改革創新添動力 邁向教育新天地

蔡陽宗 王吉斌

位于河西走廊中部的高臺縣是我國西部重要的生態安全屏障，也是絲綢之路的沖關要道，自古被稱為“河西鎖鑰、五郡咽喉”。近年來，伴隨著國家“一帶一路”戰略的實施，高臺縣社會經濟取得了長足發展，與此同時，高臺縣教育事業也邁向現代化發展的新天地。

為了做好教育這一民生工程，高臺縣通過立足縣域發展實際，堅持人才強縣戰略，按照“高位均衡、強化內涵、凸顯特色”的總體工作定位，不斷加強學校管理，深化教育改革，強化隊伍建設，改善辦學條件，推進教育現代化，奏響了教育公平、教育均衡的最強音，推動全縣教育事業發展步入健康、持續、穩定的新軌道。

突破難點，促進教育均衡發展

促進教育均衡發展，切實保證教育公平，是當前教育發展的主旋律和迫切任務。高臺縣從突破困擾教育公平的難點入手，采取兩項改革措施，有效促進了縣域內義務教育均衡發展。

首先，通過整體+差異的方式，完成了綜合評價改革實驗工作。2015年，高臺縣承擔了全省中小學教育質量綜合評價改革實驗區工作，進行全縣中小學教育質量綜合評價改革工作的研究，通過成立領導和指導“兩個團隊”，優化改革試驗工作的頂層設計，并制定下發了綜合評價改革實驗的相關方案、實施細則、評價辦法等政策文件，保證改革實驗有章可循。

經過細化評價指標、制定考查要點，確定試點學校等過程，確定實行“等級+特長+鼓勵性評語”的評價辦法，有效促進了學生綜合素質提高。并充分考慮各校的差異性，完善了學校管理和教學的評價細則，從學生、教師、學校三個方面整體考核學校的教育教學工作?！拔覀冞€積極引入名師、骨干教師、行風評議員等力量參與評價，進行學校滿意度公眾測評，以評價機制的改革促進教學質量的提高。”高臺縣教體局局長盛學明說。

大班額問題，是教育公平的一大宿敵，為了促進教育公平和教育均衡發展，高臺縣按照就近+劃片的原則，積極消除“超大班額”和“大班額”現象。該縣教育局相關負責人介紹：“我們采取就近入學與統籌安排的方式，為中小學劃定招生范圍；對于學生集中區域，適當調整招生范圍，保證生源集中區域學校班額不超規定標準；采取“整片劃撥，方便入學”的方式，將城區中心區學校六年級學生整體轉入就近初中，并設立小學部，化解城區部分學生上小學難、城區學校無法容納新生的難題；采取“擴大規模，一體辦學”的形式，將處于工業園區的南華中心小學并入就近南華初中，實行一體化管理，徹底解決農村中學規模小，資源浪費大等問題”。

“我們對全縣各校教師統籌調配，爭取各校教師結構科學合理，加大名師、骨干教師、學科帶頭人的培養力度，爭取各校都有一批先進的、優秀的教師隊伍，以緩解因學生擇校、擇師所帶來的“大班額”壓力。”盛學明說：“這些措施的實施都大大提升了各級各類學校的辦學水平，有效遏制了隨意擇校、無序流動的現象?！?/p>

聚焦熱點，加快教育信息化發展

教育信息化的發展，對于轉變教育思想和觀念，深化教育改革，提高教育質量和效益，培養創新人才，促進教育均衡和現代化發展有重要意義。

近年來，高臺縣著力實施“一網雙覆蓋”和“12510”工程，加快在農村中小學中普及教育信息技術和現代教育技術裝備步伐，縮小城鄉教育差距。僅2015年，就投資162萬元，建成教育城域網絡，實現光纖接入和有線無線網絡“雙覆蓋”；并同步實施“班班通”錄播系統建設工程，先后投資2000多萬元，完成電子白板向觸摸一體機的升級換代，實現城區中小學課堂網絡直播、一體機模式“班班通”全覆蓋；同時還加快建設涵蓋教師、學生、家長，國家資源、縣級資源和校級資源三級融合的多層次、智能化、開放式基礎教育資源庫，數字化實驗室，教學應用和家?；ネǖ绕脚_。

“目前，各校配置存儲空間達4T的專用服務器，錄制200多名骨干教師的優質課，并發布教育信息網點播系統，豐富了平臺內容?！闭f起高臺縣在信息平臺建設中的成果，該縣教體局電教中心主任劉國正頗為自豪。

