當(dāng)前公共領(lǐng)域研究問題綜述

張寶生

摘 要 由于中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，公共領(lǐng)域問題成為學(xué)界研究的熱點(diǎn)。文章在全面梳理相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)公共領(lǐng)域的內(nèi)涵、構(gòu)成要素以及中國(guó)公共領(lǐng)域的歷史爭(zhēng)論、特征及構(gòu)建必要性做了歸納說明，最后，對(duì)研究情況做了簡(jiǎn)要的評(píng)論。

關(guān)鍵詞 公共領(lǐng)域 中國(guó)公共領(lǐng)域

中圖分類號(hào)：C912 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-7661（2016）15-0005-02

近年來，隨著市民社會(huì)理論研究的深入，公共領(lǐng)域也逐漸為我國(guó)學(xué)術(shù)界所關(guān)注。通過中國(guó)學(xué)術(shù)論文期刊總庫(kù)檢索篇名包含檢索詞“公共領(lǐng)域”的文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)研究文章達(dá)540篇，碩士論文有68篇，博士論文為16篇。由于中國(guó)社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型，特別是2002年“十六大以來”，“和諧社會(huì)的提出，社會(huì)建設(shè)的吁求，社會(huì)政策的改革和社會(huì)重建逐漸成為中國(guó)改革的重要議程。”中國(guó)學(xué)者在揚(yáng)棄西方公共領(lǐng)域理論的同時(shí)，開展了構(gòu)建當(dāng)代中國(guó)公共領(lǐng)域的理論探討和實(shí)踐工作。可以預(yù)見，中國(guó)公共領(lǐng)域建設(shè)問題必將成為學(xué)術(shù)界研究新的熱點(diǎn)。

一、公共領(lǐng)域內(nèi)涵的研究

漢娜·阿倫特在《人類條件》中最早提到“政治公共領(lǐng)域”一詞。在阿倫特看來，公共領(lǐng)域作為人的卓異性的表現(xiàn)場(chǎng)所和展示人自身的空間存在并顯示自身為“共同世界”的永恒存在，是與私人領(lǐng)域相對(duì)的。哈貝馬斯在《公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》一書中提出了系統(tǒng)化的公共領(lǐng)域理論，他詳細(xì)介紹了公共領(lǐng)域的發(fā)展歷程、涵義、要素、運(yùn)行機(jī)制，并且提出在理性批判交往的公共領(lǐng)域的基礎(chǔ)上構(gòu)建全球公民社會(huì)。當(dāng)代一些著名學(xué)者，如加拿大的查爾斯·泰勒、美國(guó)的托馬斯·亞諾斯基等人關(guān)于公共性的理解使公共領(lǐng)域的概念日益豐富和完善，如泰勒認(rèn)為：“公共領(lǐng)域是政治外的公共活動(dòng)空間，政治權(quán)力在此必須傾聽”，“在公共領(lǐng)域中，整個(gè)社會(huì)透過公共媒體交換意見，從而對(duì)問題產(chǎn)生質(zhì)疑或形成共識(shí)。”我國(guó)學(xué)者黃宗智和許紀(jì)霖將“公共領(lǐng)域”看成是不同于國(guó)家和（市民）社會(huì)的充滿張力的區(qū)域，將“公共領(lǐng)域”視為一種“第三域”。

可見，關(guān)于公共領(lǐng)域的概念界定，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界仍然存在著廣泛的爭(zhēng)議。從以上概念爭(zhēng)論來看，對(duì)公共領(lǐng)域概念界定大致有兩種路向：一種觀點(diǎn)認(rèn)為公共領(lǐng)域是一種處于公共權(quán)力之外與之對(duì)立的，主要由公共輿論和公眾意見所構(gòu)成的領(lǐng)域，對(duì)公共權(quán)力的批判性是其最明顯的特征；另外一種觀點(diǎn)傾向于溫和、理性，認(rèn)為公共領(lǐng)域是指處于個(gè)人官方兩者之間但又不隸屬任何其一的社會(huì)領(lǐng)域，它是一個(gè)由官方和平民共同承擔(dān)、公開的、公眾主動(dòng)參與的中間舞臺(tái)。

