新時代背景下養老經濟產業探究

王紅麗

摘要：隨著社會的快速發展，人口老齡化現象越來越突出，這給我國經濟的發展帶來了很大的影響，與此同時我國養老問題也逐漸彰顯出來。實際上不光我國出現嚴重的人口老齡化現象，世界上多數國家都面臨著這一問題。人口老齡化所形成的問題不是簡單的一個方面，由于社會給予的支助不足，老齡化人口數量不斷增加，其分散范圍極其廣泛，對我國整體經濟的長遠發展有一定的影響力。基于這一問題我國創建了越來越多的養老機構，可是多樣化的產品形式在管理上肯定有不足之處，文章重點圍繞經濟視角，對陽光私募式養老方式進行了研究。

關鍵詞：養老；經濟；人口老齡化

一、人口老齡化的含義、產生的原因及意義

所謂人口老齡化實際上就是指一個國家老年人數量在社會發展過程中不斷增加，尤其是針對年齡范圍在年老性人口中，老年人人口比例更是上升明顯，這就是人口老齡化。世界衛生組織確定的人口老齡化國家的斷定標準：一個國家人口中六十歲以上人口超出總人口的10%，亦或者六十五歲人口超出國家總人口的7%，這個國家就屬于人口老齡化國家。不管從哪個角度來看，中國已經成為名符其實的人口老齡化國家。這將給我國社會經濟的發展帶來巨大的挑戰。相關研究人員指出，我們國家的總人口大概保持在13-14億之間，況且當前中國的很多家庭都選擇不生孩子，為的就是體驗舒適的二人世界，另外還能夠有效降低生活支出，由此我們可以推測出未來的世界將會出現用人緊張的問題，人口老齡化問題的研究刻不容緩。

引發人口老齡化現象出現的因素有多個方面，詳細內容如下：首先是國家人口出生率急劇下降。截止到二十一世紀全球平均生育率相比于上世紀出現明顯下降趨勢，而且社會中有越來越多的人追求丁克生活，環境污染嚴重導致生育受到影響，所以生育率還會存在持續下降現象；其次人均壽命有了很大幅度的提高。世界人口經歷了兩個世紀的洗禮后，人均壽命由當初的30歲左右演變為現在的六、七十歲，并且一直呈現上升的趨勢。日本的人均壽命竟然達到了八十多歲，令人折服。相關調查表明，世界上人們的生育理念及行為都在發生變化，全球人口增長速度的變慢比預期的時間還要早，進而加快了全球人口老齡化的到來，在不久的將來人類將面臨更加嚴重的人口零增長或負增長問題。

此外，人口老齡化還會給國家帶來很大的影響：首先增加了養老金的壓力。人口老齡化的急劇上升使得國家支出的養老金數目增加，這就對國家財政及財力增加了很大的壓力，尤其是最近兩年出現的養老金不足等事件導致一部分人對養老不抱希望。在西方個別國家養老金已經入市，可是我國針對養老金入市問題還存在異議，因為這會增加市場風險；其次改變了人們對衛生資源的需求。結合相關的調查我們不難看出，不同人類群體對衛生資源的需求不同，其中需求最高的就是老年人。一半以上的衛生醫藥資源是老年人用掉的，當然，在一個人的生命中，衛生、醫藥資源消耗最高的時期就是老年生活時期，尤其是那些生病的老人更加明顯；第三增加了工作的壓力。人口老齡化問題的出現在很大程度上影響了就業問題，勞動力短缺變相增加了就業壓力；第四，提升了養老服務行業的需求。隨著老年人比例的提升，社會對養老服務行業的工作質量提出了更高層次的要求。因此我們需要推進養老服務產業的發展，滿足人口老齡化的養老需求，為老年人創造一個良好的晚年生活環境，并為其提供優質的服務；第五，老年人的管理問題需要得到相關部門的重視。伴隨著老年人口的逐漸增加，這一特別的社會群體需要有相關部門進行管理，只有這樣才能在深入了解老年群體的基礎上，為他們提供更好的服務，讓其安享晚年。

