淺議國有資產保值增值審計

宋雯雯

摘要：在我國國民經濟建設與發展的過程中，不能忽視國有資產的主導地位。在社會不斷進步與發展的過程中，國有資產的地位也愈發重要了。因此國有企業在進行改革的過程中需要對國有資產予以進一步的推進，這項工作對于國有企業在未來的發展具有重要的作用，同時也直接影響到我國國民經濟的發展建設。但是問題也隨之而來，如何加強對國有資產的保值增值審計工作目前面臨的一項重要問題，這一工作的價值在于將國有資產的價值得到最大化的發揮，以降低國有資產出現流失的可能性。相信只要對這項工作予以應有的重視，定會將人民的權益得到更好的保護。

關鍵詞：國有資產；保值增值；審計

隨著時代的進步與不斷發展，我國對國有資產的保值增值相關方面的工作愈發重視。因為這直接影響到我國的經濟建設，因此加強對這方面的審計工作具有一定的現實意義。本文主要從重要性的角度展開了論述，并且對國有資產保值增值相關方面的內容展開了進一步的論述，提出了幾點預防措施，希望對今后的審計工作有所幫助。

一、國有資產保值增值審計的重要性

要想了解國有資產在保值增值審計方面的重要性，就需要對其基本的概念加以了解。首先這是國家所有的一種資產類型。為國家提供源源不斷的經濟以及社會效益，可以說國有資產涵蓋了國家的一切財產以及與之相關的財產權利。在國家出現以后，國有資產也就隨之產生了，并且伴隨國家的發展而不斷完善著。一般情況下，國有資產主要表現為三種主要形式，一種是經營性的資產內容，一種是非經營性的財產，還有一種是投資性的資源管理項目。在對國有資產進行保值增值的審計過程中，主要的目的是要確保國家以及相關資產所有者的合法權益，遵循相關法律法規的要求，更加真實的反映出我國經濟的實際情況。

加強對國有資產的審核，可以進一步完善企業的經營管理，同時為企業營造出一個更加舒適和諧的環境，這樣便可以更加高效的完成對國有資產在企事業單位中的運用。加強國有資產保值增值的審計工作，實際上是將公有制作為主體，并且加強對多種所有制經濟地位的穩固。可以將其當做一種國家宏觀調控的一種手段。通過對國有經濟保值增值方面的審計工作，還有助于全面了解企業的經營狀況，加強對國家所有權的維護工作，將國有經濟的地位得到進一步的鞏固。另外，審計工作還可以對國有資產起到公平公正的作用，審計部門是與其他部門相互獨立而存在的，通過相應的審計之后，將其他具有利益關系的部門相互獨立起來，這樣國有資產體系才能實現更加良好的運作。因此國有資產的審計工作是具有現實意義的，是維護企業實現公平競爭的主要手段，是促進企業經營活動的重要推動力，成功的將企業注入活力與長久的生命力。

二、國有資產保值增值審計的內容

（一）確保國有資產的安全性與完整性

在對國有資產進行審計的過程中，保值增值是其中的主要內容之一。在這一環節中，需要對企業在經營過程中的固定資產使用情況予以審核，從審核的情況中就可以分析出社會經濟的發展是越來越好還是有所退步，因為在國有資產中，固定資產是其中最主要的組成部分，根據相關規定的要求，企業的生產經營是否符合當前的實際情況，都需要通過對國有資產的審計才能實現，從中也可以看到國有資產是否嚴格按照規定的要求予以執行。在固定資產的檢查中，主要檢驗的內容是企業所登記的固定資產是否具有真實性，是否具有沒有登記在冊的情況。固定資產在使用以及維修的相關情況一定要記錄下來，不能出現私自占用甚至租用的現象，資本的使用應該以安全性與完整性為前提。以企業的固定資產為例，要按照折舊計算的方式對企業所提取的固定資產情況匹配，看是否具有一致性。在進行審計的過程中，企業極有可能出現減沖資本的行為，通過審計都可以檢查出來。企業在對資產進行報廢以及轉讓處理的過程中是否按照規定進行，這些都是國有資產保值增值審計活動的重要內容之一。又例如企業在注冊資金方面出現了變化，這種情況下，就需要及時進行相關變更登記的辦理，這些問題在審計的過程中都可以集中的體現出來。

