(fā)展類似日本農(nóng)協(xié)的綜合性合作社組織同時，一直堅持相關(guān)的實驗。張耀鋼[4]認為，在堅持聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不變及人均農(nóng)業(yè)資源十分有限的情況下，要把農(nóng)民合作社作為最主要的經(jīng)營主體來培育。

劉印生[5]認為，龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)，外聯(lián)市場，內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶，對加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有著極其重要的意義，龍頭企業(yè)帶動可為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件，以促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化[6]。在龍頭企業(yè)的作用作研究上，代表性成果有：《龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶的作用》（李克、周靜，2011），《在農(nóng)業(yè)科技推廣中的作用》（宋茂華，2010），《創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制作用》（魏萬仁，石旭東，孫曉軍，2011），《降低交易成本作用》（宋茂華，2010），《科技創(chuàng)新作用》（劉小才，2011），《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作用》（王偉，2010）。不過，有學(xué)者認為，龍頭企業(yè)作用的存在差異，陳磊、張春霞、許佳賢[7]通過實證研究表明，不同地區(qū)、行業(yè)、組織類型的龍頭企業(yè)帶動效率有所不同。

近年來，新型職業(yè)農(nóng)民引起了學(xué)者們的關(guān)注，多數(shù)學(xué)者認為農(nóng)民的職業(yè)化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要指標(biāo)。羅姝、黃李榮、林常青[8]提出應(yīng)該讓新型職業(yè)農(nóng)民成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展生力軍。大多數(shù)文獻集中在職業(yè)農(nóng)民的培育上，如崔用慧、周高新[9]認為，應(yīng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中培育壯大職業(yè)農(nóng)民，韓璇[10]對職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)方式進行分析、唐微[11]對構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系作了探討。研究培育新型職業(yè)農(nóng)民的文獻逐年增多，折射出職業(yè)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體中日益突出的作用，十八屆五中全會在編制“十三五”規(guī)劃的建議中也強調(diào)職業(yè)農(nóng)民培育問題。

2.2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體的利益聯(lián)結(jié)機制

共同交易利益、穩(wěn)定性和約束機制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化順利進行的關(guān)鍵。蔡立[12]認為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主體是農(nóng)戶和龍頭企業(yè)，中介組織是它們的紐帶。楊明洪[13]認為，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生著變遷，其趨勢是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營從“中心化模式”向“中間化模式”轉(zhuǎn)變，以節(jié)約交易費用、增加穩(wěn)定性。黃祖輝[14]、溫鐵軍[15]等學(xué)者還對農(nóng)民專業(yè)合作社的制度安排和運行機制給出了各自的實踐觀察和理論解釋。就農(nóng)民專業(yè)合作組織而言，農(nóng)民的機會主義行為傾向是影響合作社作健康運行的重要障礙[16]。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，其核心內(nèi)容是處理好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系中各經(jīng)營主體之間的利益關(guān)系[17]。正是基于這種觀點，本課題結(jié)合安徽“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動計劃，重點研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體的利益聯(lián)結(jié)機制，以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的穩(wěn)定性。

2.2.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式

牛若峰[18]是我國最早研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的學(xué)者之一，他認為組織模式是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn)形式和產(chǎn)業(yè)配置手段。它是參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的2個或者2個以上的市場主體或利益主體所組成的經(jīng)濟組織及其之間的經(jīng)濟關(guān)系。我國學(xué)者從不同視角，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式進行了分類。其中“公司+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”“基地+農(nóng)戶”具有典型性。張學(xué)鵬、盧平[19]把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式歸納為契約模式、外生龍頭一體化模式和內(nèi)生龍頭一體化模式，并認為內(nèi)生龍頭一體化模式將成為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)模式；賈晉和蒲明[20]提出，基于農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)所形成的新型組織形態(tài)將成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織創(chuàng)新的重要方向，對本課題研究有啟發(fā)性。龍方[21]等認為在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，形成了縱向兼并和橫向一體化兩種產(chǎn)業(yè)組織模式。項仕安[22]、李瓊[23]把安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式分為四種：“公司+農(nóng)戶”“公司+基地+農(nóng)戶”“農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”。汪艷濤、高強、金煒博[24]則認為，不同類型的經(jīng)營主體要根據(jù)自己的特點，選擇適合自己經(jīng)營的運作模式。胡新艷[25]也認為，公司與農(nóng)戶合作關(guān)系治理機制的選擇是依條件而定。

3 結(jié)論

通過對有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化研究的文獻資料可以看出，學(xué)者們對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體作用、地位及其相互關(guān)系和組織模式上的認識仍存在分歧，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營仍處于探索階段。不過，該方面的研究有向縱深方向發(fā)展的趨勢，研究視角也趨于多元化。在研究方法上，有從規(guī)范研究向?qū)嵶C研究轉(zhuǎn)變的傾向，也出現(xiàn)了定量分析的文獻。但多數(shù)研究側(cè)重于定性的分析，定量和實證研究明顯不足。

大多數(shù)學(xué)者認同在江淮分水嶺建立“專業(yè)化布局、一體化生產(chǎn)、社會化服務(wù)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機制。但受數(shù)據(jù)來源及江淮分水嶺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低的影響，研究的深度和廣度受到了制約。目前，江淮分水嶺綜合治理開發(fā)已有十幾年，取得了階段性成果，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速發(fā)展。當(dāng)下，安徽省正在落實“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動計劃，是江淮分水嶺調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、升級傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要戰(zhàn)略機遇，也為本課題提供了研究根據(jù)和創(chuàng)新的空間。

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（責(zé)任編輯：劉昀）