如果社會上人口數量不斷增加就會使勞動力供應不斷萎縮，漸漸的就會由旺盛轉變成匱乏。這就證實了人口老齡化直接影響著社會經濟的未來發展，甚至關系著全球經濟的變化方向。人口老齡化問題的出現在一定程度上導致了世界用工荒現象，相關研究證實在2012年世界上六十歲以上的人口占總人口比例的11%，按照這個形勢向后推算25 年，將會有25%的人達到60歲以上，并且會出現六分之一八十歲以上的老人。不論在世界的哪一個角落都會受到人口老齡化的沖擊，在一些經濟不夠發達的國家具有更深遠的影響。到現在為止，我國已經有13%的人達到了六十歲，二十年后有可能達到29%左右。勞動力不足且價格高使很多企業不得不從中國境內搬出去，轉向一些勞動力價格低廉的小國家。在這樣的社會環境下，年輕人已經成為比較搶手的人力資源。

二、中國傳統養老面臨的壓力

和西方國家不同的是我國經濟還沒有經歷繁盛的發展就率先一步進入到人口老齡化的形勢中，而西方國家都是國家先富裕之后才進入人口老齡化中。但是由于我國傳統教育模式的影響，我國老年人的資產大部分都留給了孩子，反而忽視了自身的養老投資問題，這也進一步導致了我國養老政策落實難的問題，養老政策與我國的傳統文化相悖也不利于其落實。另外，由于我國的社會保障制度不夠完善，并且現在依然處于一種創新的發展階段，需要較大的投資資金，在較短的時間內無法完成創新工作。加之福利機構較少，相關的服務質量不高，投資資金用途不明，養老服務方式不夠多元化，僅僅保障老年人的正常生活，沒有關注老年人的精神生活，不利于老年人的身心健康。當然，這些問題也在暗示養老行業將迎來全新的發展。其中陽光私募等一些機構正在嘗試讓老年人自己養老，不受政府的約束，但是對于一些知識匱乏的老年人來說，新型的養老方式具有較大的風險，需要政府從旁監管。

三、新時代背景下養老模式的特殊監管制度

首先，養老事業并不只是單純的社保類活動，其也是一種企業活動。雖然將資金用于養老可是也要根據保監會分公司的情況來定，多數企業并不具備養老機構從業資格。而且養老機構建設資金和養老保險之間并沒有必然的聯系，因此不能讓保監會代為監管，應該讓企業自己或工商局完成監管工作。因為養老產業并不是企業的所有，在一定程度上看更像是一種投資，所以應該明確規定企業的規章制度，從根本上做好養老企業的管理工作。由于我國并沒有相關的法律規定，可以通過證監會的相關規定進行管理。

此外，由于養老事業具有一定的特殊性質，所以在進行投資建設時需要相關政府部門的審批通過后在實施，這樣不僅有利于相關法律的形成，同時還能從根本上提升工作人員的綜合素質，確保養老行業的長遠健康發展。對于政府來說，一方面需要大力支持養老產業的發展，另一方面還要加大對其的管理力度，確保養老產業的安全穩定發展，嚴禁非法集資問題的發生。在這個人口老齡化越來越嚴重的時期，養老產業能夠在一定程度上緩解政府的養老問題，從這個層面上講，政府需要及時給與相應的鼓勵支持，互助互惠。投資對象是否可靠，資金的用途是否明確都應該得到政府的相關認可，還要有專業監管人員進行監督管理，把投資風險降到最低。陽光私募與私募之間的不同在于中間人的風險補償機制。我們應該不斷完善法律法規，嚴防中間人逃脫責任現象的出現，還要提前對中間人繼續擰相關的能力測試及評估，評估過程中積極鼓勵群眾參與進來，與政府聯合起來進行公平、公正的評估，監督管理部門還應該做好自己的分內工作，承擔監管職責。不論怎樣，投資過程中總是不可避免的出現一些風險，制定相關補償制度時應該充分考慮三者之間的利益問題，權衡利弊，盡量做到公平。由于陽光私募等機構在我國的發展剛剛起步，出現一些負面新聞也情有可原，需要證監會加大監督管理力度，陽光私募中的養老產業不失為一種人口老齡化的解決辦法，值得人們商榷。

參考文獻：

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（作者單位：山西焦煤西山煤電集團公司官地礦勞保公司護理隊）