東莞市主干道路交通堵塞治理研究

黃偉霖

摘 要：城市交通堵塞是發展中的一大難題。本文以莞惠路寮步鎮段交通堵塞治理情況為例，對交通堵塞原因歸納和分析，從宏觀城市規劃、路網結構到微觀交通管理、道路工程改造等方面探索治理交通擁堵的對策，把城市規劃、公共交通、交通管理與宣傳等有機結合起來，以期為東莞市交通擁堵問題解決提供有益的參考。

關鍵詞：治堵；交通規劃；路網結構；交通管理

據統計，2015年東莞市汽車保有量已達200萬輛，進入了小汽車時代，主干道路交通堵塞日益嚴峻。交通堵塞已成為影響城市運轉及可持續發展的重要問題。現以莞惠路寮步鎮段交通情況為例，研究堵塞治理。

1 莞惠路寮步段交通堵塞現狀及原因

莞惠路是東莞市東西向最重要的交通要道，莞惠路寮步段全長14.2千米，規劃控制寬度100米，2016年1月莞深高速監測點數據顯示，直行雙向車流量約為每天92000輛，高峰期每小時6000輛。

2007年第一次升級改造，增加了環城路互通三層立交、莞深高速互通三層立交、百業路菱形立交、良平路和石大路下穿隧道、河濱跨線橋、鳧西路下穿隧道、鳧山掉頭匝道。2011—2015年東莞市主干公路交通堵塞點改造工程，增加香市路、金富路、龍泉路（京都）三座菱形立交及莞惠路跨線橋接東快北匝道。（見圖1）

目前，交通堵塞點已往上下游轉移，堵塞情況未有明顯好轉。新堵塞點為：莞惠路石大路口和生態園大道路口、莞惠路環城路立交與莞深高速之間路段、莞惠路環城路西段、東部快速路至莞深高速段。

2 莞惠路寮步段交通堵塞的治理對策

2.1 加強宏觀規劃

2.1.1 參照路網規劃完善交通分流 完善交通分流方法如下：①平行分流，通過增加東西過境通道分流；完善東西向主、次干道網，實現過境與生活功能分離。應落實建設元英路、民福路、松山湖大道第二通道、疊彩路東段，接通龍勝路東快節點（見圖2）。②同莖分流，改善瓶頸。每逢周五進入東城商業中心消費車流爆增，環城路口往西為東城區石井路口，現狀為燈控路口，近期已通過增加車道數提升通行能力，但通行能力仍然不足。據了解，石井路口有大量的左轉車流到東升路西的商業中心，建議可在莞惠路東升路口增加左轉往西進城匝道，分流莞惠路主線壓力。

圖2 東西向道路情況

2.1.2 城市規劃采用多核心模式 寮步鎮在東莞市總體規劃中被納入中心組團，其分高品質生活服務中心和創新中心。高品質生活服務中心包括：南城區（行政中心、商貿中心）、莞城區（副中心）、東城區（副中心）；創新中心以松山湖、生態園為核心，包括寮步、大朗、大嶺山、茶山等。大型公共服務設施過渡集中服務中心，車輛進城需求過大，導致交通堵塞。寮步鎮是位于中心組團兩部分之間的連接紐帶，亦位于松山湖與生態園之間，區位優勢明顯。已落戶了市域公共設施，如東風日產文體中心、東莞理工學院城市學院、市第六中學、中醫院、車管所、車檢場、香市動物園、中國沉香博物館等。建議規劃寮步核心，提升寮步商業設施、體育、醫療服務、文化等，服務于松山湖、生態園等周邊地區，分流主城區交通壓力。

2.1.3 綜合規劃的原則 有些地方工業區、商貿區、商業區、學校等與生活區嚴重分離，導致居民上下班、日常購物、上學的距離太遠，增加了道路交通壓力。在編制控制性詳細規劃時，應考慮綜合規劃開發，減少出行距離。

2.2 優化道路微組織和設計

2.2.1 優化交叉口立交形式 應優化主要交叉口形式，堅持高接高、快接快，設互通式立交，直行、交通轉換盡量不受紅綠燈控制，滿足大型車輛技術要求。如生態園大道立交形式為生態園大道上跨莞惠路菱形立交，橋下設燈控路口；石大路立交為石大路下穿莞惠路，隧道上方為燈控平交路口，建議分別增加莞惠路下穿隧道和莞惠路跨線橋，都改造為三層互通式立交，根據車流分配優化轉彎匝道。莞深高速與環城路兩座立交相接段。立交之間距離不足致使車流交織不暢，建議利用莞惠路輔道，在莞深高速前做好分流指示，引導到環城路車輛在到莞深高速前由輔道流走，在兩立交交織段應禁止車輛從主道出輔道，減少車流交織。

