湖北省中小企業(yè)質(zhì)量現(xiàn)狀及提升對策研究

王文璇 文昌俊

摘 要：湖北省中小企業(yè)處于轉(zhuǎn)型期，推動中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級可有效帶動湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實現(xiàn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級首要是提高中小企業(yè)質(zhì)量現(xiàn)狀，首先分析了湖北省中小企業(yè)質(zhì)量現(xiàn)狀；然后從企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作和外部環(huán)境兩方面研究了防礙中小企業(yè)質(zhì)量提升的因素；繼而提出可以利用質(zhì)量競爭力指數(shù)分析企業(yè)質(zhì)量薄弱所在，有針對性的進(jìn)行質(zhì)量提升；最后提供了一些質(zhì)量提升的建議。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；質(zhì)量提升；質(zhì)量競爭力指數(shù)

中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要成份，能有效的解決城鎮(zhèn)居民的就業(yè)問題，為科技創(chuàng)新提供了推力，能有效地抵御市場風(fēng)險，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的工作重點(diǎn)，在我國工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著巨大的作用。近年來政府出臺了一系列政策支持中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)+的出現(xiàn)更為中小企業(yè)提供了發(fā)展的有力平臺，中小企業(yè)步入新的發(fā)展階段。

1 質(zhì)量提升的意義與戰(zhàn)略目標(biāo)

我國的經(jīng)濟(jì)水平逐年提升，經(jīng)濟(jì)增長的規(guī)模、速度在世界上首屈一指，質(zhì)量問題隨之顯露出來。質(zhì)量問題既涉及經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略問題，也關(guān)乎用戶體驗及人身安全，質(zhì)量提升勢在必行。質(zhì)量提升工程能推動我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，有利于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高市場競爭力，也能積極應(yīng)對貿(mào)易壁壘，促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展，提升我國形象。質(zhì)量提升有助于預(yù)防質(zhì)量事故，提高監(jiān)管水平；其對標(biāo)準(zhǔn)的提升也有重大意義，能提升檢驗檢測能力，整合檢驗檢測平臺的資源。

我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新常態(tài)，“三個轉(zhuǎn)變”是我國經(jīng)濟(jì)新目標(biāo)，在2014年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議中闡釋了關(guān)于新常態(tài)的九個要點(diǎn)，其中三個要點(diǎn)直接關(guān)乎質(zhì)量，另外六個要點(diǎn)也與質(zhì)量息息相關(guān)，我國經(jīng)濟(jì)邁向質(zhì)量型。我國于2014年召開了首次中國質(zhì)量（北京）大會，以“質(zhì)量、創(chuàng)新、發(fā)展”為主題。李克強(qiáng)總理提出：“堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、法制先行，樹立中國質(zhì)量新標(biāo)桿。公開產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確立中國質(zhì)量對市場的硬承諾。鼓勵消費(fèi)者舉報質(zhì)量違法行為，充分利用市場機(jī)制倒逼質(zhì)量提升。”為貫徹中國質(zhì)量大會精神，在北京舉行了專家座談會，邀請13位專家圍繞質(zhì)量提升提出建議。專家們從完善質(zhì)量法制、構(gòu)建質(zhì)量格局、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等方面提出了自己的建言。

中國質(zhì)量大會的成功召開為各省提供了明確的方向，湖北省于2015年10召開全省質(zhì)量大會，動員全省增強(qiáng)質(zhì)量意識，繼續(xù)實施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略。此次大會，湖北省省委書記李鴻忠表明我省既要從產(chǎn)品、服務(wù)、環(huán)境、工程等硬件方面入手加強(qiáng)質(zhì)量管理，也要深化質(zhì)量文化與理念的傳播；不僅要抓企業(yè)、勞動者的質(zhì)量素養(yǎng)，黨政機(jī)關(guān)也要提升自己的決策能力與執(zhí)政水平，強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省。國家質(zhì)檢總局局長支樹平提出建議，國際經(jīng)驗表明，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定程度，政府往往會將質(zhì)量振興上升到國家戰(zhàn)略，質(zhì)量提升戰(zhàn)略將為國家培育大批知名企業(yè)與產(chǎn)品，幫助國家贏得產(chǎn)業(yè)鏈的高附加值環(huán)節(jié)。

