大學生村官能力提升路徑實證研究

段彩麗

摘要：大學生村官的引進很好地改善了農村人才結構，為現代化農業進程提供了推動力。然而，農村建設和管理涉及黨的建設、教育、經濟發展、農業、村民關系等方方面面，要真正做好這些工作，需要大學生村官具備多個方面的能力、知識。文章以河北省210名村官為樣本，構建了大學生村官勝任力模型，該模型包括基礎知識、綜合能力能力、品質和心理素質、政治素質及個人特質5個維度共8個勝任因子；并以此為依據對河北省大學生村官能力提升提出對策。

關鍵詞：大學生村官；勝任素質；勝任素質模型；素質提升對策

2014年12月22日，習近平總書記再次強調了大學生村官在農村發展過程中的重要性，并表明大學生村官的培養以及選拔關系到農村未來的命運，大學生村官是國家在基層落實農村政策的有力保障。大學生村官的引入，解決了農村經濟發展中人才匱乏的瓶頸問題，同時對城鄉人才的雙向流動提供了有利條件，改善了“人才”的供給側，為農村現代化發展帶來了希望。

一、勝任素質模型的概念及發展

（一）勝任素質的概念

自麥克利蘭教授提出勝任素質這一概念以來，學者們從不同的角度出發定義勝任素質的概念，但他們所提出的勝任素質概念都有一定的共同點：動態的，與某一任務相關的，以績效目標為參照對象、包含個人潛在的特征，如：知識、技能、自我認知和意識、個人特質和動機等。本文將勝任素質界定為，個人所擁有的能夠區別于低績效的知識信息，技能、價值觀、自我認知和內在的驅動力等個人條件和特質。

（二）勝任素質模型的類型

1. 冰山模型。1993年，Spencer夫婦認為，運用冰山模型可以將這些勝任素質要素分為兩個層次，知識和技能屬于表層的、易見的勝任素質要素，而自我概念、特質、動機則屬于核心的、隱避的勝任素質要素。顯現在表層的勝任素質要素易于發現和開發，而核心的勝任素質要素則較難測評和開發。

2. 洋蔥模型。洋蔥模型是由Boyatzis提出，他將勝任素質從內至外進行排序以區分每個勝任素質要素的培養難易程度和評價程度，依次包括最核心層面的動機和特質，中間層面的自我形象、態度和價值觀，而知識和技能是處在最表層的東西。

二、大學生村官職位分析

從全國各地的實際情況來看，目前，在村任職的大學生村官主要是擔任村黨支部書記和村委會主任的助理工作，主要職責是配合做好村務工作中的經濟發展工作，負責村民的培訓接待工作，承辦上級政府下派事宜，做好國家政策的宣傳和推進，協助完成民政、計生、治安、社保、文體等日常工作；參與文字起草、檔案管理、宣傳等等。在實際工作中，市、縣、鄉三級黨委的組織部門及村支部、村委會會根據實際情況和大學生村官的能力、特長等，對大學生村官進行工作分工。從大學生村官的職責可以看出，大學生村官工作涉及到方方面面，應用到的知識信息極為廣范，除此之外大學生村官還需在村民面前起到樹立模范先鋒的作用，勇于創新，并在德、勤、廉等方面有嚴格的要求。

三、大學生村官勝任因子的提取

（一）對文獻資料進行整理提取勝任因子

本文以“大學生村官能力（素質）”為檢索關鍵詞，得到72篇相近的文章，并選擇其中有關勝任素質內容的文章進行研讀，最終確定為32篇，在提取文章中所有勝任因子并將相近勝任特征進行合并的情況下，按照勝任因子出現的頻次由多到少的次序進行了匯總，如表1所示。

（二）關鍵行為事件訪談中的勝任因子提取

本文選擇了35個大學生村官，要求他們對自己過去半年崗位上感到有成就感的關鍵事件進行敘述.對他們的回憶進行描述時提到的部分關鍵詞是文獻中和勝任特征詞典中沒有的，因此，我們按照語言習慣和相似性對這些關鍵詞進行了合并和概括，共得到37個勝任特征，表2所示。

（三）對勝任因子進行項目分類

結合勝任素質詞典及前人的歸類方法，本文對已經提取的勝任特征進行初步的歸類，歸類情況如表3所示。

四、勝任素質模型的構建及檢驗

（一）初步構建大學生村官勝任素質模型

通過對相關文獻的分析整理、大學生村官的訪談兩個方面的數據收集和分析最終得到大學生村官勝任素質模型，模型由5個維度構成，分別是基本知識、綜合能力、品質和心理素質、政治素質、個人特質。基本知識包括農村農業知識，政治素質包括政治素養及政治立場，個人特質包括外向型人格，品質和心理素質包括個人品質和自我調節能力，能力素質包括管理能力、業務能力以及崗位綜合能力，共9個勝任因子。

（二）基于問卷調查數據的勝任因子驗證

文章針對大學生村官的日常工作情況來設計問卷，經過反復的試測，最終問卷包含38道題目。正式測試選擇河北省石家莊、唐山、邢臺等7個市的45個區、縣（鄉）發放問卷200份，收回問卷172份，其中有效問卷150份，問卷的有效率達到87.2%。因此，調查問卷有效率比較高，達到了合格水平。問卷其基本資料數據情況表4所示。

文章通過整理、分析被試對象對勝任特征的評分情況，得出每項勝任特征的得分均值，如表5所示。

由表5可見，大部分勝特征的均值都在3分以上，只有“業務能力”的得分均值為2.17（1～5代表重要性依此增強），因此通過此項排除，勝任素質模型包括知識素質、政治素質、個人特質、經過優化的勝任素質模型如圖1所示。

五、對策建議

1. 高校深化“1+1”改革，授課形式多樣化。大學生村官的專業理論知識比較深厚，但溝通能力、協調能力及其他人際關系能力普遍較低，因此高等院校在對大學生進行授課時，除了傳統的課堂理論講解，還要讓大學生在實踐活動中鍛煉自己的管理能力及人際關系能力。

2. 政府選聘工作注重創新、選拔從嚴，提高選聘質量。積極地探索采取學校推薦、雙向選擇、駐村實習以及面向重點院校尤其是農業院校的定向選聘方式，增強選聘的針對性以及時效性。積極發揮“農村當考場、農民當考官”的功能，加強與高校的合作，形成“多層篩選”，“雙面把關”的選聘機制。

3. 政府培訓內容彰顯特色，培訓手段更接地氣。管理部門可以依據大學生村官勝任素質模型找出大學生村官自身的能力缺陷，有針對性的對大學生村官進行培訓，尤其是加強大學生崗位綜合能力、三農知識及提高人際關系能力的相關培訓。

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（作者單位：河北農業大學）