我國農產品質量安全面臨的挑戰及對策

趙錫澄

摘 要 隨著人們生活水平的提高，農產品質量問題受到公眾的普遍關注，是社會的焦點問題。近些年，雖然我國在農產品質量安全方面取得了十分顯著的成果，但是現階段依然存在很多問題。本文主要針對當前我國農產品在質量安全方面所面臨的挑戰進行分析，并且提出相關對策，希望給與行業借鑒。

關鍵詞 農產品質量安全；挑戰；對策

中圖分類號：F322 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2016）09--02

當前，隨著我國社會經濟的高速發展和人們消費理念的日益更新，人們對產品的安全更加重視，農產品的質量安全問題逐漸受到百姓、政府以及社會的高度關注。為了確保農產品質量安全問題，只有充分了解其安全監測和質量安全的總體情況，對其面臨的挑戰和不足進行分析，才能有效提高農產品質量安全的監測能力和水平，提高我國農業的市場競爭力以及實現農業增效的最終目標。

1 保障我國農產品質量安全面臨的挑戰

1.1 生產模式落后

當前，我國農產品生產主要采用分散化、小規模的生產模式。這種生產模式不利于進行質量監督，監管成本高、難度大，效果甚微，難以發揮監管機構的作用，不利于對農產品進行統一監管。同時，我國農產品生產技術落后，新工藝和新技術得不到有效推廣和應用，阻礙了農產品質量的提高。

1.2 安全隱患較多

當前，我國農業投入品種質量不合格，錯用、濫用以及偽劣假冒的問題嚴重，給農產品質量帶來安全隱患，主要問題有：第一，化肥使用過度，破壞生態環境，農藥殘留物超標；第二，大量濫用農藥導致種植水土污染，重金屬污染嚴重；第三，生產企業和個人的自律性差，存在唯利是圖，急功近利的心里，在農產品生產過程中，使用違法添加劑來謀取經濟利益，對農業發展、百姓健康、食品安全和生態環境造成嚴重影響。

1.3 保障體系不完善

近些年，雖然我國加大了農產品質量的工作力度，但是依然存在保障體系不完善的問題。基層保障體系工作滯后，存在缺手段、缺經費、缺人員、缺機構的問題，質量監測工作難以落實，質量檢測技術嚴重落后，缺乏先進的監測儀器。同時，市場準入體系尚未完善，制約質量追溯的因素很多，難以確保農產品的質量安全。

1.4 生產者和消費者缺乏安全意識

我國農產品生產者缺乏質量安全意識，自律性較差，受到利益驅使違規添加有害物質，摻雜使假的現象屢禁不止。我國一些消費者也缺乏安全意識，缺乏辨別有毒有害物質以及質量安全的知識，容易對社會出現的不實信息產生過激反應。同時，一些質量機構對農產品質量安全問題認識不夠，違法不究、執法不嚴的現象還普遍存在[1]。

2 保障我國農產品質量安全的相關對策

2.1 加強培訓和宣傳，提高農戶安全意識

農戶的整體素質和安全意識是保障農產品質量安全的基礎，因此，對農戶進行安全責任和安全知識的培訓和教育十分重要。相關部門要與網絡、新聞、教育以及宣傳媒體進行密切合作，加大宣傳力度，讓農戶認識到農產品質量的重要性，并且提高農戶的整體素質。要針對文化程度較低的農戶進行技能培訓和文化培訓，宣傳安全種植知識，指導其標準生產、合理施肥、科學用藥，提高農產品生產技能。對農產品企業要加大懲罰力度和宣傳力度，保證企業按照國家安全標準進行生產。

2.2 健全監督體系，加強執法力度

要健全農產品質量安全的監督體系，建立完善的監管網絡，改變當前分頭管理、各自為政的局面，明確各部門職能。省級農業監管部門要以抽查為主，加大執法力度；市縣鎮的農業監管部門要加強宣傳培訓工作，對生產基地以及農戶進行動態監督[2]。同時，還要加大處罰力度、強化執法力度、提高監管強度，形成科學合理的管理方式。建立高素質的執法隊伍，進行專業知識和法律法規的培訓，提高執法隊伍的執法能力和整體素質。

2.3 完善安全檢測體系，提高安全檢測水平

要以我國相關食品安全檢測條例為依據，以部級質量檢測中心為骨干，完善農產品質量安全檢測體系，進一步提高防范能力和檢測能力。要提高質量檢測機構的預警能力和評估風險能力，完善縣鎮級的質量檢測機構，科學界定質量檢測機構的工作范圍和業務分工，規范速測、監督抽查以及監測工作。同時，還要培養農產品質量檢測的技術人員，加大考核力度，實行檢測人員執證上崗，開展專業技能培訓工作，規范質量檢測機構管理制度[3]。

2.4 完善應急體系，提高風險防范水平

進一步完善風險評估體系，對風險評估機構進行科學定位，加強評估實驗室的考核認定和能力建設，對農產品安全隱患進行動態跟蹤和時時監測。完善農產品質量安全的應急體系，對質量突發問題要及時作出應急預案，建立信息暢通、反應快速的應急處理網絡。同時，還要完善社會輿論和監督分析制度，建立便捷、通暢的投訴和舉報渠道，對媒體和公眾反映的安全問題要高度重視，并且進行核實以及處理。完善信息發布體制，制定信息發布的程序和渠道，提高信息質量，增加信息透明度，起到正面引導和監督輿論的作用。

2.5 加強設備開發和技術研究，降低安全風險

要和相關的農業學校進行深度合作，建立農產品質量安全的研究體系，啟動相關科研項目，將質量預警方法、低殘留農藥研發、標準研制、生產控制技術、檢測技術、安全評價技術、安全評估技術等科研項目列入農業科技范疇，并且給予重視和支持[4]。開展研究低成本、準確、快速的農藥殘留檢測儀器和方法，降低錯誤率，注重用技術方法解決農產品出現的質量問題。

3 結語

我國是農業大國，農產品的質量安全問題受到了我國社會的普遍關注，我國政府也對其十分重視，只有對其進行嚴格、標準的監管，對出現的安全問題進行嚴厲的問責和處罰，才能進一步確保人們的健康安全。在新形勢下，對我國農產品的質量安全問題所面臨的挑戰進行分析，并且提出相關對策進行解決具有重要意義。

參考文獻

[1]李哲敏，劉磊，劉宏，等.保障我國農產品質量安全面臨的挑戰及對策研究[J].中國科技論壇，2012，9（10）：132-137.

[2]殷艷，陳兆波，余健，等.自主原料基地建設對保障我國農產品質量安全的思考[J].生態經濟，2010，23（8）：140-141，187.

[3]武兆瑞.保障我國農產品質量安全的問題與對策探析——本刊如何提高農產品質量安全水平筆談研討采編[J].農業質量標準，2009，26（4）：4-13.

[4]費威.典型農產品流通渠道主體的努力行為研究——基于農產品質量安全的視角[J].北京工商大學學報：社會科學版，2013，28（4）：1-9.

（責任編輯：劉昀）