為了進一步加快信息技術應用與教學深度融合，高臺縣教體局確定了“兩條腿走路”的方針，即強化培訓和強化應用?！霸趶娀嘤枴@條腿上，我們采取縣級培訓骨干，骨干培訓教師的方式?！笔W明說，“確定基本方針后，我們對局機關干部和學校管理人員進行了以‘借助信息技術提升教學質量、強化管理 為內容的培訓，并組織全縣1860名教師參加了信息技術應用能力提升培訓?！?/p>

在強化應用上，高臺縣也加足了馬力。教體局與學校、學校與教師簽訂了信息化管理應用責任書，并納入考核，激發了學校、教師強化信息化應用的活力，實現了學校建成個性化網站、教師注冊個人空間、教師教學資源上傳、骨干教師在線“曬課”、全體教師網上教研實現全覆蓋，提高了全縣教育信息化水平。

抓住重點，實現教育內涵發展

以學校的內涵發展促進城鄉教育的高位均衡，讓農村地區的孩子享受到優質的教育資源，是高臺縣教體局的重點工作。為此，該縣積極探索建立城鄉教育共同體。

在鄉鎮實施中心校一體管理，教師一體化配備，教學教研一體化，教育資源一體化共享的管理模式，采取城鄉結對幫扶、專家講座、送教下鄉等形式，對農村學校、教學點進行全方位的指導，促進了中心校的一體化發展。把城區學校和農村學校捆綁起來，開展“名校帶新?！薄皬娦腿跣！钡取耙粚σ弧薄岸鄬σ弧钡膸头龌顒?，城鄉學校結成的幫扶對子開展走教、送教活動，努力打造城鄉學校發展共同體。在教研上開展菜單式送教，實行藝術課教師走教制，通過共同教研、共同培訓、共享信息、共用資源、共同發展等形成城鄉聯盟協同發展的新格局，確?！耙粋€都不能少”。與此同時，還加強與外界的溝通交流，與成都石筍街小學簽訂互派教師交流學習及幫助提升信息化應用水平的協議，以青少年校外活動中心為依托，與國外華裔青少年開展交流活動，拓寬了對外交流渠道。

師資力量是制約縣域內教育均衡的一個重要的因素，可以說，要實現教育均衡發展，就要加強教師隊伍建設，提高教師隊伍整體素質，縮小城鄉差距，為此，高臺縣積極探索教師成長新機制。

“無論是學生的成長、教師素質的提升，乃至學校的發展，如果僅僅把目光停留在當下，不去學習好的方法、不去踐行好的經驗，那么發展都是緩慢而滯后的。一定要走出去學習、請進來交流，才能讓新的、好的方法、經驗長出來，讓鄉村教育理念、水平、管理‘跟上來，從而實現城鄉教育的均衡發展。”教育局局長盛學明說。

據統計，2015年，該縣就選派466名教師赴浙大等高校參加高端項目研修、1907名教師及校園長參加信息技術應用能力提升及國培、省培、市級培訓，通過“走出去”學促使教師教育理念、教學手段的更新和轉變。并先后聘請了省內高校12名外教志愿者，對全縣229名英語教師開展“口語和聽力技能提高”“英語教學方法研討”等內容的培訓，通過“請進來”教的方式提高教師的業務素質和綜合水平。

縣教體局還通過遴選縣域內優秀教師組成培訓專家團隊，對全縣教師開展藝術特長培訓和專業培訓，并舉行成果展示和競賽，收到良好效，用本土“長出來”的教師帶，有效提升了教師的藝術素養，緩解了學科性缺額問題。另外，縣上每學期都會選派農村骨干教師到城區學校開展教育理念、教學方式等的學習。通過“跟上來”促使城區學校好的做法、成功經驗以先進的方式，移植到鄉村薄弱校，促進城鄉教育的均衡。

