甘肅經濟發展的人口因素影響實證研究

陳露

摘要：經濟發展一直以來都是甘肅發展的重中之重，文章通過對甘肅統計數據進行分析，研究人口因素對甘肅經濟發展的影響。現階段甘肅人口因素對居民平均經濟水平的負面影響不明顯，相反，對地區整體經濟水平及產業密集程度有顯著的正面影響。得出總體上人口有益于甘肅經濟發展的結論，并基于此提出促進甘肅經濟發展的建議。

關鍵詞：人口因素；影響；實證研究

一、問題的提出

不同歷史時期的中國，對人口的認知存在很大差異。在封建社會，數量多的人口往往是社會經濟繁榮的標志。歷史上出現的盛世也都伴隨著人口的顯著增長，“地有余而民不足，君子恥之”，古人以地多人少為當局的恥辱。這種社會認知到清朝末期開始發生轉變，清末社會各方面出現重大危機，一部分人開始把這些危機的出現歸罪于人口過多上（路遇，1984）。加上馬爾薩斯《人口原理》思想的流入，到近現代，人口是經濟發展負擔的思想成為主流。以往的研究顯示，人口自然增長率與人均GDP負相關，人口增長將嚴重抑制增長（張效莉，2006）。

計劃生育給中國帶來了人口紅利，對經濟發展有很大好處。計劃生育政策的實施降低了社會撫養率，提高了勞動人口比重，有利于經濟的發展。在計劃生育政策實施的三十多年里，中國經濟得到了快速的發展。但這種人口紅利是寅吃卯糧得來的，社會的勞動力供給不足問題漸漸凸顯，很有可能在將來制約經濟的發展（茅以軾，2007）。甚至，低人口增長率引起勞動力供給不足、勞動力成本上漲將導致經濟發展速度的下滑（李建民，2015）。

在我國逐漸步入老齡化社會的大背景下，人口結構發生變化，而人口與經濟發展息息相關。值得注意的是，人口資源不像自來管里的水一擰開關就來，人口的調控要經過較長的周期，因此人口問題需要提前預測。研究現階段甘肅省人口因素對經濟的發展起到的作用并提出對策建議具有一定的現實意義。

二、研究方法

在以往的研究中，經濟發展狀況常常用人均GDP來反映。但人均GDP反映經濟在特定的條件下存在一定的不足。例如，中國和秘魯人均GDP相差不大（分別為6747美元和6674美元），但是無法說秘魯與中國經濟實力相當——中國已經是世界第二大經濟體，而秘魯仍是一個無法發展出自給自足的經濟的國家。因此，在經濟指標的選取上，本文加入了地均GDP這一指標，以求能夠盡可能全面而準確地反映甘肅的人口和經濟狀況。在研究對象的選取上，以往的研究大多以全國為研究對象，其中有較多的干擾因素沒有分隔開。不同省的自然環境、地理條件及政府政策等因素存在很大差異，這些因素對經濟的影響也很大。比如河南和山東，二省人口相差不大，但經濟發展水平卻有很直觀的差別。山東省GDP比河南省高69%（二省2012年GDP分別為50013.2億元和 29599.3億元 ），但在人口方面，兩省沒有特別大的差距（二省2012年人口分別為9685萬人和9406萬人）。原因是，山東豐富的礦產資源及沿海港口，對經濟的崛起起到了更大的作用。因此，在確定樣本時，應考慮到干擾因素的影響。本文研究甘肅經濟發展的人口影響，相較以往的研究以全國為研究對象，縮小了研究范圍，自然環境、地理條件及政府政策等干擾因素的影響相對較小，在一定程度上提高了結論的準確性和針對性。

三、甘肅省人口和經濟現狀及分析

表1是對2015年發布的甘肅省14個地區統計數據的分析結果。總人口與國內生產總值GDP在0.05的置信水平上存在中等程度的正相關關系，城鎮人口與GDP在0.01的置信水平上存在極強的正相關關系。一方面，說明人口因素對GDP有促進影響，人口變多會促進GDP的增加；另一方面，說明城鎮人口與總人口相比對GDP增長的促進作用更大。就甘肅現狀來說，人口的增加對地區整體經濟實力的提升有較明顯的促進作用，人口減少將相對消減地區整體經濟實力。

人口因素對人均GDP沒有明顯的相關性。與以往的研究結論不同，人口因素對人均GDP的負相關關系并不明顯。一種可能性是隨著甘肅人口增速的放緩，勞動力占比升高，人口因素對人均GDP的影響力相較其他因素變弱。人均GDP是GDP除以總人口得出的，該指標在一定程度上反映了地區居民的平均經濟水平。人口因素對人均GDP沒有明顯的相關性，對居民的平均經濟水平的作用不明顯。減少人口對居民平均經濟水平提升的作用不明顯，說明了現階段“少生”不一定“快富”。

