小村莊 大舞臺

卞瑞鶴　李輝

“自從市里工作隊來了后，俺村發生了大變化。工作隊把‘泥水路修成了水泥路，咱老百姓出行不再難；聯系市里部門協調資金，為我們村雪中送炭……”提及鄭州市機關事務管理局駐河南省中牟縣黃店鎮段村群眾工作隊，村民們你一言我一語，向記者表達了他們對工作隊的感激之情。

2015年9月起，中牟縣針對部分村級黨組織存在的組織紀律渙散、工作能力弱化、干群關系緊張、經濟發展滯后、基礎設施薄弱等問題，分別從省、市、縣三級選派53名機關優秀干部到貧困村和黨組織軟弱渙散村擔任第一書記。憑借著素質高、能力強、資源多的優勢，他們大顯身手，特別是在強化村級黨組織建設、惠民服務，扶貧開發、帶領群眾致富等方面，扮演了不可或缺的重要角色。

堅持從“細”處入手，從“實”處著眼

“一個貧困村如何在短時間內脫貧致富？阻礙農民致富進程的瓶頸有哪些？農民最關心的是什么？找出癥結才能對癥下藥，厘清思路才能脫貧致富。”說起自己駐村工作的經驗，段村工作隊隊長姚希崗頗有心得。

去年4月，姚希崗帶隊入駐段村。他們的到來，村民起初并不買賬。在村民眼里，“他們來這里不就是走走過場？會給村里帶來多大改變？”然而，這種疑慮很快便消失了。一來到村里，姚希崗便帶領隊員們走到群眾中間，開始調研，他們幾乎挨家挨戶詢問情況、聆聽建議。

段村不大，除一條過境道路是柏油路，村里街道全是土路，農用車路過是晴天一路揚塵，雨天泥水亂濺，村民苦不堪言，能有一條平展展的柏油馬路是村民的熱切期望。了解到這一情況后，姚希崗便開始施展解數，他跑前跑后，最終爭取到了市慈善總會支持，撥付15萬元，段村的街道終于舊貌換新顏。

除了段村工作隊，提起來自鄭州市人防辦駐刁家鄉豆腐劉村工作隊，群眾也是說不盡的感激話。

鄭州市人防辦群眾工作隊入駐中牟縣刁家鄉豆腐劉村以來，堅持大事大抓，對村民關注的、關聯的、關心的問題，都積極主動幫助落實。

去年8月31日，是幫扶隊駐村為村民辦的第一件事。那一天，當幫扶隊接到豆腐劉村關于道路維修資金幫扶和在社區安裝宣傳顯示器的報告后，立刻召集相關人員進行研究，很快達成一致意見，要努力對豆腐劉村爭取15萬元的幫扶款。

鄭州市人民廣播電臺駐刁家鄉西陶村群眾工作隊更是把自己的優勢發揮得淋漓盡致。比如他們“送文藝下鄉”，舉辦戲劇名家演唱會，豐富了村民的精神文化生活；他們建設“廣播村村響”，讓黨和政府的各項政策、群眾喜聞樂見的文藝節目、各種致富信息、農業技術知識等走進各家各戶。

駐青年路街道小孫莊村工作隊來自于中牟縣環保局，他們的到來，使村莊面貌煥然一新。在駐村工作隊員的引導和幫助下，街道堆放秸稈和焚燒秸稈的現象已經不復存在，垃圾做到日產日清，集中收儲。如今的小孫莊村，村內及周邊道路揚塵治理措施落到了實處，村民已經形成了清掃保潔的好習慣。

“為讓第一書記盡快進入駐村工作角色，中牟縣分別針對貧困村和軟弱渙散村舉辦第一書記駐村工作培訓班。通過學習培訓，使第一書記切實提升了處理農村矛盾糾紛的能力，能夠更好地贏得村干部和群眾的支持，形成了融洽和諧的工作氛圍。”中牟縣委駐村辦相關負責人介紹說，第一書記要堅持從“細”處入手、從“實”處著眼，把聽民聲、訪民意作為推進工作的重要抓手，結合當地實際和群眾呼聲，想方設法為群眾排憂解難。

扶貧“三步曲”

“駐村以來，每位第一書記堅持吃住在村、入戶走訪，在掌握第一手資料的基礎上，與“兩委”干部共同編制發展規劃，為村子的穩定繁榮明確思路。”中牟縣委組織部相關負責人介紹，對于眼下如火如荼的扶貧攻堅戰，第一書記們主要采取“一摸二議三公示”的“三步曲”。

走戶訪貧，摸清實情是第一步。扶貧首先要弄清楚“為什么貧困，為什么軟弱渙散”的問題，這需要深入調查，充分掌握村情。

組織討論，征求意見是第二步。本著因地制宜、因人制宜、群策群力的原則，著眼怎么脫貧問題，這需要分類召開座談會，充分交流思想、征集民意，探尋解決辦法。特別是對那些持不同意見的村民，要用心交流，認真說服，做到精準扶貧不拉一人。

第三步是制定規劃，公示入心，確定扶貧工作怎么走，達到什么目標。堅持近期發展與長遠發展相結合、“輸血”與“造血”相結合、依據政策和尊重群眾意愿相結合，制定三年脫貧規劃和年度工作計劃相結合，然后按照一年一個標準，一年一個臺階的工作目標，制定工作臺賬，分步實施，保證駐村工作的健康有序開展。

在中牟，扶貧攻堅的典型例子不勝枚舉。

為確保棗林朱村扶貧工作做到有的放矢，精準幫扶，鄭州市安監局駐棗林朱村群眾（扶貧）工作隊自入駐以來，先后完成了特困戶摸排、逐村逐戶走訪調查、信息收集匯總、統一建檔造卡工作，并引導制訂了全局人員與貧困戶一對一幫扶工作方案。短短幾個月，全村465戶村民中，已實現脫貧54戶，195人。

狼城崗鎮北堤村是扶貧搬遷村，駐村的是鄭州市扶貧辦群眾工作隊。為全面了解北堤村的整體情況，工作隊員深入走訪，詳細了解掌握貧困戶的基本情況后，與村委會一起完善了建檔立卡貧困戶信息核查工作，并張榜公示，分包了新定的貧困戶。

此外，鄭州市機關事務管理局駐黃店鎮段村群眾工作隊到村開展工作后，協調各方資金30萬元為村內修整主干道，打通生產路，安裝節能路燈85盞，又投入20多萬元建成了新村室，獲得當地群眾一致好評；鄭州市園林局駐姚家鎮雷家村群眾工作隊到村開展工作后，邀請專家調研村情，確定幫扶方案，針對農村生態養殖、農家樂、土壤改良、生態林等項目進行商討論證，相關項目已經開始實施。

“在扶貧工作上，我縣主要采取精準施策，駐村第一書記的其中一項重要工作就是推動貧困村精準扶貧，他們幫助制訂貧困村扶貧攻堅方案和貧困戶脫貧計劃，組織落實專項、行業扶貧項目，在協助貧困村做好項目實施和管理工作的同時，幫助貧困村選準發展路子，培育農民合作社，增加村集體收入，增強‘造血功能。”中牟縣委組織部相關負責人說。