對組織架構中基層管理者責任的思考

石皓召

摘 要：組織架構（包括企業、單位、公司、學校等各種組織團體）的順利正常運轉，是最大限度發揮組織功能能效的有力保障，在這一過程中，組織架構的文化構建、各層級之間的密切配合尤為重要，該文從組織架構中基層管理者的責任出發，淺議如何更好發揮基層管理者的功能，確保組織架構的高效運轉。

關鍵詞：基層管理 責任 創新

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）06（a）-0121-02

1 組織架構管理層級的劃分及核心任務

在任何一個組織架構中，無論是大到一個國家、小到一所學校，抑或一個組織、團體，它的運行都是涵蓋在管理機制下的。也許國家政體不一樣、也許企業大小有區分、也許學校公、私有差別，但作為一個管理有機體，是在管理理論的指導下有效運轉的。作為各層級的管理者，必須明白管理的運行機制，以及在此機制下每一管理層級的職責和責任。通常說來，任何組織架構都是由三部分構成，即管理的高層、中層、基層。每一管理層級的任務不同。一般來講，高層即核心管理層的任務是確立和不斷修訂完善組織管理理念，中層則負責制定符合此理念指導之下的管理制度，基層負責在管理制度允許范圍內的具體工作推行。即在管理工作的開展中，理念催生制度，制度指導工作，工作為理念改進提供參考，構成良性的循環。

2 對基層管理者的定義及自我身份認知

所謂基層的管理人員，指相對于一線的工作人員，擔任一定的管理、分配、指導、監督等管理職能的管理者。基層管理者應對自身的身份有一個清晰認知，相對于一線的工作終端人員，他是一個管理者；而相對于上級主管部門或領導，他又是一個執行者。所以，當基層管理人員分清自己兩個身份所對應的工作在方法及理念上的區別后，就不容易在工作中犯常識性錯誤。例如，該服從的時候錯誤地把自己作為管理決策者，武斷地拒不執行主管部門的政策或者少執行甚至錯誤執行。二是該決策時又錯誤地把自己等同于一般執行者，逃避責任。這都是在工作開展過程中因不能及時根據實際情況調整自身工作身份認知所犯的常識性錯誤。所以作為基層管理者要時刻提醒自己什么時候應該堅決地擔負管理職能，什么時候應該堅決地服從上級的領導。

3 基層管理者對管理層級認知的重要性

上文提到，任何一個管理有機體即組織架構都是由三部分構成。高層即核心管理層的任務是確立和不斷修訂完善組織管理理念，中層則負責制定符合此理念指導之下的管理制度，基層負責在管理制度允許范圍內的具體工作推行。即組織架構管理運轉的合理模式為：理念催生制度，制度指導工作。

基層管理者認識和理解了這一點，在具體的工作開展中，就會對某些制度是否合理有一個全新的認識并能夠很好地理解，同時明確了自己的核心任務，那就是努力推行好本單位核心理念指導下各種制度措施的具體落實，這也是保證基層管理者能成為一個高效的執行者的工作基礎。所以我們在開展工作的過程中，應首先確立嚴格按照本組織的各種規章制度的指導去推行工作的思想。但管理制度的執行不能完全盲目和教條，在具體執行過程中一是要及時將各種新產生的問題和矛盾向上級主管部門反饋，為管理制度的進一步調整和完善以及更趨合理性提供依據；二是要針對新出現的問題進行思考，為上級的決策提供參考和選擇。

4 認清基層管理者的責任。

作為一名基層管理者，要認清自身所肩負的責任，并具備承擔這種責任的勇氣，尤其要認識到推行本組織工作核心工作理念的重要性，以及在推行此理念和制度時自身的責任。從工作角度講，就是不推諉，該解決的問題和矛盾必須要解決，而不能無原則地把問題和矛盾予以上繳。要有敢于解決基層管理工作復雜問題的勇氣。理論上管理者和被管理者始終是一對矛盾體，那么作為基層管理者就不能去回避這些矛盾，而是應該在制度的前提下通過其他途徑解決這些矛盾和問題，這是基層管理者不能回避的責任。