總人口對地均GDP的正相關性不顯著，但城鎮人口對地均GDP在0.01的置信水平上有較強的正相關關系，說明城鎮人口變多能夠增加地均GDP。地均GDP是每平方公里土地上創造出的GDP，反映了地區的產值密度和經濟發達水平。城鎮人口對地區產值密度和經濟發達水平有明顯的促進作用。

總體上，如果以生產總值衡量經濟發展水平，人口因素對經濟發展是促進的；如果以人均生產總值衡量經濟發展水平，人口因素對經濟發展的影響不明顯；如果以地均生產總值衡量經濟發展水平，總人口對經濟發展水平并沒有顯著影響，而城鎮人口是促進地區經濟發展的重要因素。三個經濟發展指標反映的角度不同——地區生產總值是從地區整體上看的，人均生產總值則是以居民的生活水平為觀測點的，地均生產總值則更側重于反映地區的產值密度。

四、結論及建議

現階段人口增長對甘肅居民平均生活水平的負面影響不明顯，這與以往的研究結論不同。這種不同產生的原因可能是計劃生育的作用，低生育率使社會人口的兒童比重下降，社會撫養比降低，社會勞動人口所占的比重升高，進而使人口對人均GDP的負面作用變得不明顯。還有一種可能性是人口整體素質的提高，提升了社會經濟發展效率，使得人口對人均GDP的負面作用降低。總之，在人口調控的問題上，靠控制人口數量提升人均GDP在現階段是沒有必要的。美國一直是世界上經濟最發達的國家之一，但美國從未限制生育，相反還鼓勵移民來發展人口。經濟學家茅于軾先生在研究美國人口時發現，人口流入的地方都是欣欣向榮，而人口流出的地方都是破落敗壞。在我國，經濟最發達的地區如上海，其人口密度為2640人每平方公里，比中西部要高得多，是甘肅57人每平方公里的46.3倍。人口增長拖累經濟發展的思想缺乏科學依據。

甘肅在我國“一帶一路”戰略中具有重要定位，是甘肅經濟發展的一大機遇。做好人口調控工作，為經濟發展創造有利條件，是抓住機遇發展經濟的前提。甘肅的人口與地區生產總值存在強正相關關系，人口的減少將很有可能對甘肅GDP造成沖擊，不利于甘肅整體經濟實力的發展。現階段適度鼓勵生育的措施，對今后甘肅整體經濟實力提升有益。落實好全面二孩政策不止是響應國家戰略決策，還是甘肅經濟又快又好發展的一大保障因素。

在城鄉人口結構上，城鎮人口對經濟的作用更明顯，較大的城鎮人口比重有利于甘肅經濟發展。無論是對地區整體經濟實力還是對地區產值密度，城鎮人口的正面作用更顯著。然而，以往的計劃生育政策對農村第一胎是女孩的家庭允許生二胎，而對城鎮家庭則是只允許生一個——政策對更能拉動經濟增長的城鎮人口的管控更為嚴格。隨著新計劃生育政策的實施，全面二孩有利于提高甘肅城鎮人口比重，對甘肅經濟發展來說是一個利好因素。但是三十多年的人口緊縮政策使“少生快富”的思想深入人心，一個家庭要兩個孩子實施的過程中可能還存在諸多困難，做好人口新政策的宣傳工作對甘肅經濟的長久發展有一定的現實意義。提高城鎮人口比重還有一個較直觀的辦法是讓農村人口向城市流動。采取一些鼓勵農業人口去城市工作創業的措施，使一部分農村人口轉變成城市人口，能夠更充分利用城市資源更好地發展經濟，同時也能夠在一定程度上緩解甘肅近期開始出現的 “民工荒”問題，有利于甘肅經濟發展。

參考文獻：

[1]路遇.我國古代人口思想中的人口增減問題[J].人口學刊，1984（08）.

[2]馬爾薩斯.人口原理[M].商務印書館，1992.

[3]張效莉.人口增長與經濟發展相互作用機制及實證分析——基于水平VAR的Granger因果分析方法和協整技術[J].南方人口，2006（01）.

[4]胡鞍鋼.人口老齡化、人口增長與經濟增長——來自中國省際面板數據的實證證據[J].人口研究，2012（05）.

[5]易富賢.大國空巢——走入歧途的中國計劃生育[M].大風出版社，2007.

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（作者單位：西北民族大學管理學院）