2 湖北省中小企業(yè)質(zhì)量現(xiàn)狀

在中央政府及地方政府的大力支持下，湖北省中小企業(yè)在質(zhì)量和數(shù)量上穩(wěn)步增長，如表1所示。為提高管理效率，湖北省取消了諸多繁瑣、重復(fù)性行政審批，將一部分適宜地方管理的社會事項下放到地方與基層；培育和扶持了一部分業(yè)務(wù)能力突出、競爭力強(qiáng)的中小企業(yè)，著力推進(jìn)湖北省中小企業(yè)集群發(fā)展；帶領(lǐng)中小企業(yè)參加中博會等博覽會，將省中小企業(yè)“帶出去”。

2015年省經(jīng)信委出具的《1-8月全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況》報告顯示，湖北省高新制造業(yè)增長較快，工業(yè)升級穩(wěn)步提升，優(yōu)于全國發(fā)展勢態(tài)。然而，湖北省中小企業(yè)依舊存在許多問題。許多中小企業(yè)仍為粗放型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)，工藝水平落后，產(chǎn)能過剩時有發(fā)生；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為僵化，上下游配套企業(yè)銜接不暢；清潔生產(chǎn)有待提高。

中小企業(yè)的質(zhì)量管理較為薄弱，建立質(zhì)量體系的企業(yè)比例、企業(yè)質(zhì)量人員擁有相關(guān)證書占比、切實實施5S管理、六西格瑪?shù)钠髽I(yè)比例遠(yuǎn)低于大型企業(yè)。湖北省較多中小企業(yè)由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不重視、資金的限制、競爭的激烈，忽視企業(yè)質(zhì)量的管理，產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題不會追溯根源，尋求技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品質(zhì)量始終停留在最初的水平，形成惡性循環(huán)，最終丟失顧客。

3 湖北省中小企業(yè)質(zhì)量發(fā)展障礙原因

3.1 企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量發(fā)展障礙原因分析

質(zhì)量的提升，歸根結(jié)底依賴于企業(yè)自身。企業(yè)的戰(zhàn)略、文化，質(zhì)量體系的構(gòu)建，員工的素養(yǎng)，技術(shù)創(chuàng)新的投入力度，質(zhì)量信息化，與上下游企業(yè)的配套程度等都極大的影響企業(yè)的質(zhì)量素質(zhì)。

3.1.1 缺乏質(zhì)量的企業(yè)戰(zhàn)略與企業(yè)文化

企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，是企業(yè)主的愿景，質(zhì)量的實施需要從上而下的推進(jìn)，達(dá)到全面質(zhì)量管理，企業(yè)戰(zhàn)略是貫徹實施質(zhì)量發(fā)展的先決條件。企業(yè)文化是企業(yè)的宏觀環(huán)境之一，潛移默化地影響著領(lǐng)導(dǎo)和員工的思維，全員質(zhì)量意識淡薄，質(zhì)量管理機(jī)制將很難建立，質(zhì)量團(tuán)隊松散，影響產(chǎn)品質(zhì)量，不會探究產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因，影響顧客對企業(yè)觀感。質(zhì)量文化的缺乏是阻礙企業(yè)質(zhì)量發(fā)展的重要原因之一。

3.1.2 缺乏質(zhì)量保證體系

質(zhì)量保證體系是組織各部門、各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理活動的組織體系，保證產(chǎn)品質(zhì)量從構(gòu)思、設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)到銷售都處于可控狀態(tài)。該體系對內(nèi)能保證生產(chǎn)出品質(zhì)可靠的產(chǎn)品，對外能向顧客證明產(chǎn)品滿足給定的質(zhì)量要求。湖北省大部分中小企業(yè)缺乏可靠的質(zhì)量保證體系，不能實現(xiàn)全過程、全員參與的質(zhì)量管理，比較突出的問題是生產(chǎn)現(xiàn)場管理薄弱。具體表現(xiàn)為不依據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書操作；生產(chǎn)現(xiàn)場雜亂、零件擺放無序；設(shè)備保養(yǎng)不按時、按次進(jìn)行；產(chǎn)品貯存過程不進(jìn)行過程控制。

