論加強基層黨組織建設 服務糧食經(jīng)濟工作

吳宏林

摘 要：要把圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的指導思想貫穿于黨建工作全過程，落實到黨建工作各方面。通過強化基層黨組織建設，不斷服務基層、服務農村、服務糧食經(jīng)濟發(fā)展大局，推動糧食經(jīng)濟工作創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展。

關鍵詞：組織建設；服務經(jīng)濟

黨的十八大作出創(chuàng)新基層黨建工作，加強基層服務型黨組織建設的重大部署；黨的十八屆三中全會強調充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全面深化改革作出積極貢獻。以黨的十八大精神為指針，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領糧食工作全局，切實加強黨的基層組織建設，推動糧食經(jīng)濟又好又快健康發(fā)展。糧食部門黨組織是黨的基層組織的重要組織部分，當前應以科學發(fā)展和諧發(fā)展統(tǒng)領糧食流通體制改革，做強糧食產(chǎn)業(yè)、搞活糧食流通，重點圍繞服務“三農”、構建和諧社會做文章，加快企業(yè)內部改革，完善內控機制，培育有競爭力的龍頭企業(yè)，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進“放心糧油”進社區(qū)、進農村活動，確保糧油市場穩(wěn)定，將推進糧油放心工程與糧食產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展相結合，將創(chuàng)建糧油示范企業(yè)與培育糧食產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)相結，這不僅是今后糧食工作發(fā)展的方向，更是貫徹落實十八大精神、推動科學發(fā)展、促進社會和諧不可或缺的重要內容。

1 基層黨組織建設的重要意義和總體要求

1.1 建設基層黨組織，是建設學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的基礎工程。

對于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，提高黨的執(zhí)政能力、夯實黨的執(zhí)政基礎，具有重要意義。隨著我國經(jīng)濟社會深刻變革，群眾服務需求日益增多，特別是發(fā)展進入新階段，糧食經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，改革進入攻堅期和深水區(qū)，許多改革發(fā)展穩(wěn)定舉措直接關系群眾切身利益。面對新形勢新任務，基層黨組織要轉變工作方式、改進工作作風，把服務作為自覺追求和基本職責，通過服務，貼近群眾、團結群眾、贏得群眾。基層黨組織要充分認識加強黨組織建設的重要性和緊迫性，以服務型黨組織建設引領基層黨建工作，使服務成為基層黨組織建設的鮮明主題，推動基層黨組織在強化服務中更好地發(fā)揮領導核心和政治核心作用，使黨的執(zhí)政基礎深深植根于人民群眾之中。

1.2 建設基層服務型黨組織，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導。

以服務群眾、做群眾工作為主要任務，以改革創(chuàng)新為動力，以群眾滿意為根本標準，圍繞中心、服務大局，分類指導、統(tǒng)籌兼顧，大力推進基層黨組織強化服務功能、改進服務作風、提高服務能力、完善服務保障，不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，促進全面深化系統(tǒng)改革，轉換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅強組織保證。

1.3 建設基層黨組織，要堅持服務改革、服務發(fā)展、服務群眾。

服務改革，就是貫徹落實中央關于全面深化改革的重大決策部署，做好宣傳引導、統(tǒng)一思想工作，協(xié)調處理改革涉及的群眾切身利益問題，組織動員廣大黨員和群眾理解改革、支持改革、參與改革，為推進改革貢獻力量。服務發(fā)展，就是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，凝聚發(fā)展力量，營造發(fā)展環(huán)境，提供發(fā)展動力，促進糧食經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。服務群眾，就是自覺踐行黨的根本宗旨和群眾路線，既認真傾聽群眾意見，維護群眾利益，按照群眾的需求和意愿提供服務，又充分運用民主協(xié)商、耐心說服和典型示范、榜樣引領等方法教育引導群眾，團結帶領群眾共同創(chuàng)造幸福美好生活。

