校城融合視域下高校科技成果服務區域經濟發展的障礙與對策分析

楊明娜　但婕　劉曉

摘 要 校城融合背景下，城市型大學服務地方經濟社會發展的作用愈發凸顯，通過與政府合作、與企業聯手等多種方式促進高校科技成果的轉化，使得高校成為服務地方經濟發展的重要推動力量。本文從教育、經濟、科研等具體領域提出高校科技成果應用的必要性，總結了科技成果服務區域經濟發展中遇到的阻礙，提出解決高校科技應用障礙的綜合對策。

關鍵詞 校城融合 科研成果 區域經濟 服務障礙

中圖分類號：G644 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2016.08.003

Abstract Under the background of the integration of the city and school， city university to serve the local economic and social development is becoming more prominent. Through with the cooperation of the government and enterprises jointly， in a variety of ways to promote the transformation of scientific and technological achievements in Colleges and universities， the colleges and universities has become an important driving force of local economic development services. This paper from the education， economic， scientific and other specific areas put forward the necessity of the application of scientific and technological achievements， summarizes the obstacles encountered in the scientific and technological achievements to serve the regional economic development is presented to solve the technical barriers to the application of the comprehensive measures.

Key words integration and school and city； science and technology achievement； regional economics； service obstacles

1 高校科技成果概念

所謂科技成果是指人們在科學技術活動中通過復雜的智力勞動所得出的具有某種被公認的學術或經濟價值的知識產品。近年來，高校作為國家科技創新體系的重要組成部分，大力加強科學研究，積極推動科技成果轉化和產業化工作，為促進國家高新技術產業化、推動國民經濟發展做出了應有的貢獻。

2 校城融合下高校科技成果服務經濟發展的必要性

科學技術是核心生產力，在所有事業建設階段都離不開科技成果應用，這些都是改變我國初級階段發展現狀的重要措施。高校科技成果服務區域經濟建設，這與時代經濟體制現狀有著密切的關聯，以教育、經濟、科技等主要事業為例，科技成果都體現出了多方面的服務價值。

2.1 教育事業發展需要

教育信息化是高等教育發展趨勢，但“虛擬社會”教育卻帶來了諸多的危險性，網絡信息覆蓋社會而影響到了教育事業的健康發展，借助高校科技研究成果可引導高校教育工作改革。例如，虛擬社會是信息科技發展的必然產物，在虛擬網絡平臺中為人們提供了諸多的便捷性，營造了更加高科技、多領域的虛擬生活環境。“危險性”是虛擬社會不可擺脫的負面影響，在不良思想驅動下，虛擬社會正面臨著倫理道德、國家法律、公民主權等多方面考驗。高校根據互聯網教學局勢展開研究，從心理學、社會學、行政學等角度分析教育信息化，避免了虛擬環境推廣而帶來的社會性問題。

2.2 科技事業發展需要

信息科技是高校科技研究的主要對象，借助科學技術成果輔助工業經濟發展，這是行業改革與規劃的創新表現。計算機信息系統是高校科研普遍采用的調控模式，其應用于工業物資調度具有多方面的操控價值。以電力行業為例，電力生產為工業自動化提供了能源保證，維持發電生產作業有序進行是社會發展必然要求。為了改變傳統物資調度中心工作的缺陷，發電廠需充分利用科技化物資配送體系，降低人工調配物資工作的難度。當前，我國高校正推廣“工業節能項目”研究活動，對現代工業生產中存在的能耗問題調研，經過較長時間的理論與實踐分析，為工業自動化生產提供了技術指導。

2.3 經濟事業發展需要

高校實施經濟項目研究方案，通過廣泛調研所得數據分析經濟改革政策，幫助地區解決了經濟政策實施難題。稅收是財政收入的主要來源，個人所得稅在財政收入中占有重要地位。但是，從個人所得稅發展情況來看，國家在個人所得稅政策方面還存在著明顯的不足，隨著時間推移而暴露出來的問題更加明顯。鑒于個人所得稅在財政收入中的經濟地位，高校經濟項目研究中，對個人所得稅發展趨勢提出切實可行的政策方案，避免稅收決策失誤引起的經濟風險。比如，經過高校研究顯示，地方政府需多方面考慮公民實際收入水平，征求廣大公民的意見，編制出一套符合地方經濟實況的稅收政策。

3 校城融合下高校科技成果服務區域經濟的障礙

盡管我國科技研究工作取得了顯著成效，高校每年也申請了許多先進的科技研究項目，但高校科技成果與經濟事業發展之間的關聯性不大，科技成果服務區域經濟發展模式仍然沒有完全建立。結合實際應用情況，高校科技成果服務區域經濟的主要障礙：