2.2.2 平面交通組織渠化 調頭與左轉車道共道，右轉與直行車道共道，均受燈控設施控制影響通行。可對工程條件詳細調查，設專用調頭車道（或小汽車專用的掉頭匝道）和右轉專用道，掉頭車道應盡量遠離道路交叉口。

被交道路路口渠化，東部快速路至莞深高速段沿線路口、場地出入、商鋪出入口過多，嚴重干擾主線車流，存在較大安全隱患，影響通行效率。建議封閉部分次要路口，將車流收集在主要道路進出莞惠路，增加路口的右轉專用道，加長主線的加速帶和減速帶長度，清理行車三角視距內的影響物；封閉或調整場地機動車出入口；整合臨街商鋪機動車出入口，原則一排商鋪只留兩個機動車出入口。

2.2.3 優化道路斷面 可考慮研究增加車道數，通過客、貨運車道分離，提高通行效率。

2.2.4 完善沿線慢行系統 目前尚有規劃在塘唇村東部快速東側和莞深高速東側兩處人行天橋未實施，路人跨越中央隔離帶引發事故導致交通堵塞，建議盡快實施。

2.2.5 完善公共汽車停靠站設置 莞惠路寮步沿線共30個公共汽車停靠站，其設置會影響主線交通。建議優化停靠站位置和平面設計，位置應滿足與路口等安全距離，盡可能做港灣式停靠站，停靠站長度應按車數優化。

2.2.6 增加停車場設置 沿線停車配套嚴重不足，亂停放現象突出，嚴重影響汽車通行。可考慮集中規劃建設停車場解決。

2.2.7 關于設計限速的優化 沿線限速分別為每小時60公里或80公里，優化上述問題后，調整橫縱坡等指標，建議全線統一為每小時80公里。

2.3 加強交通管理

提高交通事故處理效率，據了解，2015年莞惠路寮步段交通事故總數為1314宗，平均每天3.6宗。受事故影響導致交通堵塞。建議交警與保險公司共同制定簡易的交通事故處理方案，加快交通事故處理。加強紅綠燈管理，適時監測車流變化，調整紅綠燈放行時間。整治亂停亂放，建議交警和城管加強執法，清除亂停放現象。增加路況實時動態監測和發布設施，以提醒司機道路網的通行情況。加強道路及設施的日常維護。加大投入社會公益宣傳，倡導文明駕駛；引導市民綠色出行。

2.4 大力發展公共交通

根據公共交通發展規律，公共交通方式的客流分擔率與小汽車出行率成反比，大力發展公共交通是最有效的治理道路堵塞的方法。提升常規公交服務水平。常規公交存在繞行嚴重，欠舒適性等問題。通過提升服務質量、優化公交線路，吸引更多居民使用常規公交。促進軌道交通發展。①莞惠城際軌道。與莞惠路平行，計劃2016年年底通車，是大運量公共交通設施，有效疏解東西向客運壓力。②有軌電車網規劃。規劃有軌電車沿東升路經寮城中路、香市路往東與松山湖北部工業園相接（K3線），建議增加龍勝路支線（K31線），該線路為中心組團內部東西向連接線路，有利于緩解莞惠路交通堵塞，建議盡快實施。

3 規劃先行，細化治堵方案

廣泛深入調查調查，包括市鎮各項交通規劃、城市規劃等；交通設施實施計劃，含軌道、有軌電車、市政工程、大型商業中心、大型公共建筑等；工程范圍的現狀情況；主要道路交叉口車流量分配，含空間和時間分配；堵塞范圍及周邊車流特點；相鄰大型公共設施交通影響等。

全面從宏觀到微觀層層深入剖析總結堵塞原因。

多層面編制解決方案，①制定宏觀層面的解決方案，從完善交通系統層面考慮，研究方案的合理性、必要性、可行性；提出兩個可比的方案進行效益對比。②制定微觀層面的設計方案，從工程角度考慮，應包括技術指標的優化、主要交叉口形式論證、節點精細化組織設計、沿線斷面車道數匹配評估、路口及公交停靠站等設施優化、交通標識及監測通報設施完善、平斷面改造、路口交通量分配等。提出兩個可比的方案進行效益對比。編制實施前后交通量變化及效果評估。

4 結論

造成主干道路交通堵塞原因復雜、涉及層面廣，應用系統治理的觀點，全面地調查交通堵塞原因，在宏觀和微觀層面分別提出可比的解決方案，把交通擁堵和城市規劃、路網結構優化、發展公共交通、加強城市交通管理、培養居民文明意識等有機結合起來，規劃先行，分類分期實施，有利于提高治堵成效。

參考文獻：

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