應用計劃集成管理方法解決移動通信網絡建設項目計劃管理問題

林晨華

摘 要：通信網絡建設項目隨著網絡的演進，規模、復雜度不斷增加，給項目管理帶來更大的挑戰。項目復雜度增加，帶來最大的問題是項目各模塊間進度計劃如何配合銜接，以保證項目的順利進行，而傳統的項目計劃制定方法已無法完成目前龐大的通信建設項目需求，需要采用計劃集成的方法，才能制定可執行的項目計劃。

關鍵詞：通信工程；進度管理；計劃；集成

1 通信工程建設面臨的新挑戰

2005年至2015年，是通信行業飛速發展的十年，通信產業從固話、寬帶到移動網，無線網絡從2G、3G到4G大規模商用，每個人都能切身感受到通信業務的極速演進。隨著業務的升級，網絡建設的復雜性也隨著增加，如何能夠通過高效的項目管理，實現快速、優質、低成本的完成網絡建設目標，是各運營商不斷深入研究的重要課題。

1.1 網絡建設進度是運營商重要競爭力之一

移動網絡發展迅速，各運營商之間的競爭已經白熱化，各大運營商網絡建設都需要跟緊業務發展步伐，快速、高質的網絡建設是運營商重要的競爭力，3G＼4G網絡建設各運營商都在搶先建網，爭取盡早完善網絡覆蓋，以支持業務拓展，搶占市場先機。2014、2015年，中國移動共建成110萬個4G基站，兩年時間完成GSM時期十年的建設規模，建成全球最大的4G網絡。2016年中國聯通4GLTE工程招標規模46.9萬站，運營商之前的網絡建設的進度，將直接影響市場格局和業務拓展，能夠快速高質的建設網絡是競爭的最大優勢之一。

1.2 交付的復雜性增加進度管理難度

移動網絡從最早的第一代模擬系統發展到目前主流的第四代4G通信系統網絡復雜度更高，規模不斷增大，移動網絡的發展，不斷向高帶寬、扁平化演進，網絡整體關聯度越來越高，通信網絡建設工程管理難度面臨著更多要素間協調的挑戰。而去年鐵塔公司強勢成立，接管通信機房配套建設和維護，給通信工程的建設帶來更多的變數。從近期三大運營商的建設進度上看，鐵塔公司的配套進度計劃的銜接，目前已經成為制約移動網絡建設的最大因素。

1.3 計劃不匹配是移動通信網絡建設的最重要問題

根據通信項目的情況，項目計劃可以分為項目主計劃和子計劃，主計劃為項目關鍵節點計劃，子計劃包括站點配套計劃、供應計劃、人力資源計劃以及采購計劃等，子計劃是住計劃的支撐。

影響項目交付進度的幾個主要原因，供應問題、客戶配合問題、分包資源問題及實施問題，總結其根本原因，就是進度計劃不匹配，導致子計劃與項目主計劃之間的銜接存在問題，使進度拖延。

2 通信工程項目的計劃集成管理方法

2.1 通信項目計劃的層次

項目計劃按照漸進明晰的方法，可以分為三層：首先是項目的主線計劃，即項目實施主要節點或關鍵路徑的進度計劃，主線計劃是項目標的第一層分解；第二層是項目具體站點的實施計劃，包含站點基礎建設、土建安裝建設、電信設備安裝等具體的時間點等；第三層是各類支撐計劃，即根據實施計劃對應的物料采購、人力資源等計劃，支撐計劃需要能夠保障站點實施計劃的達成。

2.2項目計劃集成方法

1）WBS分解：首先建立清晰的網絡結構，明確達成站點建設目標需要的網絡支撐，確定項目涉及的實施范圍，WBS分解是項目計劃制定的基礎，必須準確而覆蓋全面，通信網絡建設項目中特別需要重點分析核心網、傳輸以及站點配套等需求；2）制定主線計劃：根據項目目標及WBS活動進行初步分解，確定項目關鍵節點，并按照目標倒排關鍵節點的計劃時間；3）制定站點實施計劃：進一步細分計劃到每個站點，倒推出每個站點實施活動的具體時間計劃；4）制定支撐子計劃：根據每個站點的實施計劃，逐步倒推每個站點物料到貨、人力資源到位、設計完成、站點租賃以及采購招標等各項活動的時間要求，最后匯總出項目采購計劃、人力資源計劃等支撐計劃；5）子計劃資源到位情況修正站點實施計劃和主線計劃：依據各子計劃實際準備情況以及各活動正常周期，正排站點實施計劃和主線計劃；6）反復循環修正：根據以上五個步驟反復修正，形成真正可執行的項目實施計劃；7）項目計劃確認及發布：如果最終項目主線計劃無法達成項目目標，需要進一步與項目干系人溝通，確定修正項目目標，或者通過工期壓縮的手段，縮短工期達成目標，項目計劃最終需要與項目干系人達成一致，并在項目組中正式發布執行。

依據項目資源正推并循環修正的項目集成計劃，才是真正可執行的項目計劃，只有將支撐計劃的資源與實施計劃做好匹配，項目的才能夠做到按計劃執行。計劃集成方法關鍵點有三個：完善的WBS分解、根據資源的正排以及計劃的循環修正。

2.3 項目實施階段的計劃更新

項目計劃制定之后并不是一成不變的，項目啟動實施時，還需要根據項目實施進度，進行進度偏差分析，對于重大事件引起的無法修正的進度偏差，需要及時進行項目計劃的變更。

1）進度統計：進度統計最重要的是建立統一的進度統計平臺，將采購、供應、配套等相關支撐活動，納入統一進度管理平臺，以便統計項目實時的進展，并能夠體現進度中各類的問題，進行跟蹤監控；2）制定滾動計劃：定期根據的進展和近期實施情況，預測后續短期、中期的項目進度，并進行進度偏差分析，對偏差較大的活動及時制定改進措施，必要時需要增加資源縮短工期，同時需要注意控制趕工對項目成本和質量的影響；3）計劃變更管理：對發生重大事件，導致項目進度計劃產生嚴重偏差，或者由于項目目標、范圍等重大變更導致項目計劃需要進行調整，必須要按照變更管理流程進行項目計劃變更，得到項目變更委員會批準后，才能按照變更計劃執行，修正實施計劃。

項目計劃的變更需要嚴格控制，對于項目計劃執行的準確性，對項目計劃執行的監控做好記錄，項目關閉時進行相關經驗總結，也可以作為項目管理優劣的評判依據。

3總結

在項目管理體系中，進度是項目的三要素之一，控制好項目進度，能夠按計劃實施，項目才能取得成功。對于復雜的項目，例如大型土木建筑工程、通信整網的建設項目，計劃的集成尤為重要，能夠把計劃集成做好，項目交付才能夠更加清晰明確，項目目標的達成也自然能水到渠成。