芬蘭應(yīng)用科技大學(xué)辦學(xué)模式及其啟示

張鳳武　吳志玲

摘 要 芬蘭作為一個小國，卻因?qū)ι鐣?jīng)濟環(huán)境的快速反應(yīng)能力和處理技術(shù)發(fā)展的積極方法而舉世聞名。文章通過文獻研究梳理了芬蘭應(yīng)用科技大學(xué)的發(fā)展歷程，從辦學(xué)定位、辦學(xué)層次、學(xué)生需求、教師隊伍、發(fā)展需求和評估標(biāo)準(zhǔn)六方面分析總結(jié)出芬蘭應(yīng)用科技大學(xué)的成功經(jīng)驗，進而在專業(yè)設(shè)置、教師標(biāo)準(zhǔn)和校企合作三個方面啟示我國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)辦學(xué)方向。

關(guān)鍵詞 芬蘭 應(yīng)用科技大學(xué) 辦學(xué)模式

中圖分類號：G649.1 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2016.08.004

Abstract Finland as a small country， because of the positive method is rapid reaction capability and processing technology development and socio-economic environment of the world-famous. Through literature study reviews the development process of the Finnish University of Applied Sciences，from orientation， educational level， the needs of students， teachers， development needs and assessment criteria six areas of analysis summed up the successful experience of the Finnish University of Applied Sciences，and then in the professional setting， teacher standards and school-enterprise cooperation revelation direction of running three University of applied Sciences in China.

Key words Finland； University of Applied Sciences； school-running mode

上世紀(jì)九十年代早期，芬蘭依托突飛猛進的科學(xué)技術(shù)為應(yīng)用科技大學(xué)實施改革奠定了基礎(chǔ)，并逐步建成了應(yīng)用科技大學(xué)體系。本文通過梳理芬蘭應(yīng)用科技大學(xué)發(fā)展歷程，總結(jié)出了芬蘭應(yīng)用科技大學(xué)的成功經(jīng)驗，對我國應(yīng)用科技大學(xué)的發(fā)展有良好的借鑒意義。

1 芬蘭應(yīng)用科技大學(xué)的發(fā)展歷程

1640年成立的阿波皇家學(xué)院（即現(xiàn)在的赫爾辛基大學(xué)）是芬蘭高等教育的雛形，當(dāng)時芬蘭被瑞典統(tǒng)治。1809年，芬蘭變?yōu)槎砹_斯帝國的大公國。之后，阿波皇家學(xué)院更名為阿波帝國學(xué)院。盡管俄羅斯統(tǒng)治了芬蘭一百多年，但是芬蘭的高等教育卻一直保持獨立性，芬蘭人有自己的教育思想體系，如肯定教育對國家和社會發(fā)展的巨大作用、教育平等等。

芬蘭高等教育體系大發(fā)展的突破階段是從上世紀(jì)九十年代中期開始，建成了應(yīng)用科技大學(xué)作為當(dāng)時最重要的改革舉措。除傳統(tǒng)學(xué)術(shù)型大學(xué)外，芬蘭建成了代表高等教育向職業(yè)化和專業(yè)化方向轉(zhuǎn)移的非大學(xué)部門，這就是芬蘭語所謂的AMK大學(xué)。盡管芬蘭沿襲了國際高等教育政策和發(fā)展方向，但芬蘭的應(yīng)用科技大學(xué)在其他國家并無先例。芬蘭就如何提高教育水平、尋求國際上對學(xué)位的認同等問題納入到建立應(yīng)用科技大學(xué)是否重要的討論議題中來。

上世紀(jì)九十年代早期，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為芬蘭應(yīng)用科技大學(xué)改革帶來了契機。此次改革的目標(biāo)是應(yīng)對企業(yè)對專業(yè)技能的新要求，提高教學(xué)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，加強國際可比性和行政管理能力。同時，為了適應(yīng)現(xiàn)代社會及老齡化問題，芬蘭發(fā)展了新的社會和技術(shù)服務(wù)業(yè)。通過將全國各地近210所中、高等教育機構(gòu)轉(zhuǎn)型為29所應(yīng)用科技大學(xué)，使得應(yīng)用科技大學(xué)體系初步建成。

