基于創新驅動發展背景下的高校創新創業教育運行體制探析

李晶晶

摘要：黨的十八大對創新創業人才培養作出重要部署，國務院對加強創新創業教育提出明確要求。近年來，高校創新創業教育不斷加強，取得了積極進展，對提高高等教育質量、促進學生全面發展、推動畢業生創新創業就業、服務國家現代化建設發揮了重要作用。但也存在一些不容忽視的突出問題，構建高校創新創業創新教育運行體制具有重要的戰略意義和現實價值。

關鍵詞：創新驅動；創新創業；運行機制

眾所周知，一種新的教育思想和體系的貫徹執行，需要相應的教育運行體制予以支持和配合。開展大學生創新創業教育，作為高校教育發展重要組成部分的管理機構也應該相應的調整管理機制，使之更加有效推動創新創業教育的開展。為保證創新創業教育在高校的有效實施，高校應努力改革并完善高校管理制度，制定推動創新創業教育切實開展的管理機構，改革和完善學生管理制度、教師管理制度以及教學管理制度，為大學生創新創業提供寬松的管理環境。

一、設立高校創新創業教育管理機構

（一）設置創新創業教育專門領導小組

學校成立由學校黨政領導、督學、有關職能部門及各教學單位負責人組成的全校創新創業教育領導小組，負責全校創新創業教育的具體組織、指導、督促、協調和實施工作，對推進創新創業教育中牽涉全局的規劃、政策、表彰等重大事宜負有決策權力，負責對全校創新創業教育工作和下級創新創業教育組織或團體進行宏觀管理和監控。

（二）設置創新創業教育具體實施小組

在學校設立專職創新創業教育實施機構，組織一定的人員具體負責學校創新創業教育方案的實施和管理；如，為創新創業學生提供技術咨詢和指導；為學生開辟創新創業實踐場所；有相關優勢的高校可以設立和建設創新創業研究實驗實訓室以及企業創新研究中心。創新創業研究實驗實訓室主要的日常職責和相關任務為創新創業創意教育的計劃、組織及協同，創新創業教育的績效考核和事務管理；而企業創新研究中心是串聯學校和相關企業的中轉站和對外聯絡的窗口，主要的日常職責和相關任務為相關企業提供政策咨詢和經營內容的服務，提供相關信息服務和戰略咨詢，同時也為在校學生提供實踐創新的操作平臺。

（三）設置創新創業教育科研小組

創新創業教育科研小組在高校創新創業創意教育中起著學術研究和科研研討的職責，組織與實施相關人員參與創業研究和學術研討，促進創業學術信息的傳遞和延伸，加速創業創新內容的實時性轉化，同時組織實施相關課題的申報和研究，定期舉辦創新創業學術交流會和論壇會，在相互研討和互通中不斷推進創新教育的快速發展，并積極組織創新創業與創新創業教育論壇，為創新創業和創新創業教育的理論研究和交流提供園地。

二、加大對學生創新創業的支持力度

（一）實施彈性學分制度

學分制的實行有利于保證學生知識結果的合理性完整性。而彈性學分制是在實行學分制的基礎上，允許學生修滿學分提前畢業。學生也可根據自己的實際情況，在學期內申請先創新創業、就業，工學交替分段完成學業。彈性學分制度有利于學生自主安排自己的學習時間，有利于有創新創業愿望的學生邊學習邊實踐，在既不耽誤完成學業的同時，抓住創新創業的機遇，把學到的創新創業知識高效地運用到自己的創新創業實踐之中；也可以根據自己的創新創業實際來發現自己學習上的不足，到學校進一步有目標的進行學習上的補充。

（二）實施保留學籍制度

保留學籍制度，在某種程度上和彈性學分制度的目的具有一致性，就是為未畢業的大學生自主創新創業，保留一定時間的學籍。保留學籍制度的實施，將激勵那些敢于創新的學生脫穎而出。關于“休學創新創業”，大多數教育界人士對此持否定態度。認為學生的正業是學習，他們在校期間應該學習系統的知識和訓練相應的技能，而不是浪費黃金時間走向社會辦公司。讓有能力學生進行休學創新創業，為其保留一定時間的學籍，可以讓學生根據其實際情況進行選擇，或許更有利于學生的創新創業知識和經驗的積累與創新創業能力的鍛煉。

（三）實施創新創業與學生獎評相掛鉤

將學生創新創業與一定形式的獎評相掛鉤，是推動高校創新創業教育積極開展的有效措施之一。我們將此方法擴大、變通，形成獨特的學生創新創業考核評價制度，即不僅讓大學生創新創業與其學分相掛鉤，同時可以將大學生創新創業實績納入到大學生常見的考核評價體系中，同時可以有效激發廣大大學生創新創業激情，提高學生的創新創業意識，間接的實現高校創新創業教育的培養目標。

（四）推行“課外必修學分制”

