從多晶硅加工貿(mào)易手冊看我國未來新能源發(fā)展

周詩涵

摘 要：本文從多晶硅加工貿(mào)易手冊出臺(tái)為出發(fā)點(diǎn)，對中國光伏產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)背景、作用和意義進(jìn)行分析，考察全球光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢，發(fā)現(xiàn)政策實(shí)施對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到的促進(jìn)的作用，提出對未來中國新能源發(fā)展的展望。

關(guān)鍵詞：光伏產(chǎn)業(yè)；多晶硅；新能源

由于傳統(tǒng)化石能源的稀缺性越來越顯著，未來新能源成為工業(yè)發(fā)展的引擎，加之化石能源引發(fā)的全球氣候變暖和霧霾等一系列環(huán)境污染問題，嚴(yán)重影響到人們的正常生活，因此，各國政府積極推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國更是將光伏產(chǎn)業(yè)定位為戰(zhàn)略性新能源產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。多晶硅是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原材料，關(guān)系到整個(gè)產(chǎn)業(yè)利潤和產(chǎn)品發(fā)展水平。我國光伏產(chǎn)業(yè)從原來的90%左右的原材料依靠進(jìn)口，發(fā)展到目前大部分自給自足，離不開政府推動(dòng)下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。本文從多晶硅加工貿(mào)易手冊（簡稱為58號(hào)文件）為出發(fā)點(diǎn)，看我國新能源產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展趨勢。

一、多晶硅加工貿(mào)易手冊的出臺(tái)

中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，對比美國、意大利、法國等國家自然資源優(yōu)勢明顯，初期在政策促進(jìn)下發(fā)展迅猛，但大而不強(qiáng)，經(jīng)過8年發(fā)展，國際競爭力逐步提升。從2007年前多晶硅由歐美日7家企業(yè)壟斷到2013年中國和韓國多晶硅制造業(yè)崛起，將多晶硅由500美元/KG的高位，拉到了15.2美元/KG的成本線，徹底改變了我國光伏原材料受制于人的市場狀況。

此外，光伏產(chǎn)品也由原來的90%以上出口到2013年裝機(jī)量全球29.85%，逐步完整的產(chǎn)業(yè)鏈為中國光伏產(chǎn)業(yè)獲得全球舉足輕重的市場地位。2000年之后的政策促進(jìn)和政策調(diào)整階段帶來全球光伏市場供給與需求大起大落，貿(mào)易摩擦?xí)r有發(fā)生。

2014年8月發(fā)布的58號(hào)文件中將停止多晶硅加工貿(mào)易，延緩期為1年，即2015年9月1日起正式全部停止多晶硅加工貿(mào)易，全部為一般貿(mào)易，專家解讀這一措施或政策將會(huì)給下游企業(yè)無形中增大成本，發(fā)生一系列連鎖反應(yīng)，使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)H競爭優(yōu)勢，預(yù)計(jì)中國中下游光伏企業(yè)進(jìn)口成本將在原來的基礎(chǔ)上增加18%左右。

從58號(hào)文出臺(tái)背景來看，源于中國多晶硅貿(mào)易救濟(jì)措施被加工貿(mào)易合理規(guī)避了，導(dǎo)致中國的貿(mào)易保護(hù)措施失效，為了改善中國在光伏貿(mào)易中所處的不平等地位，中國政府被迫出臺(tái)了該補(bǔ)充措施。

二、多晶硅與光伏產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)系

首先，國際競爭力不是以價(jià)格高低來衡量的，而是技術(shù)、綜合成本的集中體現(xiàn)。雖然價(jià)格是體現(xiàn)競爭優(yōu)勢的強(qiáng)有力的一面，但并不是代表競爭優(yōu)勢的全部。雖然中國多晶硅產(chǎn)品在國際市場上價(jià)格優(yōu)勢明顯，但是產(chǎn)業(yè)競爭實(shí)力反應(yīng)的是光伏企業(yè)競爭能力、市場發(fā)展能力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力三方面的權(quán)重指標(biāo)之和，由產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和國際市場發(fā)展程度共同來衡量。我國光伏產(chǎn)品國際市場占有率一直處于上升趨勢，2008年開始遙遙領(lǐng)先于各國，但是我國研發(fā)能力表現(xiàn)不足，由于中國在核心技術(shù)與關(guān)鍵技術(shù)上表現(xiàn)并不樂觀，其大部分的專利申請集中在實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)方面，創(chuàng)新的核心發(fā)明專利仍只在少數(shù)，導(dǎo)致中國一部分光伏企業(yè)為了提高產(chǎn)品轉(zhuǎn)化效率，仍然高價(jià)采購進(jìn)口多晶硅。因此，當(dāng)中國的多晶硅產(chǎn)品具備了強(qiáng)有力的競爭優(yōu)勢，即使是價(jià)格提高仍會(huì)有市場。

其次，“雙反”中體現(xiàn)中國光伏產(chǎn)品比進(jìn)口國產(chǎn)品價(jià)低，為了保護(hù)進(jìn)口國產(chǎn)業(yè)而提出“雙反”措施，說明中國光伏產(chǎn)品有抬價(jià)空間。2015年1月22日，美國貿(mào)委會(huì)投票認(rèn)定對中國和臺(tái)灣光伏產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅，相比第一次“雙反”，這次范圍更廣，力度更大，直接導(dǎo)致了中國光伏產(chǎn)業(yè)“易進(jìn)難出”的局面，向中國出口多晶硅易，中國向歐美出口光伏成品難。面對已經(jīng)擁有全產(chǎn)業(yè)鏈的今天，面對第一輪“雙反”過后，中國企業(yè)艱難度過的四年低迷期，如今，第二輪雙反已到。從裝機(jī)量來看，中國2015年達(dá)到全球裝機(jī)量的32.36%，可見中國光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)當(dāng)家作主掌握了話語權(quán)，58號(hào)文件是一個(gè)戰(zhàn)略布局，提升中國光伏產(chǎn)業(yè)的全球戰(zhàn)略地位，擺脫中國“世界工廠”角色的重要舉措。

三、中國新能源發(fā)展展望

從以上分析可看出，中國光伏產(chǎn)業(yè)競爭力增長速度很快。一方面，中國光伏產(chǎn)業(yè)競爭實(shí)力主要表現(xiàn)在市場發(fā)展能力，即產(chǎn)品國際市場占有率中，通過引進(jìn)的制造業(yè)機(jī)器與技術(shù)，加之中國豐富的勞動(dòng)力，使中國成為名副其實(shí)的光伏制造業(yè)大國，但在企業(yè)競爭能力與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力等方面的受挫能力表現(xiàn)較差。另一方面，中國已擺脫光伏產(chǎn)業(yè)受制于人的局面，全面開啟貿(mào)易公平自由化的進(jìn)程，為未來光伏企業(yè)的發(fā)展掃除障礙。同時(shí)也反映出光伏產(chǎn)業(yè)競爭將開啟新一輪競爭模式。

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