3.1.3 員工素養(yǎng)較低

中小企業(yè)在人才招聘上天然比大企業(yè)要難，人員流動率高。新員工需要熟悉生產(chǎn)流程，在適應(yīng)期間往往會造成產(chǎn)品質(zhì)量有所波動。湖北省許多中小企業(yè)不注重再次培訓(xùn)，僅安排入職培訓(xùn)，一旦更改作業(yè)指導(dǎo)書或生產(chǎn)流程，老員工也會無所適從，產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證。

3.1.4 技術(shù)創(chuàng)新投入力度小

技術(shù)創(chuàng)新需要投入大量的資金，對一部分湖北省中小企業(yè)而言，資金周轉(zhuǎn)并不順暢，維持企業(yè)的經(jīng)營已經(jīng)困難，無力進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新；一部分資金充裕的企業(yè)主則對企業(yè)現(xiàn)階段的經(jīng)營狀況比較滿意，認(rèn)為沒有必要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。沒有技術(shù)創(chuàng)新的支撐，企業(yè)的產(chǎn)品不具備競爭力，將遭到市場的淘汰。

3.1.5 未進(jìn)行企業(yè)信息化管理

企業(yè)信息化能共享企業(yè)內(nèi)外部資源、實時控制生產(chǎn)經(jīng)營活動中的信息，對信息資源的有效利用能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與市場競爭力。信息化管理能快速有效的下達(dá)指令，避免臨時更改生產(chǎn)流程時造成更大的損失。遺憾的是，湖北省多數(shù)中小企業(yè)沒有實施企業(yè)信息化管理，在傳達(dá)指令時造成信息缺失，也缺乏時效性，發(fā)生不必要的生產(chǎn)浪費(fèi)。

3.2 企業(yè)外部質(zhì)量發(fā)展障礙原因分析

我國質(zhì)量發(fā)展環(huán)境并不理想，假貨、仿冒品較多，對于產(chǎn)品侵權(quán)我國沒有完善的解決制度，沖擊正規(guī)企業(yè)利益，為保證企業(yè)利益，企業(yè)將重心放在營銷上，忽視產(chǎn)品質(zhì)量，湖北省也面臨這種狀況。

質(zhì)量基礎(chǔ)工作包括計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測和認(rèn)證認(rèn)可，是企業(yè)提升質(zhì)量的有力助力手，湖北省處于這些基礎(chǔ)工作完善階段。計量體系的精確性與穩(wěn)定性有待提高；為企業(yè)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)體系和平臺需要提升；湖北省認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)能力及有效性需要完善，國際影響力較小；便利中小企業(yè)檢測的資源共享平臺在加強(qiáng)建設(shè)中，檢測速度也有待加強(qiáng)。

4 質(zhì)量競爭力指數(shù)推動中小企業(yè)質(zhì)量提升

質(zhì)量提升成果不能僅靠宏觀現(xiàn)象來表現(xiàn)，應(yīng)該使用數(shù)據(jù)來支撐，質(zhì)量競爭力指數(shù)是一種客觀的評價方法。質(zhì)量競爭力指數(shù)是一種量化指標(biāo)，通過建立評價體系，按照特定的算法形成的，可直觀的表達(dá)企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平。建立質(zhì)量競爭力指數(shù)評價體系，能直接表明質(zhì)量提升的狀態(tài)，利用數(shù)據(jù)幫助政府機(jī)構(gòu)決策，有針對性的出臺政策方針，有助于我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)建立質(zhì)量競爭力評價體系能為企業(yè)提供戰(zhàn)略支持，改進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理水平，降低質(zhì)量成本。