2 不斷加強黨的思想、組織、作風、制度建設，進一步提升黨建

工作水平，服務全區(qū)糧食經(jīng)濟工作

2.1 提高黨員素質。

把學習十八大精神作為政治理論學習的主要內容貫穿始終，以“三會一課”為載體，通過舉辦形式多樣、內容豐富的學習活動，增強學習的吸引力，提高學習活動的覆蓋面，堅持黨組中心組和黨員干部周五理論學習制度，扎實開展“我是黨課主講人”等系列“三嚴三實”專題教育活動，切實轉變機關作風，增強黨員干部的責任感、使命感。通過學習黨的政策理論法規(guī)，不斷增強黨員的理論修養(yǎng)和政策業(yè)務水平，貫徹落實《糧食流通管理條例》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》增強依法執(zhí)政、依法行政、依法管糧的能力，切實提高工作能力與服務水平。

2.2 加強基層組織建設。

圍繞班子建設、隊伍建設、制度建設、作風建設四個方面的工作目標，黨組每年與企業(yè)各支部簽訂黨建工作目標責任書；堅持和完善“三會一課”、民主評議黨員等制度；在服務窗口和基層黨組織中開展“黨員示范崗”爭創(chuàng)活動，通過開展主題實踐教育活動，增強組織生活的吸引力和有效性；進一步提高黨員發(fā)展質量，從源頭上保持黨的先進性和純潔性，優(yōu)化黨員隊伍結構，完善發(fā)展黨員公示制和票決制，使發(fā)展黨員工作步入制度化、規(guī)范化和科學化的新軌道。

2.3 開展主題實踐活動。

制訂出臺《區(qū)糧食局（區(qū)糧食收儲總公司）各科室掛鉤服務聯(lián)系基層企業(yè)工作制度》，各科室黨員干部主動深入基層接地氣，深入農戶解難題，切實加強機關作風建設，優(yōu)化服務質量，提高工作效益，實現(xiàn)與基層良性互動，確保各項目標任務圓滿完成。積極開展系統(tǒng)職工藍球、乒乓球、羽毛球、拔河、象棋等文體競賽主題活動，使“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動在糧食發(fā)展大局中不斷取得新成果，基層黨組織吸引力、凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力進一步提升，廣大黨員干部思想作風明顯轉變，有力推動糧食企業(yè)培大做強，糧食產(chǎn)業(yè)轉型升級，糧食行業(yè)提升形象，行業(yè)效能不斷提升。以服務種糧農民、城鄉(xiāng)居民、掛鉤企業(yè)和弱勢群體為重點，廣泛開展誠信經(jīng)營、誠信服務、行業(yè)自律等活動；突出糧食安全主題，加強監(jiān)督檢查，維護糧油市場秩序，規(guī)范糧油經(jīng)營行為，保護消費者的合法權益，充分運用糧食流通監(jiān)督檢查工作聯(lián)席會議平臺，在夏秋收糧兩季與公安、市場監(jiān)管、物價、海事等部門密切配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲查處各類涉糧案件，有效地維護了區(qū)域內的糧食市場秩序，保護糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的利益。集中在五一、中秋、元旦、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日開展監(jiān)督檢查，確保糧油市場平穩(wěn)、糧油質量安全；加強糧油市場價格監(jiān)測與預警，完善糧食應急保供體系，提高應急管理能力，確保市場供應。扎實推進“放心糧油”創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)市級放心糧油示范店和省級放心消費先進單位。

2.4 扎實推進黨風廉政建設。

認真落實黨風廉政建設責任制、“一崗雙責”制、重大事項報告制等，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和黨員領導干部廉潔從政各項規(guī)定。圍繞打造提升制度執(zhí)行力、發(fā)展保障力、行業(yè)形象力、工作創(chuàng)新力，堅持把懲防體系建設和重要權力關鍵節(jié)點監(jiān)控的“重心下移、關口前移”，防微杜漸。深化黨務政務企務公開，嚴格程序，將應當公開的事項予以公示，主動接受基層、廣大干部職工的監(jiān)督。推行糧食行政權力公開透明和網(wǎng)上運行等制度，堅持用制度管人管事，依法行政，規(guī)范權力運行，把權力關進制度的籠子里。加強國有資產(chǎn)、中心庫和重點項目建設監(jiān)管，真正把項目建設成為廉潔工程和群眾滿意工程。結合機關效能和工作績效考核，加強黨員干部監(jiān)督，積極開展勤廉文化進機關、進糧庫活動，推進糧食系統(tǒng)懲防體系建設，筑牢反腐倡廉思想道德防線。

