港口經營人在國際貿易運輸中的法律地位分析

摘 要：文章針對近幾年我國不斷發生的關于港口經營人法律地位爭議的問題，以《海商法》為依據，在闡述港口經營人相關概念的基礎上，通過對現階段關于港口人法律地位幾種不同觀點的分析，表明在我國法律中港口人具有獨立的法律地位。

關鍵詞：港口經營人；國際貿易貨運；法律地位；分析

伴隨我國近幾年國家貿易的發展，港口作為重要的交通口岸，在運輸中發揮了越來越重要的作用，特別是伴隨集裝箱運輸方式的深入發展，專門在港口進行運輸作業的公司逐漸建立起來，由此產生了港口經營人的概念，包括專門從港口進行獲得裝運和卸載的裝卸公司、倉儲公司等。在港口經營人逐漸發展的同時，與其有關的糾紛逐漸增多，進而對其法律地位產生了一些分歧的說法，為港口貨運中貨物的裝卸帶來了不便，就此文章對港口經營人在國際貿易運輸中的法律地位進行分析。

一、港口經營人概述

1.港口經營人

港口經營人也可以被稱作是港站的經營人，現階段在我國港口經營人被稱作是港務公司。1991年，《港口經營人賠償責任公約》中，將港口經營人定義為：“在與港口經營相關的業務中，在其所控制的某一區域內來接管國際貨物的運輸的有關服務人員，其中，根據貨運法律規則作為承運人的人不被認為是經營人?！?001年，我國《港口貨物作業規則》中將港口經營人定義為在和相關委托人簽訂了某種港口協議的專門從事港口經營活動的人。

2.港口經營人的特征

第一，港口經營人的活動范圍被限制。一般港口經營人的活動范圍是在和港口有關的運輸活動范圍，港口經營人是為船只停泊、運輸等相關提供的服務。具體包括貨物的運輸、存儲、管理等。第二，港口經營人能夠提供的服務一般會受到地域的限制，最為重要的評判標準是其是否港區內發生運營。即在港口區域內的是港口經營，否則則不是港口經營。第二，港口經營人從事的工作是經營性的港口業務，主要目的是盈利。

二、關于港口經營人法律地位的幾種說法

1.雇傭人說和代理人說

雇傭人被定義為受到雇主的雇傭并受雇主的指揮和管理，其行為深深受到雇主的支配及控制。代理人是指受到相關人士的委托，對本人行為進行一定代表的人。港口經營人的港口經營一般是以雇傭人或者代理人的身份接受承運人的安排，為承運行進行行事的人。在具體的港口活動中，承運人需要負擔的義務在包括對貨物進行運輸的同時，還需要對港口起止的全過程業務進行負責，為此承運人為了完成任務需要在港口自己去雇傭一些人員為自己服務。港口經營人雇傭的這些人在一定意義上是代理人，在具體的港口運輸過程中，其行動需要受到相關法律的制約。

2.獨立合同人說

支持獨立和同人觀點的人認為，港口經營人在港口運輸中是獨立的法律主體，可以根據自己喜愛的方式并在合同的支持下為有關人員提供相應的運輸服務。港口經營人只需要在運輸作業的最終成果上需要受到相關委托人的限制，因此具有獨立合同人的性質，在港口貨運中他不是承運人的雇傭者或者代理人，因此不會受到賠償責任的要求。

3.履行承運人說

履行承運人主要是指承擔、組織履行契約的并在港口運輸合同下積極履行相關義務的人。履行承運人一般僅僅限制在契約提到的承運人要求、監督、控制下工作的人。在要求、監督、控制下的人不管其是否是運輸合同的當事人之一，是否被運輸合同涉及，是否具有一定的法律責任，他都要履行承運人的要求。履行承運人涉及人員的范圍較為廣泛，即包括在海上進行國際貿易往來的承運人，也包括具體從事港口經營活動的人。

三、港口經營人法律地位分析

1.港口經營人不是承運人下的受雇人

由上文可知受雇人是雇主雇傭下的，受雇主管理和指揮的人，雇主對受雇人的行為具有一定的控制權?！逗Ｉ谭ā分械谖迨粭l的第一款第二項規定：“承運人的受雇人是與他有著雇傭關系的自然。”可見，承運人的受雇人一般要滿足以下幾個條件：第一，和承運人是雇傭關系；第二，其行動需要受到承運人的指揮及監督；第三，是自然人。在港口國際貿易運輸中，承運人能夠以委托人的身份和港口經營人簽訂作業合同，但關于合同的性質是否是雇傭合同存在一些爭議。合同里規定，作業委托人與港口經營人之間的權責關系界定適用于港口費收規定，在查看港口費收規定之后發現沒有對承運人及港口經營人的雇傭關系進行嚴格的規定和要求。港口經營人在具體的作業工作中可以根據自己的需要來安排工作時間、工作力度等。與此同時，從受雇傭人的自然法人地位上看，港口經營人不是承運人下的受雇人。