本文認(rèn)為對中小企業(yè)質(zhì)量競爭力的評價應(yīng)該重點(diǎn)放在以下兩點(diǎn)：一是企業(yè)的質(zhì)量水平，二是企業(yè)的長效發(fā)展能力，即一級指標(biāo)；依據(jù)一級評價指標(biāo)又細(xì)分出七個二級指標(biāo)，繼而細(xì)分出十四個三級指標(biāo)。具體內(nèi)容可見表2所示：

因子分析法是計算質(zhì)量競爭力指數(shù)的常用方法，是降維的方法，使用少數(shù)幾個變量來描述眾多變量的內(nèi)部關(guān)系，且信息丟失最少。優(yōu)勢是具有客觀性；它通過旋轉(zhuǎn)使得因子變量更具有可解釋性，命名清晰性高。本文推薦使用因子分析法計算質(zhì)量競爭力指數(shù)。

5 湖北省中小企業(yè)質(zhì)量提升建議

湖北省中小企業(yè)質(zhì)量發(fā)展處于上升階段，有很大空間可以優(yōu)化，可以從企業(yè)自身、政府及中小企業(yè)服務(wù)平臺著手推動中小企業(yè)質(zhì)量提升。

5.1 創(chuàng)新質(zhì)量提升機(jī)制，完善企業(yè)質(zhì)量管理體系與質(zhì)量文化

質(zhì)量提升機(jī)制是質(zhì)量提升的運(yùn)行“軌道”，規(guī)范管理是第一要務(wù)，湖北省需打破地區(qū)保護(hù)政策，打破區(qū)域壁壘，促進(jìn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)自發(fā)進(jìn)行質(zhì)量提升。其次要建立質(zhì)量缺陷監(jiān)督制度，收集重點(diǎn)質(zhì)量問題與突發(fā)性質(zhì)量問題，形成檔案文件，每年出具上一年度的質(zhì)量報告。質(zhì)量監(jiān)管應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注食品、日用品等民生問題和危險品的儲存與使用。

中小企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量體系認(rèn)證有利于增強(qiáng)企業(yè)信譽(yù)，在市場上樹立良好形象，增加產(chǎn)品附加值。中小企業(yè)的特點(diǎn)是“小而專”，領(lǐng)導(dǎo)作用更加明顯，從上而下推行質(zhì)量管理體系遇到的阻力較小。湖北省中小企業(yè)現(xiàn)場管理有待加強(qiáng)，需重視程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書，它們是過程質(zhì)量的直接保證；生產(chǎn)設(shè)備需定時養(yǎng)護(hù)，形成記錄；產(chǎn)品轉(zhuǎn)動、貯存時也要進(jìn)行質(zhì)量管控。

企業(yè)質(zhì)量文化是高層次的質(zhì)量戰(zhàn)略，可先建立質(zhì)量準(zhǔn)則，在實踐中貫徹質(zhì)量管理，利用管理認(rèn)證加強(qiáng)員工質(zhì)量意識，進(jìn)而形成企業(yè)自身的質(zhì)量文化。

5.2 建立管理信息系統(tǒng)，利用互聯(lián)網(wǎng)+

湖北省中小企業(yè)大多依托紙質(zhì)文件進(jìn)行管理，實施管理信息系統(tǒng)有助于信息的傳達(dá)和部門間的交流，能夠合理分配企業(yè)內(nèi)部資源，提高生產(chǎn)效率，減少因信息傳達(dá)延遲或失效造成的經(jīng)濟(jì)損失。管理信息系統(tǒng)同樣能與績效評價相結(jié)合，形成權(quán)威的獎懲系統(tǒng)。管理信息系統(tǒng)收集的數(shù)據(jù)有助力于支撐質(zhì)量競爭力評價。

