分析建設(shè)小型農(nóng)田水利工程的管理要點(diǎn)

王麗

【摘要】基于小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的管理要點(diǎn)，首先分析農(nóng)田水利的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，然后針對(duì)管理要點(diǎn)進(jìn)行具體分析，其主要內(nèi)容有：制定科學(xué)的管理制度、建立規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入制度、有效實(shí)施準(zhǔn)入制度和監(jiān)理制度、具備竣工驗(yàn)收備案及責(zé)任獎(jiǎng)懲制度。通過(guò)這些方面在保證施工建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，提高水利工程整體收益。

【關(guān)鍵詞】小型農(nóng)田；水利工程；施工管理

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，水利工程直接影響生產(chǎn)效率，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。小型農(nóng)田水利建筑，做好建設(shè)管理，能夠有效提升農(nóng)業(yè)效益，增加當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入。生態(tài)環(huán)境的惡化，導(dǎo)致自然災(zāi)害頻發(fā)，例如暴雨、干旱等，都暴露出農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益降低。由此應(yīng)從農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理入手，掌握管理要點(diǎn)，有針對(duì)性的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)創(chuàng)收。

1、小型農(nóng)田水利建設(shè)

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的規(guī)模很小，資金來(lái)源主要是地方政府或是集體集資。小型農(nóng)田水利工程對(duì)施工技術(shù)要求較小，很少涉及高難度技術(shù)，主要工程為土石方工程。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，農(nóng)田水利設(shè)施得到改善，從目前設(shè)施使用分析，很多村鎮(zhèn)依舊使用老式的水利施工，很多水渠都已經(jīng)老化。缺乏改造的條件下，很多設(shè)施出現(xiàn)堵塞和滲水情況，造成水資源浪費(fèi)，農(nóng)作物也因水量缺乏造成減產(chǎn)。出現(xiàn)這些現(xiàn)象的主要原因是：

一是工程在實(shí)際建設(shè)中比較盲目，過(guò)于隨意，缺乏合理的設(shè)計(jì)規(guī)劃，在工程技術(shù)使用上不合理。

二是小型農(nóng)田水利的建筑管理不到位，缺乏標(biāo)準(zhǔn)措施。水利設(shè)施建設(shè)中，管理?xiàng)l例不科學(xué)，導(dǎo)致水利工程無(wú)法發(fā)揮預(yù)期價(jià)值，在浪費(fèi)資源的同時(shí)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

三是小型農(nóng)田水利工程建設(shè)缺乏統(tǒng)一的施工方法，這也是管理不規(guī)范的影響之一。小型農(nóng)田水利的投資比較小，沒(méi)有形成系統(tǒng)的施工方法，在實(shí)際監(jiān)督和管理中，工程項(xiàng)目常流于形式，導(dǎo)致施工質(zhì)量無(wú)法得到保證。

所以在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中，應(yīng)注意管理制度，保證其科學(xué)性與系統(tǒng)性，下面進(jìn)行詳細(xì)分析。

2、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的管理要點(diǎn)

2.1 制定科學(xué)的管理制度

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)包括很多方面的項(xiàng)目，在實(shí)際管理中，為了避免影響整體施工，應(yīng)實(shí)施統(tǒng)一管理。針對(duì)混亂的局面進(jìn)行有序安排，整合建設(shè)程序，制定科學(xué)的水利工程管理制度。管理制度的主要內(nèi)容是確定規(guī)劃的水利工程項(xiàng)目，然后實(shí)地勘察并設(shè)計(jì)，再去申請(qǐng)和審批制度，從而保證制度的完善性。項(xiàng)目管理在立項(xiàng)、建設(shè)方面能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范有序發(fā)展，水利工程建設(shè)更加完善。

其中重點(diǎn)是水利工程建設(shè)管理制度的審批，需要考察工程規(guī)劃的科學(xué)性，以及水利工程建設(shè)中，能否有效利用資源，保證工程建設(shè)的整體收益。針對(duì)經(jīng)濟(jì)收益及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的分析，應(yīng)統(tǒng)計(jì)在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中，為之后的建設(shè)提供參考。主要數(shù)據(jù)資料有。申報(bào)時(shí)間情況、工程地點(diǎn)、規(guī)模和投入工程，以及投資規(guī)劃等。通過(guò)這種方式分批實(shí)施，增強(qiáng)水利工程的建設(shè)效果，防止出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)的情況。

