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2016年2月26日

【問：有市場傳言稱，自3月1日起創業板將全面停止審核，后續按注冊制實施，主板和中小板暫時未定擇期再做安排，請問是否屬實？】

答：我會強烈譴責這些不負責任的虛假傳言，我會從未單獨研究過創業板注冊制，根本不存在3月1日創業板全面停止審核的安排，也不存在主板、中小板擇期再做安排的問題。

我們再次重申，編造、傳播股市謠言是違法行為，我會已查處和公布了一批典型案件，將進一步加大打擊股市謠言的力度。同時，我會將加強輿情監測，及時澄清不實傳言。也提醒廣大投資者關注我會正式發布的信息，不傳謠、不信謠，提高自我保護能力。

【問：能否再介紹一下注冊制的最新進展情況？】

答：關于注冊制改革的問題，我會前期已做過解釋和回應。注冊制改革是我國資本市場改革的方向，改革的制度設計必須充分考慮我國市場的環境和條件。全國人大做出的授權決定，為啟動注冊制改革的技術準備工作提供了法律依據。證監會將按程序研究制定專門的部門規章、信息披露準則和規范性文件，系統構建注冊制的規則體系。這一工作需要有一個較長的時間過程。在此過程中，證監會將與市場各方充分溝通，凝聚共識，形成改革合力。在此之前，新股發行受理和審核工作的規則不變、程序不變。

2016年2月19日

【問：能否詳細介紹一下近幾年證監會在處罰信息披露違法案件方面的情況？】

答：證監會對各類違法案件始終保持高壓態勢，依法從嚴從快打擊。發行人、上市公司信息披露違法嚴重破壞市場秩序，侵害投資者利益，證監會一直以來將其作為打擊處罰重點，加大處罰力度，讓違法失信者付出沉重代價。

2015年，證監會依法對13宗信息披露違法案件作出行政處罰決定，對華銳風電等10家上市

公司進行了行政處罰，罰沒款共計917.8萬元，其中對7家上市公司采取從重處罰（依據《證券法》相關規定，證監會可依法對信息披露違法主體處以30萬元至60萬元罰款。40萬元以上罰款系從重處罰），對4家上市公司處以60萬元頂格處罰；依法對16名責任人員采取市場禁入措施，其中3人被采取終身市場禁入措施；對37宗大股東超比例減持未及時披露、限制交易期內減持（短線交易）案件作出行政處罰決定，罰沒款共計2.6億元。除此之外，還有5宗案件正在履行事先告知程序。

2014年，證監會對25宗信息披露違法案件作出行政處罰決定，對紫鑫藥業等16家上市公司、發行人進行了行政處罰，對12家上市公司給予從重處罰，其中對5家上市公司處以60萬元頂格處罰，并對5名責任人員采取終身市場禁入措施。2013年，證監會對28宗信息披露違法案件作出行政處罰決定，對綠大地等8家上市公司、發行人進行了行政處罰，對5家上市公司給予從重處罰，其中對2家上市公司處以60萬元頂格處罰，并對28名責任人員采取終身市場禁入措施。

初步統計顯示，近三年來，證監會給予從重、頂格處罰的信息披露案件占該類案件總數的比例約為50%。此外，證監會還依法移送了一批涉嫌犯罪案件，同時鼓勵投資者通過民事途徑向相應違法主體主張民事賠償。今后，證監會將繼續對信息披露違法行為零容忍，保持高壓態勢，督促上市公司和各中介機構歸位盡責，加大對違法行為的打擊力度，維護投資者特別是中小投資者的合法權益。

【問：有媒體報道，證監會近日叫停了QDII基金的申報及發行工作，請問是否屬實？能否介紹具體情況？】

答：此前，我們注意到部分媒體報道了監管層要求基金公司暫緩申報及發行QDII產品的傳聞，這些報道與事實不符。我會未要求暫緩申報及發行新的QDII產品，目前QDII產品仍按照相關法規正常注冊及發行。

本期話題：2月21日，中央公布了一份重磅文件，不僅“新建住宅要推廣街區制，原則上不再建設封閉住宅小區”， 還要求“已建成的住宅小區和單位大院要逐步打開。”對此，您有何看法？

1.“交通而言，人均道路面積和石油儲量都比較少的中國，本就不應該大力推廣私人交通工具。典型的短視，典型的因小失大，導致城市的擁堵，也是城市霧霾的主因之一。開放式街區，本身有一定的合理性，但同時也是階層要固化的顯性標志。”

——網友中國電影XP

2.“有的大院或者小區確實存在讓人嚴重繞路的苦惱，嚴重影響了公共綠地應當有的開放性與公共性，嚴重影響公園綠地的服務半徑，嚴重影響公共綠地服務居民日常活動的功能。從法律上來講，拆墻是對私的侵犯，但是從規劃上來講，拆墻是一件很有必要的事情。”

——某城市規劃師王先生

3.“我支持，資源本來就應該充分合理的共享，這和政治制度無關。何必用圍墻將人分出三六九等！關鍵是合理的推進還有物業管理制度要適宜的更改跟進。當然先得從政府大院機關單位開始。如果真的當初因為這個多收了錢該退的還是要退給業主。”

——網友我一個人的愛達荷

4.“最好的解決方式是聽取小區居民意見再做決定，如果真為小區居民著想，就認真聽取人民群眾的心聲！”

——網友唐僧到到哪兒了

5.“目前有小區的情況下，防盜門，防護網普及。如果無小區門的妨礙，又會發明出什么新式防盜武器呢？”

——網友令人心曠神怡的彩虹

6.“熟人社會那是小城市，大城市都是陌生人社會，就算把圍墻全拆光，也是陌生人社會。”

——網友一陽智造

7.“這是個富有設想的想法，細節需要全面的完善！個人感覺還是不錯的！想想我要去的地方就在對面50米不到的地方，結果我需要繞好大一圈才能到達，那是多么痛苦啊！至少從這一點來說，可以大大優化人們的出行！”

——網友芭蕾舞腳尖

8.“治安不行，法治不行，人民素質未提高，前提條件未解決，開放式街區難以長久有效實施！”

——網友燈火闌柵1918