淺談建筑工程安全管理

張輝　崔英浩

【摘要】建筑工程施工周期較長，在施工過程中的安全問題特別需要注意。在建筑工程施工生產的過程中需根據實際工程特點制定出符合實際情況的建筑工程施工安全管理制度以及控制措施，確保施工的安全。本文對建筑工程中安全管理的重要性、安全管理中存在的問題以及改善安全管理的措施和建議進行了分析，希望工程在確保施工安全的條件下實現工程質量的優化。

【關鍵詞】建筑工程；安全管理；作用；措施

引言

作為我國支柱產業的建筑業同時也是出現安全事故頻率最多的行業之一，因此建筑工程安全管理工作逐步成為了人們關注的焦點。我國還提出了“安全第一，預防為主”的方針，并采取了許多措施用于安全管理工作。但是建筑工程施工中仍舊存在許多的問題。

1、建筑工程中安全管理的重要性

1.1 安全管理是工程質量保證的前提。很多行業，質量的好壞與工程安全是密不可分的，可以說安全是工程質量的重點內容。建筑工程中達到竣工驗收的首要條件是該建筑物的要滿足結構安全的相關要求和規范，其次才是建筑物的使用功能是否滿足的檢驗。另外，建筑的安全與否又是該建筑物質量好壞的直接反應。施工人員的工作質量、管理人員的管理質量同時也是安全工作的保障。為了使安全管理工作很好的進行，工作人員（包括施工人員和管理人員）在工程施工過程中對可能存在的安全問題進行檢查和改進，嚴格按照相關規范和操作規程工作。在不安全的環境中工作，會使操作人員產生精神緊張，心理壓力太重的現象，最終影響他們的正常工作，導致工程質量受到威脅，所以在建筑工程中加強安全管理必不可少。

1.2 加強安全管理可以提高工作人員的質量意識。要做好質量控制和安全管理工作，最終要做的是對人員安全和質量控制意識的提高。因此，要想提高工程質量、做好項目工作，最重要的任務就是對施工員工和管理人員素質的提高，尤其是對其質量控制意識和安全意識的提高。對于工程質量的保障，需要全體員工共同注意并積極落實。另外，全部員工都應遵守相關的規章制度，尤其是安全管理規則和制度，如此才能將安全事故的發生率降到最低。工程項目的管理者同樣要重視工程中可能出現的安全隱患，將施工安全、安全管理工作提到日程中，在領導帶頭行動的影響下，號召全體職工都對工程施工安全和施工質量進行監督，從而使安全隱患降到最低。

1.3 安全管理工作有助于工程質量得到保障。現階段，在工程項目中技術負責人員一般多在技術上出現問題時才會被注意到，但是事實上技術負責人員在安全生產中也扮演著非常重要的角色。建筑工程項目在投入運作的整個過程中，從項目立項，工程技術人員就開始工作，為工程安全進行做了大量的準備工作。例如：對于投標方案中安全技術措施方案的選擇、工程設計圖紙的自審、會審、施工原材料的檢驗、施工方案編制、施工前期的各種安全技術交底工作等，以上所述的種種技術工作都與工程質量和安全管理工作有著密不可分的關系，所以在建筑工程項目中技術負責人員不但不應該被淡化，反而應該得到重視。建筑工程項目實施階段要技術、管理兩手抓，以便工程的質量得到更好的控制。在建筑工程中，安全事故隨時會發生，為了使參與工程項目施工人員的安全得到保障，要求全員參與安全生產管理工作，樹立安全觀念、提高安全生產的意識。另外，加上技術支持使安全工作有強勁有力后盾。

2、現階段我國建筑工程安全管理中存在的問題

2.1 建筑相關法律法規中存在的問題。目前，我國在建筑方面的法律法規大部分都是針對以前計劃經濟體制下存在的問題制定的，許多法律法規對現在的新形勢發展出現的問題已經無法適用，導致許多傷害和事故在法律法規上是空白的，出現這些新問題后無法利用法律法規進行處理。又因為真正高素質的法律人才和資源特別缺乏，致使立法工作無法追上新問題出現的速度，所以在法律法規體系中出現了越來越多不盡人意的地方。

2.2 在安全管理機構中存在的問題。在建筑工程中安全生產管理機構體系問題是一直存在且未得到很好解決的陳舊問題。其中，不完善的管理體制和機構改革的反復變更對建筑工程安全生產工作帶來了很大程度的影響。由于建筑工程中管理職能較為分散，使得管理的效果不斷受到限制。比如：工傷保險與安全生產管理職能的分離，使得在涉及到工傷保險問題時雙方都力不從心，導致管理效果大大降低。

2.3 安全生產工作中政府監察方面存在的問題。政府各部門間關于建筑工程安全生產問題的協調配合體系不完善，建筑工程安全生產的監督體系未健全，政府各部門間仍舊存在職能交叉、責任脫節等的現象。另外，在政府部門履行職責對不安全生產進行監督時還出現了拒絕履行依法行政的現象和行為，原有的計劃經濟體制中的意識仍舊存在，阻礙依法監督監察的施行。對此，相關政府管理部門應該杜絕用行政干預權利的介入，使得建筑市場可以公平競爭。執行安全監督的人員綜合素質較低，欠缺相關的專業知識，依法監督在他們面前只是一個詞匯，并無法嚴格按其實施，從而對監督管理工作的實施效果帶來了影響。

2.4 業績評估中的問題。政府部門采用打分的方式對建筑企業工程項目安全評估，在大檢查的時間內，建筑項目的安全評估水平多數可以達標，形勢很好，但是在大檢查時間外，有的建筑企業對安全生產的評估便放松了檢查，使安全事故出現頻率增多。

3、關于改善建筑施工安全管理的措施

3.1 對存在的安全隱患注重分析。在建筑工程項目建筑圖紙和規劃圖確定以后，施工單位便開始對建筑施工進行設計組織，由于在設計中很少提及關于安全施工，從而使建筑施工在一開始就埋下了安全隱患風險。有些安全隱患在建筑施工的進行中逐漸顯現出來，此時整改隱患比較困難或者重新返工，費時費力費財。因此，在對建筑施工組織設計時，要統一安排施工場地和施工人員居住地，嚴禁杜絕一邊施工一邊設計、安裝的現象出現。

3.2 將安全責任分派到個人。為了使安全管理得到切實有效的結果，在安全管理工作進行時要把重點放到落實上面，逐級逐層的分派責任，將責任落實到個人身上，調動起員工的安全管理積極性的同時使安全管理工作得到有效進行。

3.3 加強對員工施工方面的安全教育工作。針對部分建筑施工隊伍人員整體素質不夠高，技術水平也需要提高、存在冒險、蠻干的現象，對待存在此類問題的建筑施工隊伍，管理人員在他們上崗前有必要對其進行崗位技術和安全教育的培訓，提高施工隊伍的整體素質，使他們時刻樹立安全意識，例如：將符合條件的小故事融入到日常工作的事務中講解、滲透，或者利用觀看幻燈片、舉辦安全知識比賽等方式將安全意識滲入到每個員工心里。