2.港口經營人不是承運人下的代理人

代理人及代理關系的確定需要滿足以下幾個條件：第一，代理人代理權的獲得需要依照相關的委托合同書。港口經營人與承運人之間需要簽訂相關的港口作業合同，但關于簽訂的合同是否是承運人對委托下的經營人作業合同得到了有關研究人員的爭執。但從港口合同的條文規定上看，對港口經營人和委托人之間的關系問題沒有進行具體的明確。第二，代理人的行動依照其本人的意愿。在具體的港口經營活動中，一旦承運人作為作業委托人，港口經營人的一切港口作業活動被理解為是否能夠為有關承運人帶來相關的利益。即認為港口經營人的作業時承運人按照有關合同需要承擔的任務。但根據代理制度的規定，代理人的代理行為需要需要得到法律的確定，而港口經營人具體的作業行為是一種事實行為，不是法律行為。第三，代理人在運輸合同的限定下，其作業行為被認為是港口經人需要承擔的基本義務，即承運人的合同義務不僅局限在貨物的運輸中，而且還包括起始港的港口業務。貨主在簽訂運輸合同后，能夠完成全部運輸，港口經營人作為承運人的代理人，其一切運輸活動受到法律規范。關于港口經營人能否被認為是承運人的代理人引起了人們的討論。現階段，我國《海商法》中沒有將港口活動中涉及到的服務內容納入到相關的運輸關系中。因而在具體的立法面前，對二者關系考慮的僅僅是局限在相關的運輸關系，沒有提及過多的港口服務內容。由此可見，在多數情況下，港口承運人的具體責任不在港口作業中進行體現。

3.獨立合同人法律地位區別于受雇人

獨立合同人被定義為有義務為雇主帶來其需要結果的人，但其本身不受到雇主的支配，能夠自主應用自己的獨立判斷來進行支配貨物，獨立合同人主要包括港口運輸的專業人員、港口運輸承包商以及港口搬運承包商。獨立合同人和雇主之間的契約關系主要是勞務型的契約關系，因而在一般的情況下，雇主不承擔獨立承包人的過失性責任。二者之間的法律地位區別僅僅體現在雇主對其的控制程度如何的問題上。

4.現階段我國港口經營人法律地位的變化

我國港口經營人的地位隨著我國經濟的發展發生了不同程度的變化，且深受我國經濟體制變革的影響。在計劃經濟發展時期，承運人指的主要是港口經營人和一般航運的企業，且對于港口經營人方面也僅僅是有關貨運的代理，在當時制定的相關貨運法律條文中都有所體現。當時港口貨運貿易往來是受到國家政策和計劃實現的。在轉向市場經濟發展時期時，港口經營人的活動受國家計劃的干預逐漸減少，其發展更多的是依靠市場的需求，一些關于港口經營不斷發展的時期，水路交通運輸得到了快速的發展，在這種經濟體制環境下港口經營人所在的體制得到了改革，并伴隨政企合并的影響，港口經營人拜托了原有和船只運輸合二為一的模式限制，獲得了獨立的法律地位。

四、總結

現階段，海運世界的發展局勢為，在微觀上，船貨雙方力量對比發生了深刻的變化，從中觀上，海運國家和貿易國家之間的利益競爭達到了白熱化的階段；從宏觀上看，發展中國家和發達國家之間的港口貨運競爭變得激烈。在這種大背景下，傳統的港口經營人發展受到了一定的考驗，公平的實現港口貿易交流得到了人們的關注。因此，要求有關國家積極反思和總結過去的港口貿易往來立法實踐，根據實際港口貨運發展，積極完善港口經營人在國際貿易運輸中的法律地位，從而不斷適應國際貿易運輸發展對港口經營人的發展需要。

參考文獻：

[1]司玉琢.中國海商法下港口經營人的法律地位[J].昆明理工大學學報（社會科學版），2007，05：90-96.

[2]許俊強.原告食品公司與被告碼頭公司港口作業合同案——析港口經營人在國際海上集裝箱運輸貨物交付中的法律地位[J].中國海商法年刊，2007，00：451-461.

[3]郭萍，李淑娟.《鹿特丹規則》對中國港口經營人法律地位確定之影響[J].大連海事大學學報（社會科學版），2012，04：52-56.

[4]李璐玲.受承運人委托的港口經營人之法律地位辨析[J].政治與法律，2010，08：113-123.

[5]潘軍，張晴.由港口經營人在海上貨物運輸中的法律地位論其憑提貨單交貨的義務[J].集裝箱化，2010，10：31-34.

作者簡介：

李靜（1982.12～）性別：女，民族：漢，籍貫：湖南省常德市，學歷：本科，職務和職稱，研究方向：國際貿易。