二、關(guān)于公共領(lǐng)域的構(gòu)成要素

對(duì)于公共領(lǐng)域的構(gòu)成要素，學(xué)界也存在不同的觀點(diǎn)。陳勤奮認(rèn)為構(gòu)成公共領(lǐng)域的要素分別為“公眾”“ 公共輿論”以及“公眾媒介與公共場(chǎng)所”。許英等認(rèn)為所有類型的公共領(lǐng)域都應(yīng)同時(shí)具備“（同質(zhì)或異質(zhì)的）參與者”“（溝通或非溝通的）媒介”以及“（辯論或非辯論的）共識(shí)”三大要素。黃晶認(rèn)為公共領(lǐng)域的構(gòu)成要件為：公眾是公共領(lǐng)域的主體、媒介是公共領(lǐng)域的平臺(tái)、自由交往是公共領(lǐng)域的核心。羅貴榕認(rèn)為，公共領(lǐng)域由三大要素構(gòu)成，即“參與者、 公共空間以及自由交往”。楊仁忠在其著作《公共領(lǐng)域論》中指出，“公共領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性要素包括公共空間、民間組織、公共傳媒以及社會(huì)運(yùn)動(dòng)”。

三、對(duì)中國(guó)公共領(lǐng)域歷史與現(xiàn)狀的研究

（一）關(guān)于中國(guó)歷史是否存在公共領(lǐng)域的爭(zhēng)論

最初是西方學(xué)者根據(jù)西方經(jīng)驗(yàn)的框架來解釋中國(guó)歷史發(fā)展進(jìn)程的一種純粹的學(xué)術(shù)嘗試。蘭金的《浙江的精英活動(dòng)和中國(guó)的政治演變，1865-1911》，羅威廉的《漢口：一個(gè)中國(guó)城市的沖突和社會(huì)共同體，1796-1895》都力圖運(yùn)用公共領(lǐng)域理論范式從中國(guó)社會(huì)內(nèi)部著眼，解讀近代中國(guó)社會(huì)的歷史發(fā)展。西方史學(xué)界的研究也帶熱了我國(guó)在這方面的討論。大量的關(guān)于公共領(lǐng)域與中國(guó)近代社會(huì)的文章問世，主要有王笛的《二十世紀(jì)初的茶館與中國(guó)城市社會(huì)生活—以成都為例》，許繼霖的《近代中國(guó)的公共領(lǐng)域：形態(tài)、功能與自我理解》等。

綜觀上述主要文獻(xiàn)，主要有三種觀點(diǎn)：其一，存在說。美國(guó)學(xué)者蕭伯齊、中國(guó)學(xué)者王笛、李長(zhǎng)莉通過他們對(duì)晚清中國(guó)社會(huì)的調(diào)查與實(shí)證研究認(rèn)為，中國(guó)自明清以來已經(jīng)形成包含國(guó)家和社會(huì)兩個(gè)方面力量的公共領(lǐng)域。其二，不存在說。美國(guó)學(xué)者孔復(fù)禮、中國(guó)學(xué)者馬敏等人認(rèn)為中國(guó)近代并未形成足以與國(guó)家對(duì)抗的自治空間，公共生活領(lǐng)域的行為被當(dāng)成對(duì)國(guó)家的一種非正式輔助。其三，第三領(lǐng)域說。美國(guó)學(xué)者黃宗智認(rèn)為，第三領(lǐng)域是指“政府與社會(huì)成員之間相互作用的空間”，認(rèn)為中國(guó)清末出現(xiàn)的是這種第三領(lǐng)域，可以采用“第三領(lǐng)域”這一概念標(biāo)識(shí)國(guó)家和社會(huì)之間的特殊社會(huì)關(guān)系與存在。

（二）改革開放以來中國(guó)公共領(lǐng)域存在的形態(tài)

對(duì)中國(guó)公共領(lǐng)域存在與否的爭(zhēng)論，學(xué)術(shù)界主要存在三種觀點(diǎn)：

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，現(xiàn)在還不存在全國(guó)范圍內(nèi)的公共領(lǐng)域。如北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院劉偉教授認(rèn)為，中國(guó)并未產(chǎn)生公共領(lǐng)域。他認(rèn)為，中國(guó)現(xiàn)在雖已出現(xiàn)公域與私域分化的趨向，但更多仍是形式上的。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，公共領(lǐng)域已經(jīng)存在，如廈門大學(xué)社會(huì)學(xué)系胡容等就持此看法。由于當(dāng)今傳媒的發(fā)達(dá)，民眾能在同一時(shí)間內(nèi)對(duì)同一事件作出反應(yīng)，這在很大程度上刺激了公共領(lǐng)域的發(fā)展。

第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，自改革開放以來，我國(guó)正在形成一種全國(guó)范圍內(nèi)的公共領(lǐng)域，盡管還不是很成熟，功能還不完善。這種公共領(lǐng)域已經(jīng)開始引起眾多學(xué)者的注意，如敬海新、羅貴榕、楊海平。該觀點(diǎn)認(rèn)為，雖然新中國(guó)建國(guó)后由于社會(huì)與國(guó)家的高度融合，公共領(lǐng)域作為一個(gè)獨(dú)立的批判空間逐漸消失，但自1978年實(shí)行改革開放政策以來，政府與社會(huì)關(guān)系再次發(fā)生根本性的變遷，國(guó)家與社會(huì)逐漸分離，于是公共領(lǐng)域重新發(fā)育和發(fā)展。