5 辨證構建和諧管理團隊

作為一個基層管理單位，團隊的和諧團結很重要，但團隊恰恰又是由管理者和被管理者這一天然矛盾體所構成，所以在構建和諧團隊的過程中，作為基層管理者既不能高高在上脫離群眾，也不能無原則地妥協退讓。基層管理者要認清，管理者在行使好管理職責的同時，更應注重自身的服務功能，管理者盡心地服務，對被管理者個人成長成才、生活等諸多方面的幫助和關心，是做好管理工作的有效保障，這種關心應是出自管理者的真誠和責任，而不是出于一種簡單的手段。

作為基層的管理者，要善于傾聽和發現一線工作人員的心聲及所遇到的困難。這就要求基層管理者要掌握好跟被管理者溝通的時機和技巧，要善于發現被管理者的心理或表現的細微變化，及時進行溝通和了解，以便給予被管理者最直接有效的幫助。只有通過這種有效的溝通，樹立自身的形象，才能鼓勵被管理者主動向管理者反映工作中的困難的和問題，以便管理者能夠及時的解決、或向上級反映問題，給本組織的決策提供基礎的依據。

6 基層管理者要具有協作和配合意識

作為基層部門，要具有從大局出發的協作精神和配合意思，不能一味的推諉，以減少自己本部門的工作量或者工作麻煩，以此來少承擔責任。同時對工作配合中出現的問題，要多給予充分的互相諒解。因為對任何一個組織架構而言，都有不同工作性質的部門組成，這也決定了各部門之間的工作措施、工作方法、工作節奏、工作內容、遇到的實際困難和問題等都不盡相同。在組織架構的實際運轉中，出現部門之間的不協調是經常會遇到的情況，在這種情況下，各基層部門的管理者尤其不能簡單地用本部門的情況作為唯一標準去衡量其他部門的工作應該如何。在遇到這種問題時，一定要及時進行溝通，了解問題的出處并互助解決，才能夠真正提高組織架構的運轉效率。

7 基層管理者要牢固樹立工作中的創新意識

創新是產生高效率、高效果工作的源泉，基層管理者，要始終把創新的意識和思想貫穿工作始終。對創新的認識應該有兩個層面，一個層面的創新是“無中生有”，即采用原來沒有過的或其他管理者沒有使用過的方法和手段，提高工作的效率效果；另一個層面是吸取之前的教訓在工作中“錦上添花”，對原有的工作方法和手段進行有效的改善或補充，以使其達到工作效果和效率的提升目的。這兩種創新形式都對工作的開展大有裨益。基層管理者，不能簡單地認為創新必須是自上而下的，所以就認為創新與己無關，這是一種錯誤的認識和觀念。基層管理者的創新，是自身工作層面的創新，是圍繞如何有效落實自身核心任務的創新。這種創新既是管理制度指導下工作效率效果最大化的提升，也是管理制度滯后、出現新問題新矛盾時的有效完善和補充，使工作更趨合理和人性化。

8 基層管理者要努力提高管理水平

對于大多數管理者而言，都缺乏正規的管理理論教育，因為作為管理的各層級管理者，大多是因為業務能力突出才走到工作崗位上，并非都是專業學習管理學出身，這是一個普遍現象。所以，在很多組織架構中，日常管理工作的開展，大多依賴管理者本人的常識和經驗積累，這在一定程度上無疑會影響到管理工作效率和執行力。所以對管理工作而言，每一個管理者均應自覺進行管理理論的學習，以此提升自身管理素養，用科學的管理方法促進管理工作水平的進一步提高，并能有效運用于工作實踐。

參考文獻

[1] 張明喜.淺論基層領導的領導力[J].管理觀察，2011（4）：21.

[2] 秦志國.中小企業基層管理者領導力研究[J].管理觀察2013（15）：29.