到2005年初，芬蘭應(yīng)用科技大學(xué)在教學(xué)方法及與就業(yè)相關(guān)性等方面已進行了改革，即大學(xué)將重點放在獨自工作和完成項目上，而不是傳統(tǒng)的課堂教學(xué)。應(yīng)用科技大學(xué)可為學(xué)生提供多科技術(shù)碩士學(xué)位。由于其職業(yè)和專業(yè)內(nèi)容可直接滿足就業(yè)需求，這使得應(yīng)用科技大學(xué)頒發(fā)的學(xué)士學(xué)位和碩士學(xué)位與傳統(tǒng)大學(xué)頒發(fā)的學(xué)術(shù)性學(xué)位不再相同。這也迎合了芬蘭官方對應(yīng)用科技大學(xué)的宣傳語：“平等但不同”。

縱觀芬蘭應(yīng)用科技大學(xué)的發(fā)展歷程，不難發(fā)現(xiàn)，芬蘭的高等教育系統(tǒng)一直都是以服務(wù)地方發(fā)展為基礎(chǔ)而不斷進行演變的。發(fā)展到今天，芬蘭應(yīng)用科技大學(xué)體系改革的中心目標(biāo)仍然是圍繞如何提高應(yīng)用科技大學(xué)對社會需求的應(yīng)變能力，特別是就業(yè)需求來適應(yīng)地方發(fā)展需要而展開的。

2 芬蘭應(yīng)用科技大學(xué)的經(jīng)驗分析

（1）明確服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的辦學(xué)定位。芬蘭應(yīng)用科技大學(xué)以人才培養(yǎng)突出應(yīng)用型，不僅要求人才培養(yǎng)過程中重視理論和文化知識相結(jié)合，而且更加突出其應(yīng)用和實踐能力。科研開展突出應(yīng)用性，面向社會經(jīng)濟生活，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)作為其辦學(xué)定位的目標(biāo)。

（2）構(gòu)建以本科和碩士為主的辦學(xué)層次。芬蘭應(yīng)用科技大學(xué)在最初創(chuàng)建時就以規(guī)定可以授予學(xué)士學(xué)位證書，后來又延伸到碩士學(xué)位授予權(quán)。本世紀(jì)初，芬蘭通過修改相關(guān)法律，明確規(guī)定應(yīng)用技術(shù)大學(xué)可頒發(fā)學(xué)士學(xué)位證書。①2005年，法律又明確規(guī)定取消專科教育，獲得碩士學(xué)位授予權(quán)，芬蘭應(yīng)用科技大學(xué)層次的不斷提升使芬蘭面向應(yīng)用的職業(yè)教育吸引力獲得大跨度的提升，進而更加適應(yīng)了社會經(jīng)濟發(fā)展需求。

（3）學(xué)生多樣化需求獲得滿足。芬蘭應(yīng)用科技大學(xué)課程結(jié)構(gòu)由選修課、專業(yè)學(xué)習(xí)和基礎(chǔ)學(xué)習(xí)、論文和實踐訓(xùn)練五個方面組成。在課程結(jié)構(gòu)設(shè)計中我們可以看出芬蘭應(yīng)用科技大學(xué)將理論學(xué)習(xí)和社會實踐有機結(jié)合，注重培養(yǎng)學(xué)生培養(yǎng)學(xué)生獨立分析問題和解決問題的能力。

（4）加強高標(biāo)準(zhǔn)的教師隊伍建設(shè)。優(yōu)質(zhì)的教育與優(yōu)質(zhì)的教師資源是分不開的。芬蘭應(yīng)用科技大學(xué)如此成功的重要原因之一就是其格外重視教師隊伍的建設(shè)。