3 圍繞經(jīng)濟發(fā)展第一要務，抓好黨建促發(fā)展

貫徹黨的十八大精神，全面落實科學發(fā)展觀，推進糧食經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)

展，協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，保障糧食安全，加快糧食流通現(xiàn)代化進程是糧食人神圣職責，我們要緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展第一要務，自覺將黨建工作放在經(jīng)濟發(fā)展的中心目標中去，放到黨組的決策部署中去。

3.1 以建設創(chuàng)新型機關為重點，切實加強思想政治建設。

要牢固樹立終身學習理念，自覺把學習作為一種政治責任、一種精神追求，一種生活態(tài)度，深入學習中國特色社會主義理論體系特別是習近平總書記系列重要講話精神，強化學習管理，促進機關干部學風扎實深入，建設學習型機關。要強化創(chuàng)新意識，促進機關干部樹立開拓創(chuàng)新、勇于作為、爭創(chuàng)一流的精神面貌，用黨的最新理論成果武裝自己、推動工作。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，加強對現(xiàn)實問題的研究與思考，通過學習，拓寬視野，使我們的思想不斷適應形勢的變化，把學習的收獲轉化為謀劃發(fā)展、領導發(fā)展的本領，努力建設創(chuàng)新型機關。要強化團結協(xié)作精神，促進各職能科室之間、干部之間，相互支持、相互配合、相互幫助，要把各項工作與系統(tǒng)經(jīng)濟工作結合起來，與完成本行業(yè)中心任務結合起來，使各項工作銜接緊湊、推進有序。

3.2 以提高整體素質為中心，切實加強班子隊伍建設。

近年來，雖然班子建設不斷得到加強，整體素質有了明顯提升，但必須清醒地看到，在面對糧食流通新形勢和糧食供給側改革的關鍵時期，我們仍存在著差距，班子成員要帶頭發(fā)揚糧食部門的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，不斷加強自身修養(yǎng)，提高自身素質。同時要樹立正確的選人用人導向，堅持人才興糧戰(zhàn)略，落實人才培養(yǎng)工程，通過院校招聘、定向培養(yǎng)、技能提升等方式，加強糧食行政管理人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才的培養(yǎng)和培訓，全面提高隊伍素質和能力，為系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐。

3.3 以不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標，切實加強基層組織建設。

繼續(xù)強化基層黨組織建設，不斷增強黨組織的先進性和創(chuàng)造力。加強理論學習和武裝，加大對基層黨務工作者教育培訓力度，提高他們的業(yè)務水平，樹立一線黨務工作者的良好形象。進一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，要把加強黨支部建設同推動各項業(yè)務工作結合起來，用促進糧食宏觀調控、發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、完善國有糧食企業(yè)改革、全力推進糧食流通現(xiàn)代化進程、加強行業(yè)管理的成效來檢驗支部建設的成果。要重視和支持群團工作，堅持“黨建帶三建”，支持工會、共青團、婦委會等群眾組織開展活動，更好地凝聚人心，服務群眾，壯大發(fā)展黨員隊伍。黨員領導干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點，對基層組織建設工作進行督促指導和協(xié)調工作，幫助所聯(lián)系的基層黨組織解決黨建工作中存在的突出問題，創(chuàng)造性地開展基層黨建工作，要規(guī)范黨員發(fā)展和干部管理程序，強化內部管理，健全各項規(guī)章制度，不斷把黨建工作提高到一個新的水平。