農業去庫存并非去產能

農興

與工業領域不同，農業去庫存一定要建立在穩定和提升糧食產能的基礎上，一旦市場有需求，就能及時產得出

一段時間以來，關于我國糧食多了還是少了的問題又起爭論，并影響到人們對去庫存的理解。有豐收包袱論，認為增產的糧食收儲是財政包袱，去庫存就是簡單調低糧食目標產量；有農業代價論，認為消耗資源換來農業產出的代價不值，主張去庫存就是消減國內糧食產能。筆者認為，農業去庫存可以允許年度間糧食產量有所波動，但不能滑坡，要持續穩定和提升糧食產能。

所謂去庫存，是指加快消化過大的農產品庫存量。盡管農業在國民經濟中的比重已下降到約9%，但仍是基礎性產業，面臨著結構性供給偏多的難題。對一個人口大國而言，一定規模的糧食儲備必不可少。但如今糧食庫存過多，不僅扭曲了市場價格機制作用，每年還需要大量財政資金補貼，長期存儲還會導致質量下降，去庫存勢在必行。

但是，糧食去庫存要警惕生產滑坡。糧食多一點、少一點是技術性問題，但糧食安全是戰略性問題，不能讓發展中的技術性問題影響戰略性決策。歷史經驗一再證明，糧食產量大落容易，起來很難。20世紀90年代中期，我國糧食連年豐收，糧價下跌嚴重挫傷了農民積極性，直接導致1998年至2003年我國糧食大幅減產15.9%；直到2008年，糧食產量才略超過1998年的水平。

與工業領域不同，農業去庫存一定要建立在穩定和提升糧食產能的基礎上。……