首先，格外重視教師工作經(jīng)驗和學(xué)歷。芬蘭科技大學(xué)規(guī)定教師應(yīng)具有碩士或博士學(xué)位或執(zhí)教資格證書（相當(dāng)于博士學(xué)位）。

其次，大量聘任兼職教師。芬蘭的應(yīng)用科技大學(xué)通過聘請具有相當(dāng)豐富經(jīng)驗的工程技術(shù)和管理人員擔(dān)任學(xué)校的兼職教師對學(xué)生進行授課，這些人員大部分來自企業(yè)界或者一些社會單位，通過引進這些具有豐富實踐經(jīng)驗的人才擔(dān)任教師，可以彌補理論型教師的不足，使學(xué)生更能掌握實際工作經(jīng)驗。

第三，重視全職教師的培訓(xùn)。芬蘭應(yīng)用科技大學(xué)要求，教師每隔幾個學(xué)期就要到與專業(yè)相關(guān)的單位進行實際工作，這樣可以讓教師掌握實際中遇到的問題來提升自身的同時，使自身知識得到良好更新、擴充。這就緩解了理論與實際相脫節(jié)的矛盾，使其與社會和產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系更加密切。②

第四，重視應(yīng)用性研究的發(fā)展。開展科研、提升科研水平是應(yīng)用科技大學(xué)的一項重要使命。應(yīng)用科技大學(xué)通過與地方政府、企業(yè)等共同設(shè)立研發(fā)項目，讓學(xué)生參與到項目中來，進而培養(yǎng)學(xué)生實踐能力。

第五，實施統(tǒng)一的科學(xué)評估標(biāo)準(zhǔn)。芬蘭的評估制度是由第三方提供的，上世紀(jì)九十年代，其教育部成立了高等教育評估委員會（Finnish Higher Education Evaluation Council，簡稱FINHEEC）。要求應(yīng)用科技大學(xué)首先需得到委員會認可，待認可后每隔2年另需接受一次評估。③評估的最直接目的是提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，它是通過向教育的投資者反映取得的成就和做出的努力，給學(xué)校提供更多的機會，賦予學(xué)校更多的權(quán)利，增強學(xué)校自我檢測和評估的意識和能力。④

綜上所述，在知識經(jīng)濟社會背景下，芬蘭科技大學(xué)面臨著一系列復(fù)雜的和劃時代的新挑戰(zhàn)。除了上文所說的應(yīng)用科技大學(xué)本身的努力外，也期待著應(yīng)用科技大學(xué)的國際性標(biāo)準(zhǔn)的出臺。

3 芬蘭應(yīng)用科技大學(xué)的啟示

當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，亟需既有理論知識又有實踐能力的高層次應(yīng)用型人才，這與芬蘭應(yīng)用科技大學(xué)興起的社會背景非常相似。因此，加快應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的建設(shè)是發(fā)展我國經(jīng)濟的必然要求，我們也可從芬蘭經(jīng)驗中獲得一些啟示。

（1）服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，調(diào)整專業(yè)設(shè)置思路，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。對我國地方高校而言，首先高校的專業(yè)設(shè)置務(wù)必與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展相契合，這就要求要摒棄原有的學(xué)科專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。為了給社會提供適應(yīng)社會的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，要求設(shè)置相應(yīng)專業(yè)時必須根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需求設(shè)置相應(yīng)專業(yè)。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)專業(yè)設(shè)置要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需要的工程技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)專業(yè)相適應(yīng)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才，以滿足我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級階段的需求。其次，擴展專業(yè)口徑，強化適用性。伴隨著科技迅速發(fā)展，知識更新速度加快，勢必要求地方本科院校應(yīng)增設(shè)具有穩(wěn)定性和普遍適用性的專業(yè)，來適應(yīng)社會對合格應(yīng)用型人才的要求。將通用性較差的專業(yè)與寬口徑專業(yè)合并，使畢業(yè)生始終具備一定的復(fù)合技能。最后，應(yīng)用科技大學(xué)專業(yè)設(shè)置僅僅注重地方經(jīng)濟發(fā)展還是不夠的，其還應(yīng)做到與世界接軌，培養(yǎng)世界需求的通用型應(yīng)用型人才。