（三）中國(guó)公共領(lǐng)域建設(shè)的必要性

張峰認(rèn)為，我國(guó)構(gòu)建公共領(lǐng)域的必要表現(xiàn)為：一是公共領(lǐng)域?yàn)楝F(xiàn)實(shí)政治提供合法性基礎(chǔ)。二是公共領(lǐng)域有助于培養(yǎng)社會(huì)主義民主理念。三是建構(gòu)公共領(lǐng)域可以有效減少社會(huì)排斥和分裂。四是公共領(lǐng)域有助于公眾外交。楊仁忠教授認(rèn)為，公共領(lǐng)域發(fā)揮著構(gòu)建和諧社會(huì)所必需的社會(huì)信息的溝通與傳遞、社會(huì)減壓閥與緩沖器、促進(jìn)國(guó)家與個(gè)人良性互動(dòng)、促使社會(huì)整合與群體認(rèn)同等功能。敬海新博士認(rèn)為：首先，大力培植公共領(lǐng)域是由其在中國(guó)發(fā)展的歷史特點(diǎn)決定的。其次，有利于提供合法性資源，促進(jìn)國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人的良性互動(dòng)，為政治體系奠定了合法性基礎(chǔ)。再次，培植公共領(lǐng)域有利于發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，有利于社會(huì)秩序的良性運(yùn)行。最后，有利于正確界定國(guó)家與社會(huì)的邊界，防止國(guó)家的越位和缺位，轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)民主政治發(fā)展等。

（四）中國(guó)構(gòu)建公共領(lǐng)域的途徑

關(guān)于中國(guó)公共領(lǐng)域的構(gòu)建途徑，學(xué)者主要給出了兩種思路：一是自上而下的路徑，強(qiáng)調(diào)國(guó)家在構(gòu)建過程中的作用，由國(guó)家、政府出面來統(tǒng)籌規(guī)劃，這是一種權(quán)威主義模式。另一種就是自下而上的路徑。在這種路徑下，政府行為受到強(qiáng)有力的監(jiān)督，公民借助于公共領(lǐng)域的平臺(tái)參與國(guó)家、社會(huì)生活事務(wù)，這是一種平民主義模式。“從實(shí)際操作上講，我們?cè)诮?gòu)公共領(lǐng)域時(shí)不可能只按照一種思路進(jìn)行，而應(yīng)該綜合各個(gè)模式的優(yōu)點(diǎn)，從而取得事半功倍的效果。”從具體措施角度提出：一是要從社會(huì)結(jié)構(gòu)的角度加大培育社會(huì)中產(chǎn)階級(jí)的力度；二是整合媒體并加強(qiáng)其作用，同時(shí)還要積極開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)等新媒體，以促進(jìn)人民對(duì)各種議題的呼應(yīng)；三是以重大社會(huì)事件為切入點(diǎn)，加強(qiáng)全國(guó)范圍內(nèi)的大討論，促進(jìn)公共領(lǐng)域建設(shè)。

上述研究為我們深入理解公共領(lǐng)域理論以及中國(guó)公共領(lǐng)域的研究提供了頗有價(jià)值的參考，但研究也存在不足。由于學(xué)科背景和問題的復(fù)雜性，學(xué)者們對(duì)公共領(lǐng)域、中國(guó)公共領(lǐng)域的理解存在差異；研究者主要以公共領(lǐng)域在西方場(chǎng)域中的內(nèi)涵及應(yīng)用為基礎(chǔ)，不能以實(shí)證的方法來研究中國(guó)公共領(lǐng)域的早期形態(tài)與傳統(tǒng)以及當(dāng)今中國(guó)公共領(lǐng)域的現(xiàn)狀，導(dǎo)致對(duì)中國(guó)公共領(lǐng)域的內(nèi)在生發(fā)淵源的忽視，而將公共領(lǐng)域理解為西方現(xiàn)代性在中國(guó)移植的產(chǎn)物，這不利于解釋中國(guó)公共領(lǐng)域的規(guī)定性。中國(guó)學(xué)者西方對(duì)思想史、西方學(xué)者的理論研究比較用力，而對(duì)中國(guó)古代、近代公共領(lǐng)域思想研究較為薄弱。現(xiàn)有研究對(duì)公共領(lǐng)域建設(shè)必要性、應(yīng)然的東西強(qiáng)調(diào)過多，對(duì)實(shí)然的狀況語(yǔ)言不詳，具體的操作方案比較少。

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（責(zé)任編輯 曾 卉）