（二）對國有企業的負債情況進行審計

如果國有企業出現了負債的情況，這就說明在今后的一段時期內，需要通過勞務以資產對債務進行償還，在保值增值審計的過程中，可以說這是一項減分項。但是對國有資產的負債情況予以進一步的審計，卻有助于更加詳細的了解國有企業的經營狀況，尤其是可以明確的對國有企業的經營狀況進行更加詳盡的認知。在具體負債審計的過程中，需要注意幾個方面的內容，一是需要保證各個資產在國有企業中具有真實性的特點，只有完全掌握國有資產在不同時期的狀況，才能真正的達到對國有資產進行估量的目的。將國有企業控制在能夠掌控的范圍之內，這樣對于負債企業的風險也可以得到一定程度的降低。任何事物都是相對的，因此對負債進行估量也未必對國有企業不利。

（三）對國有企業的資產利用情況與保值增值進行審計

在這項審計內容中，主要是運用各種財務手段以及工具對國有資產中的實際利用情況進行了詳細的分析，目的是將資產的實際利用情況更加直觀的展現出來，這樣一方面可以確保對國有資產的相關情況更加的了解。另外一方面也可以進一步檢查企業中保值增值的審計。以企業中所使用的儀器設備為例，高效的利用才能實現設備的價值，對企業的發展也具有一定的促進作用。但是一些企業中對設備的利用率明顯不高，針對這一情況，就需要探究其原因，對于不能高效利用的原因予以查明，這時運用審計的手段就顯得十分必要了。在對企業中的指標進行審計的過程中，可以將其與同行業進行橫向對比，也可以對產品進行縱向對比，在對比中找出企業的優勢以及劣勢，為今后的生產經營活動提供重要的理論基礎，保證了國有資產的保值增值。

三、企業如何改善國有資產的管理

（一）重視對國有資產管理制度的建設

加強對國有資產管理制度的建設在新時期的發展過程中是相當有必要的。因為只有建立起完善的保值增值制度，才能為國有資產的保值增值起到保駕護航的作用。這一制度的建立需要以相關法律法規為基礎，并且要在源頭處體現出國有資產審計的重要性，進而體現出權威性的發展特點。有法可依是實現審計工作順利展開的首要前提，在相關管理機制的前提下進行審計，實際上能夠進一步完善并且健全審計的結果，將其作用得到應有的發揮。加強管理制度的建設，在企業的經營活動中，將收入與支出進行對比，以此作為會計處理工作中的依據，以權責發生制為主要原則，看是否達到了相應的目的。使得對國有企業的資產管理進行有力完善的保障。

（二）加強國有企業資產內部控制

企業的內部控制是結合當下社會發展而產生的一種較為科學的管理手段，內部控制體系包含了會計信息質量，資產財產安全以及決策制度的控制系統，內部控制就為企業在各個情況以及各個階段可能出現的問題制定了相關的應對策略，是企業應對風險以及解決問題的一種有效方式，因此，對于國有企業來說，也應該借鑒采用內部控制制度，為國有企業資產管理做一保障。尤其是在企業的資金管理、庫存管理等容易出現問題的方面要制定相應的科學管理方法，規范管理流程和管理方式，使得國有企業內部形成一種長遠有效的管理制度。

（三）建立健全國有資產保值增值考核機制

當前社會發展迅速，經濟變化快而且多樣，對企業來說是一把雙刃劍，尤其是處在各項工作都在改革的中國社會，國有企業的發展更是多樣，因此，對國有企業資產進行審計時，要注意結合時代發展的背景，根據國有企業發展的實際，將審計手段方式進行有針對性的創新。比如，除了檢查以往常規的考核指標外，還要根據企業的資產負債表，對企業的負債原因以及未來一段時間的經營情況進行評估，結合企業發展的變化趨勢，對企業的發展提出可操作性的合理的建議。同時，除了對審計的指標進行創新之外，審計的方式也可以相應進行改變。比如，建立完善的審計體制，保證審計結果能夠真實體現出國有企業的經營情況，并且能夠將審計結果進行有效利用。

四、結語

綜上所述，加強國有資產的保值增值審計活動，是現代化社會發展的必然結果，也是時代進步的主要趨勢之一。只有不斷提升這方面的審計工作，才能對國有企業起到保護性的作用，本文中主要提出了幾點建議，希望能夠對未來的審計工作有所幫助，真正的實現國有資產的價值。

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【作者單位：江蘇蘇亞金誠會計師事務所（特殊普通合伙）鹽城分所】