（2）確定合格教師標(biāo)準(zhǔn)。在我國，有關(guān)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)教師資格一直未有明確的標(biāo)準(zhǔn)，為了使應(yīng)用技術(shù)大學(xué)人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)區(qū)別于傳統(tǒng)大學(xué)，就必須要求應(yīng)用技術(shù)大學(xué)合格教師標(biāo)準(zhǔn)的出臺，從而指導(dǎo)轉(zhuǎn)型中的地方一般綜合院校制定招聘新教師以及組織教師在職培訓(xùn)的計劃。根據(jù)芬蘭經(jīng)驗，教師必須同時具有研究型大學(xué)資質(zhì)（如博士學(xué)位）以及企業(yè)工作背景。這也要求傳統(tǒng)綜合大學(xué)必須為應(yīng)用科技大學(xué)教職工發(fā)展開展特殊培訓(xùn)項目。就我國而言，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)要想實現(xiàn)此目標(biāo)還需很長的時間，因此可以實施的方案是邀請企業(yè)專業(yè)人士在應(yīng)用技術(shù)大學(xué)任教。同時，要注重強調(diào)教師的教育技巧，這與開展職業(yè)與應(yīng)用高等教育特殊要求的培訓(xùn)項目一樣重要。

（3）加強校企合作。中小企業(yè)是應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的主要服務(wù)對象，積極開展面向中小企業(yè)的應(yīng)用性研究，使研究成果在實際操作中得到運用，并提供服務(wù)與技術(shù)支持，設(shè)計為市場服務(wù)的解決方案。這些應(yīng)用性研究不僅有利于企業(yè)差異化對經(jīng)營戰(zhàn)略的需求，而且在校企合作中還能擦出火花，使產(chǎn)業(yè)鏈得到進一步延伸，也會給中小型企業(yè)帶來巨大收益。⑤應(yīng)用技術(shù)大學(xué)也可從企業(yè)中邀請企業(yè)專家加入大學(xué)委員會，任職學(xué)位項目導(dǎo)師，甚至在校任教。在我國，由于這種模式的成本與風(fēng)險相對較低，讓企業(yè)參與該類活動也確實可行，同時，企業(yè)也有機會發(fā)現(xiàn)院校的優(yōu)秀學(xué)生，從而使學(xué)校培養(yǎng)更多合格人才。

迄今為止，與其他西方國家相比，芬蘭經(jīng)驗更適合中國，這主要是因為建立應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的高等教育系統(tǒng)、社會動力以及兩國間技能型工人/專業(yè)人才的培訓(xùn)方式相類似。然而，相似并不代表相同，在學(xué)習(xí)芬蘭時，我們必須從我國的國情出發(fā)，深入理解教育、人才市場與商業(yè)發(fā)展模式之間的關(guān)系，從而減少因錯誤決策所帶來的風(fēng)險損失。

注釋

① 李建忠.芬蘭科技大學(xué)辦學(xué)特色與經(jīng)驗[J].大學(xué)（學(xué)術(shù)版），2014（2）.

② 胡蕾蕾.德國應(yīng)用科技型大學(xué)的制度研究[D].南京理工大學(xué)，2010.

③ 侯威.北歐五國高等教育質(zhì)量保證機制概述[J].比較教育研究，2003.

④ 郭達.芬蘭工作本位學(xué)習(xí)研究[J].職教通訊，2013（1）.

⑤ 趙晶晶.瑞士應(yīng)用技術(shù)大學(xué)與經(jīng)濟社會發(fā)展的互動研究[J].大學(xué)（學(xué)術(shù)版），2013（9）.