在優化資源配置的同時，高臺縣堅持“特色立校、特色強教”，以校園文化建設為切入口，大力開展以體育、藝術、書法和勞動實踐等為主題的特色教育活動，全面推進書香校園、科技創新、現代教育管理等特色校園建設，創建了“全國學校體育工作示范?！薄皣易闱蛱厣椖繉W校”“甘肅省快樂校園示范學?！钡榷嗨厣珜W校。積極開發特色課程，開發了《北涼古都駱駝城》《西路軍魂》《輪滑》《學唱秦腔》等近150門特色課程，整體提升了學校的辦學品位。實現了學校的內涵，推動了縣域教育高位均衡?！霸谟布O施較差的條件下，高臺努力走出一條具有自己特色的道路，著實不易?！备拭C省教廳總督學李晶在考察高臺的藝術教育發展時曾深有感觸地說。

多點發力，保障教育穩步發展

為了保障全縣教育事業持續、健康、穩步發展，高臺縣在管理隊伍建設、基礎設施建設、教科研建設等多方面持續發力，充分發揮教育督導作用，牢牢抓好學校安全工作，傾力關注特殊學生教育問題，從小處做起，從細處看起，努力實現全縣教育從“學有所教”向“學有良教”的轉變，打造高臺教育“升級版”。

在全面改薄項目實施過程中，高臺縣通過規劃新建一批、擴容增量一批、調整優化一批、引領帶動一批、提升發展一批，進一步調整優化了教育資源結構，補齊了短板，改善了農村地區薄弱校的基本辦學條件，完善了全縣的教育基礎設施建設，縮小了城鄉校際差距，進一步提升了均衡水平。

“為了全面提升教育系統管理和服務水平，我們把培養和鍛煉干部隊伍作為一個經常性的工作開展，不斷加強教育系統干部隊伍的教育培訓，爭取培養出一支素質好、能力強、善管理、敢抓敢干的隊伍。”盛學明說。為此，該縣將教育管理工作進行整體規劃、分線管理、分塊落實、責任到人，同時實行激勵性的考評機制，為學校管理開通一條“高速路”。

在教科研方面，高臺縣教體局著力實施高效課堂創建工程，制定了“集中優勢資源，城區帶動農村，中心帶動周邊，邊開發邊完善”的研發策略，以項目校為龍頭，開展典型帶動、骨干培植、實驗啟迪、展示推動，建立了教研工作聯合體，匯編了高效課堂試點項目成果，實踐和理論相結合，努力打造高效課堂航母。同時，實施“三名一室”工程，按照“名師領銜、組團合作，共同發展”的模式，通過導師引領、網絡學習、課題研究、訪學研修等方式進一步提升教師隊伍科研能力。

同時，以責任督學掛牌督導和督學責任區督導為抓手，建立了督查整改情況跟蹤和定期報告制度，組織專家團隊，深入鄉鎮、學校，為其教育工作問診把脈、并進行專項督導，下發督導評估意見及整改方案，提高了督導實效。

在學校安全管理方面，緊扣“管理、預防”兩大主題，堅持將安全工作與養成教育、教學常規管理、隱患排查整改結合起來，強化“交通安全抓管理、環境衛生抓保潔、疾病控制抓預防、意外事故抓防范、應急演練抓實效”五個重點，力促學校安全工作從思想認識、管理制度、責任落實、教育宣傳、防范措施、基礎保障都及時到位，編制全方位、立體式的學校安全工作防護網。

由于農業人口外出務工而產生的留守兒童等特殊學生群體面積大，因此，高臺縣十分重視特殊群體學生教育，在各學校建立心理咨詢團隊、心理咨詢微信平臺，強化心理咨詢工作?！爱斔麄冃那椴缓玫臅r候，有想不通的事情的時候，就到心理咨詢室來找老師，安靜的和他們談談心，做做沙盤游戲，讓他們躺在椅子上聽聽舒緩的音樂，或者到旁邊的宣泄室里發發脾氣，就會好起來?！眹胰壭睦碜稍儙?、高臺二中心理咨詢老師陳瑞娟說。

“去年，我們在全省率先建立了縣虛擬專門學校，在各中學建了6個直校班，將有不良行為的在校學生就地插花進行教育、矯治和管理，特殊人群青少年入學率和鞏固率達100%?！备吲_縣教體局副局長楊源明談到特殊群體學生的教育管理時說。

在改革中創新，在創新中發展，在發展中崛起。如今的高臺縣教育事業已經進入良性循環的新天地，這是高臺縣在教育興縣、人才強縣道路上邁出的重要一步。在教育發展實現新跨躍的藍圖下，踏著時代的鼓點，合著創新的節拍，高臺教育人正在締造著辦公平教育、辦人民滿意教育的最美畫卷。

編輯：蔡揚宗