3.1 認識方面

對高校科技成果潛在價值認識不足，無法充分利用科研項目服務地區經濟建設，這是地方政府宏觀管理思想滯后性的表現。一直以來，地方政府把地區經濟、教育事業分開發展，兩者之間未能在思想上認識到聯系性。這就導致，高校科技成果難以在經濟產業中體現出應有的價值，地方事業政策也沒有認識到科技成果的價值意義。

3.2 實踐方面

在社會改造實踐過程中，高校科技成果應用范圍有限，僅限于某個企業活動的開發指導，幫助企業從理論上關注某一項先進科技。對于地區經濟發展來說，高校科技成果必須形成產業化模式，對整個地區產業鏈形成良好的指導作用，才能創造出豐厚的經濟收益。但是，目前科技成果在區域經濟改革實踐中未能得到充分利用。

3.3 技術方面

就科技成果應用方面，高校已經提出多套設備節能改造方案，借助高端科技設備實現企業生產作業的智能化，這在某種程度上推動了區域經濟收益水平增長，創建了生態化工業經濟經營模式。雖然高校產業科技成果廣泛，但企業在生產技術方面的條件不足，影響到了科技成果的應用成效，難以在企業經營中起到關鍵性的作用。

3.4 應用方面

近年來國家對三大產業經營方案實施了多方面調整，以地區實際收益水平為參考制定調控政策，滿足了新時期區域經濟體系經營的決策性要求。從根本上來說，地方經濟事業與高等教育事業處于“獨立”狀態，兩大事業并未形成良好的合作機制，企業依舊是經營，高校依舊是教育，科研成果無法真正融入到企業經營管理模式。

4 解決高校科技成果應用障礙的對策

為了全面使用科技成果服務區域經濟事業發展，高校與地方企業要建立“合作式”教育培養機制，以人才戰略為中心展開多項科研項目，以科研知識成果服務于經濟事業。

（1）創新性。近年來高等院校對專業課程實施了創新化調整，推廣各種先進模式以輔助專業課程教育，幫助大學生提升個人的職業技能素質。我國科技研究行業處于興起階段，市場企業對專業類人才需求數量不斷增多，這提醒了廣大高等院校需努力做好相關專業的教學工作。另一方面，企業為了適應高校科技研究改革需求，必須將科技研究成果與經濟事業發展相結合，盡量與高校建立合作發展機制，把先進理論成果與專業人才應用于生產經營，這樣才能發揮出科技知識的利用價值。

（2）先進性。人才是服務于經濟事業發展的主要動力，科學規劃人才培養戰略模式有助于商業經濟快速轉型，促進企業實現經營收益的最大化。新時期商業經濟呈現多元化經營模式，科技化營銷方案在經營過程中起到了輔助作用，注重品牌科技研究是企業營銷的關鍵措施。高等院校作為科技研究人才培養的重要機構，應當把專業領域研究所得成果應用于商業經濟改革，以企業技術創新、品牌創新等為主導，提供自主研究所得的知識產權，幫助企業建立現代化的商業宣傳模式。

（3）獨立性。結合市場對科技專業人才的需求，高等院校需積極調整專業教學模式，把先進思想理念融入到現有教學體系中，為大學生職業技能培養提供更多的學習平臺。“科技成果”項目是近年來高校專業教學的新模式，其利用某個專業領域項目作為教學平臺，由師生共同參與項目規劃、執行、管理，經過整套項目執行過程來培養學生的職業技能。從某種程度來說，解決高校科技成果應用障礙，必須要在相對獨立的研究環境下進行，讓企業有足夠的科技成果利用空間。

（4）實用性。高校科技成果是推動區域經濟改革的主要動力，隨著市場對科技人才需求的持續增加，高等院校也開始注重專業教學模式的優化改革，堅持“實用性”原則參與科技研究活動。借助科技成果服務區域經濟發展是必然決策，借助高校教育平臺可以為學生提供優越的學習空間，共同參與科技研究項目執行與研究活動。此外，企業要充分吸收高校提出的科技化方案，把理論成果轉化為生產動力，努力提升產品制造與加工技術，全面提升產品質量以保證最終的收益。

（5）綜合性。從綜合服務機制角度分析，高校科技成果要廣泛應用于經濟事業建設，幫助企業解決現實經營中遇到的各種難題。無論是企業經營或生產方面，在市場開拓、項目合作、風險調控等方面，同樣可以利用經濟學科研成果，增強企業市場規劃調控能力。此外，科技成果服務經濟事業發展，也開啟了校企合作模式的新方案，也是鍛煉大學生科技研究專業能力的有效方式。高校需深刻意識到科技成果服務區域經濟的先進意義，把科研成果應用到地方經濟改革政策中。

通過分析校城融合視域下高校科技成果服務區域經濟發展的障礙，提出積極對策建議，對于城市型大學服務地方經濟社會發展起著至關重要的作用，有助于進一步發揮高校服務地方經濟發展的能力。

基金項目：四川省2013-2016年高等教育人才培養質量和教學改革項目“地方應用型本科院校課程體系的構建與實踐”階段成果

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