互聯(lián)網(wǎng)+的興起推進(jìn)了中小企業(yè)的改革。互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)可幫助企業(yè)定位顧客，分析產(chǎn)品流行趨勢，增強(qiáng)企業(yè)知名度，加強(qiáng)與上下游企業(yè)的緊密度。互聯(lián)網(wǎng)+的出現(xiàn)也便于銀行識別企業(yè)的還款能力，加快、加大中小企業(yè)貸款力度。“中國中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+全國普及工程”已經(jīng)啟動，湖北省中小企業(yè)加入互聯(lián)網(wǎng)+勢在必行。

5.3 推動中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新能極大提升企業(yè)質(zhì)量水平，湖北省能自主創(chuàng)新的中小企業(yè)并不多，資金與人才是最大的瓶頸。政府在中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中可發(fā)揮具大作用，如搭建創(chuàng)新平臺，牽頭中小企業(yè)與高校的合作，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)專業(yè)人才。創(chuàng)新平臺需完善質(zhì)量基礎(chǔ)工作。計量方面建立適應(yīng)性強(qiáng)的計量體系。標(biāo)準(zhǔn)化工作縮短周期，提高有效性、適用性；完善服務(wù)業(yè)與節(jié)能減排領(lǐng)域。政府還應(yīng)加強(qiáng)對認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范市場，提高國際認(rèn)證認(rèn)可影響力。創(chuàng)新平臺還可以牽頭企業(yè)共同購買第三方服務(wù)，改善企業(yè)質(zhì)量水平；聘請專家制訂行業(yè)新型標(biāo)準(zhǔn)。

5.4 推動集群發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)升級

湖北省中小企業(yè)集群欠缺配套產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈間的支撐力不強(qiáng)。湖北擁有便利的交通，較為廣闊的市場，通過政府主導(dǎo)，可吸引一部分投資。政府主導(dǎo)可實施減少稅收、優(yōu)化行政事項、改善集群基礎(chǔ)設(shè)施等政策。綠色發(fā)展是當(dāng)今的主題，企業(yè)除通過自身努力淘汰落后產(chǎn)能，政府可通過行政手段約束企業(yè)清潔生產(chǎn)，還可為集群聘請專家研究低碳生產(chǎn)。湖北省一些產(chǎn)業(yè)集群已具有相當(dāng)規(guī)模，形成地方性產(chǎn)業(yè)，但知名度不高，參加博覽會，利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳都是推廣的有效手段。湖北省應(yīng)打造一兩個代表性中小企業(yè)集群，吸引投資目光，帶動其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。在集群里樹立標(biāo)桿企業(yè)，進(jìn)行質(zhì)量提升試點(diǎn)工作，以標(biāo)桿企業(yè)的成功經(jīng)驗帶動其他企業(yè)積極實施質(zhì)量提升，幫助有條件企業(yè)申請出口免檢及擴(kuò)大出口。

6 結(jié)束語

湖北省中小企業(yè)質(zhì)量提升是宏大的工程，在發(fā)展中需夯實基礎(chǔ)，政府在出臺政策時應(yīng)多方聽取中小企業(yè)意見，結(jié)合中小企業(yè)現(xiàn)有狀況提出可行性方案。清潔生產(chǎn)是可持續(xù)發(fā)展的必由之路，湖北省中小企業(yè)不能走先污染后治理的老路。本文分析了湖北省中小企業(yè)發(fā)展緩慢的原因，提出了一些質(zhì)量提升建議。充足的資金是企業(yè)運(yùn)作的最基本條件，希望湖北省政府充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及行政手段緩解中小企業(yè)融資慢與貸款難的問題。本文認(rèn)為在企業(yè)自我的質(zhì)量提升過程中，利用質(zhì)量競爭力指數(shù)測評是一種客觀有效的方法。本文為湖北省中小企業(yè)質(zhì)量提升提出了一些框架性的思路，未來將研究實際運(yùn)作中出現(xiàn)的問題，給予解決措施。

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基金項目：

湖北省中小企業(yè)質(zhì)量競爭力策略研究，湖北省教育廳人文社會科學(xué)研究項目。