為了加強對大學生創新意識和實踐能力的培養，推進高校創新創業教育第二課堂的有效開展，高校應要求大學生在校除完成課內的必修和選修課程之外，應修一定量的創新創業實踐學分。實踐活動作為創新創業教育的重要內容，有學分的推動，它能進一步鞏固學生的知識，激發學生的研究欲望，提高學生將所學知識和技能轉化為實際運用的能力；還能培養學生的情感和意志，塑造學生的人格與個性，樹立學生堅定的社會責任感，從而實現全面提高創新創業所需的綜合能力。

三、提高創新創業教育師資隊伍質量

（一）實施兼職教師制度

現階段高校創新創業創意方面的師資隊伍建設和先進性創業知識理論儲備還比較匱乏，師資力量和質量的提升、創業知識的普及勢在必行，金融經濟管理專家、政府決策智囊專家、工程技術及應用實踐類專家、成功企業家等熟稔創新創業創意方面的專家學者可以為高校提供強有力的兼職師資隊伍，與本校專職教師配合，來共同實施創新創業教育，將有效彌補高校創新創業教育師資力量嚴重不足的現象，極大的推動我國高校創新創業教育的有效實施。創新創業教育教師隊伍向全社會敞開大門，吸收有實踐經驗的企業經營管理人才、經濟管理職能部門具有高級職稱的專業干部，及其它理論知識與實踐經驗、操作技能和知識應用均十分優秀的人才。

（二）加強創新創業教育教師培訓制度

針對我國高校創新創業教育師資嚴重缺乏，且質量普遍不高的現象，可以對創新創業教育的教師進行定期的培訓。教師培訓制度關鍵在于日常的學習、實踐及實訓的相互融通，強化培訓、培養的雙向融動，在日常教師培訓中注重培訓的效果、效率，轉變培訓的總體化思路和培訓技巧始終貫穿于教師培訓的始終，創新創業教育培訓的緊迫性、必要性映射于教師培訓的全方位意識之中，促使教師創新意識，更新理念和觀念，構建科學化和合理性的創新創業創意知識結構，為相關教育提供充實準備。

（三）實施創新創業指導與教師福利待遇掛鉤

將創新創業指導教師的成績與其福利待遇掛鉤的做法，是提高高校教師創新創業教育熱情，有效推動創新創業教育發展的重要舉措。將開展創新創業教育的教師的教學或指導成果與指導教師的職稱評定、住房條件的改善、先進模范的評定表彰、工資的晉級、獎金的分配等掛鉤，對指導大學生創新創業，成績突出的教師給予相應的獎勵，以這種獎勵和利益待遇的激勵及有關行政規章的約束，來保證高校教師對創新創業教育的積極性和主動性。

四、教學管理——保證創新創業教育教學有效實施

（一）將創新創業教育加入高校教學評估體系

要改進原有的教學評估機制，在原有的教育教學評估的基礎上，更多的去考慮如何提高創新創業教育的教學水平，如何更大的激發推動教師們的創新創業教育教學熱情。突破傳統教育教學評估方法，圍繞造就創新創業型人才的培養目標去探索新的評估指標體系，設置新的評估辦法，確定和運用評估結果，確保創新創業教育教學的開展不僅時間有保證、內容有特色、同時達到培育創新、創業人才有實效。長期以來，我們對教學質量的評估主要集中在教學結果上。評估者利用知識性、學術性考試等方式來評判教師的教學質量以及學生的學習質量，知識在教學及其管理中都起著舉足輕重的作用，而創新創業者所必須的技能方面的教學及其管理和評價卻很少涉及。創新創業教育評估考核制度的出臺旨在創新創業教育條件下，高校教學質量的評價將主要由社會和市場來評價。

（二）建立有效的創新創業教育監督機制

學校的管理機構同時應進一步完善對創新創業教育教學的監督作用，探索促進高校創新創業教育順利實施的監督制度。制定有效的創新創業教育督導、檢查、獎懲制度，完善創新創業教育教學體系校內外監控系統，務求監控到位，反饋改進及時，不斷提升創新創業教育教學的整體水平。具體由以下做法可供參考：1）創新創業教育領導負責制。創新創業教育領導小組成員明確自己的主要責任，主要領導要認真履行自己的職責，按自己承擔的任務，有計劃、積極地推進創新創業教育工作的開展。把領導關心支持創新創業教育的實績，作為考核領導的重要內容之一；2）創新創業教育教學工作目標制。各院系創新創業教育實施部門制定好本院系的創新創業教育工作目標，明確年度工作目標及具體任務。3）年度自查自評制。實行創新創業教育工作者年度自查自評，每年進行一次全面自查，并形成詳實的自查材料，依據自查找出創新創業教育工作開展過程中存在的不足，確定整改措施。

參考文獻：

[1]劉飛宇.高等學校開展大學生創業教育的思考[J].高等教育研究，2012（06）.

[2]錢強.當前高校創業教育的問題與對策研究[J].中國高等教育，2012（08）.

（作者單位：上海出版印刷高等專科學校）