2.2 建立規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入制度

小型農(nóng)田水利工程中，要建立規(guī)范的設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度和工程招投標(biāo)制度，避免出現(xiàn)問(wèn)題后，無(wú)法準(zhǔn)確定位。一般情況下，水利工程建設(shè)存在的質(zhì)量問(wèn)題與設(shè)計(jì)審計(jì)問(wèn)題，和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)有重要聯(lián)系。例如工程招投標(biāo)制度存在問(wèn)題，就是前期設(shè)計(jì)不合理，缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。在實(shí)際建設(shè)中，要嚴(yán)格設(shè)立資質(zhì)證制定，掌握標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，根據(jù)審批工程規(guī)模進(jìn)行不斷完善。通過(guò)不斷的完善與規(guī)劃，水利工程的設(shè)計(jì)水平和資質(zhì)更高，建設(shè)成果就得到了有效保證。

在建設(shè)管理中應(yīng)禁止無(wú)資質(zhì)的單位和個(gè)人參與到水利工程建設(shè)中，建設(shè)設(shè)計(jì)圖紙要經(jīng)過(guò)審批程序和蓋章加印后，才能生效。設(shè)計(jì)單位需要對(duì)設(shè)計(jì)成果負(fù)責(zé)，保證整個(gè)流程的科學(xué)性。工程施工中，應(yīng)確定招投標(biāo)的主要形式，積極引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，利用完善的招投標(biāo)制度確定工程投資規(guī)模，避免工程建設(shè)中出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，由此保證小型農(nóng)田水利工程的施工水平和質(zhì)量。

2.3 有效實(shí)施準(zhǔn)入制度和監(jiān)理制度

工程施工單位取得準(zhǔn)入資質(zhì)后，要按照要求分配施工技術(shù)人員、生產(chǎn)設(shè)施和管理人員，保證整體施工的完整性。工程施工準(zhǔn)入證主要由省級(jí)水利主管單位審核發(fā)放，除了施工準(zhǔn)入制度，還應(yīng)完善工程監(jiān)督工作。小型水利農(nóng)田工程到施工階段時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)管施工質(zhì)量，針對(duì)施工人員和水利設(shè)施進(jìn)行集中監(jiān)督管理，填寫工程監(jiān)理記錄。這些做法能夠保證施工質(zhì)量，并在其基礎(chǔ)上，降低施工成本，提高整體效益。監(jiān)理單位應(yīng)重點(diǎn)勘察材料、設(shè)備、水泥和鋼材等，這些材料的質(zhì)量都會(huì)影響工程施工質(zhì)量，并與權(quán)威單位共同鑒定，提高準(zhǔn)確率。鑒定結(jié)構(gòu)要與其他監(jiān)理資料放入到施工檔案管理中，并當(dāng)作竣工驗(yàn)收的依據(jù)。

2.4 具備竣工驗(yàn)收備案及責(zé)任獎(jiǎng)懲制度

施工項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)編制詳細(xì)的竣工報(bào)告，要求項(xiàng)目主管單位對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。針對(duì)甲方的竣工驗(yàn)收，保證整體連貫性，要共同簽字蓋章，保證施工保證資料和必備資料，最后將完整的資料和竣工報(bào)告交給主管單位。水利主要部門在受到竣工報(bào)告后，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織設(shè)計(jì)，針對(duì)質(zhì)量監(jiān)督和檢查的單位和個(gè)人，進(jìn)行全面驗(yàn)收。通過(guò)聽取報(bào)告，查詢資料等，綜合評(píng)價(jià)施工效果，給予評(píng)定意見。根據(jù)評(píng)定結(jié)構(gòu)，針對(duì)成果優(yōu)秀的單位和部門，給予一些獎(jiǎng)勵(lì)；針對(duì)不達(dá)標(biāo)的建設(shè)單位，要追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并作出適當(dāng)整改。

結(jié)束語(yǔ)

針對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)，從設(shè)計(jì)基礎(chǔ)與標(biāo)準(zhǔn)制度入手，掌握建設(shè)要求，再設(shè)置管理措施。

首先要明確小型農(nóng)田水利建設(shè)針對(duì)存在問(wèn)題，有針對(duì)性改進(jìn)。

對(duì)于小型農(nóng)田水利施工管理，建設(shè)單位應(yīng)具有準(zhǔn)入資質(zhì)，能夠發(fā)揮較好的管理效果。

建設(shè)施工中，施工人員的素質(zhì)與投入施工的設(shè)施都應(yīng)得到保證，有效保證監(jiān)理效果。為農(nóng)田水利工程的高質(zhì)量建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)，提供經(jīng)濟(jì)效益與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總額。

參考文獻(xiàn)：

[1]任思達(dá)，郭宇光，張廣. 淺談遷安市小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理[J]. 農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015，05：73+75.

[2]劉躍暉. 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)及管理問(wèn)題分析[J]. 農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015，12：46.

[3]胡永勤. 新時(shí)期小型農(nóng)田水利田間工程建設(shè)現(xiàn)狀及運(yùn)行管理對(duì)策[J]. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2013，11：240+242.

[4]萬(wàn)軍. 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理存在問(wèn)題及建議——以贛撫平原灌區(qū)為例[J]. 黑龍江水利科技，2013，10：262-264.