技能型勞動力市場信息系統對構建湖南現代職業教育體系的作用探析

童俊 胡柳 魯琦

[摘 要] 中國勞動力市場結構中技能型人才短缺，整體供需不平衡，在一定程度上制約了經濟社會的發展。目前，湖南省的職業教育的服務能力大力提升，職業教育信息化建設取得了新突破，在此背景下，開發一套實用的“技能型勞動力市場信息系統”，作為政府（各級教育主管部門）、企業、學校的人力資源信息共享和統計分析平臺，為各相關方提供有效的人力資源信息服務，并為數據分析與環比評估提供支撐。

[關 鍵 詞] 技能型勞動力；信息系統；職業教育

[中圖分類號] G710 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）31-0014-02

一、引言

我國經濟社會發展正步入“轉方式、調結構”的轉型升級關鍵期，隨時發生變化的勞動力供求態勢，日趨完善的市場機制，逐漸增強的市場一體化程度，以及市場穩定性分析和調控手段的增多，表明勞動力市場整體態勢企穩向好。但是，仍然有較為突出的問題困擾著當前的勞動力市場。從勞動力市場結構來看，由于技能型人才的短缺，造成了整體供需不平衡，并且專精人才緊缺與相對產能過剩現象同在，這些制約經濟社會發展的現狀亟待扭轉。

二、系統研發的背景

近年來，湖南省經濟社會發展呈良好態勢，大量企業特別是世界500強企業落戶湖南，為區域經濟發展提供了很好的機遇，湖南省已經成為承接產業轉移的主要區域。但是，技能型人才供求緊張的現狀將成為制約產業升級、企業發展、區域經濟增長的瓶頸。

目前，我省職業教育按照“對接產業（行業），工學結合，提升質量，推動職業教育深度融入產業鏈，有效服務經濟社會發展”的總體思路，轉變發展觀念，優化內部結構，創新體制機制，全面提高質量，努力推動職業教育從“勞務輸出主導型”向“服務地方產業主導型”、從“規模擴張型”向“內涵提升型”轉變，已初步形成與湖南現代產業體系相適應的現代職業教育體系。

隨著我省經濟發展進入“轉方式、調結構”的關鍵時期，機械、食品、有色、石化、輕工、冶金、建材、電子信息等千億產業規模不斷壯大，先進裝備制造、新材料、文化創意、生物、新能源、信息、節能環保等戰略性新興產業正在積極培育和發展，產業升級換代和企業技術進步的步伐不斷加快。與此同時，制約我省產業整體提升的諸多因素已逐漸浮現。其中，高素質、高技能的勞動力供應不足的現狀在我省優勢產業和新興產業中顯得尤為突出。能為“四化兩型”建設提供完備的造血功能，能源源不斷地輸送適應我省戰略性支柱產業和新興產業發展所需的具備高素質、高技能的勞動力，是湖南省職業院校必須承擔的義務與責任。

三、必要性研究

鑒于現實狀態，亟需引進大數據管理機制，建設“技能型勞動力市場信息系統”來合理引導和調整技能人才的供需，提升產業工人整體素質，實現勞動力市場整體平衡、向上發展。

建設“技能型勞動力市場信息系統”的必要性有以下幾點。

（一）建立職業教育與產業的對話協作機制，需要以技能型勞動力市場信息系統為橋梁

通過走訪調研，部分企業反映高技能人才難招聘，除了人才短缺外，很重要的一個原因就是供求信息不對稱，造成供求結構性矛盾。通過建立技能型勞動力市場信息系統，以職教集團校企合作平臺為基礎，實現校企人才供需信息無縫對接，有效解決目前我省產業升級中普遍存在的技能型人才緊缺問題。有利于推進企業與職業院校的深度合作，有利于擴大人才培養規模，緩解企業技能型人才緊缺和用工難之間的矛盾，有利于推進職業院校辦學機制創新，推進專業結構調整、課程設置優化、教育內容更新和人才培養模式改革，有利于加強學生專業技能和職業素質培養，提高人才培養質量。

（二）教育主管部門需要通過技能型勞動力市場信息系統指導職業院校進行專業布局調整

從目前來看，我省職業教育專業結構還不能很好地適應產業升級的要求，中高職三產業專業在校生人數分別占到了在校生總數的70.2%和69.4%。第三產業專業偏多，高端制造業相關專業建設力度不夠，造成一些產業領域專業重復設置，少數領域出現人才斷層等突出問題。要解決這些問題，需要各級政府及相關管理部門對各院校專業建設進行宏觀調控和指導，這就需要建設一個技能型人力資源信息管理系統，根據企業用人需求信息進行統計、分析、預測，進而指導各職業院校進行專業布局調整。

目前，全省各職教集團開展了形式多樣的校企人才需求對接活動，但普遍缺少一個人才需求信息平臺，企業的用人信息和學校的畢業生信息并沒有充分得到共享，人才供求信息不對稱，造成供求結構性矛盾。同時因缺乏動態跟蹤與及時調整機制，數據往往不及時、不準確。

通過技能型人力資源信息管理系統，教育主管部門可以對企業用人需求信息進行統計、分析、預測，建立人才需求預測機制，發布區域企業技能人才需求類別、規模等信息，進而指導各職業院校進行專業布局調整。企業可以定向發布人才需求信息，從職業院校招聘到合適的技能型人才。學校則可以跟蹤自己的畢業生，了解本校畢業生在各行業中的狀態，對今后提高學生培養質量有參考作用。

對政府而言，企業的人力資源信息由人力資源和社會保障管理部門匯總統計；畢業生信息則由教育行政管理部門匯總統計。但是其信息的匯總卻不夠及時、準確，兩大部門的信息整合與協調也不夠充分。因此，在政府、企業、學校之間搭建一個統一的人力資源信息管理軟件平臺是非常迫切的任務。

（三）現有的商業人力資源管理系統，不能滿足政府、企業、學校的聯動需求

目前市場上已有的人力資源管理系統，都是針對單個企業或單位進行自身人力資源管理需求而開發的，不能滿足政府、企業、學校的聯動需求，開發、搭建政府、企業、學校之間的人力資源信息共享與統計分析平臺十分必要。

四、總結

綜上所述，運用國際通行的人力資源信息系統開發及運營理念，結合湖南職業教育實際需求，開發一套實用的技能型勞動力市場信息系統，作為政府（各級教育主管部門）、企業、學校的人力資源信息共享和統計分析平臺，為各相關方提供有效的人力資源信息服務，并為數據分析與環比評估提供支撐，能解決以下三個方面的實際問題：

1.教育主管部門、職教集團、學校對企業的用人需求無法統計、分析、預測的問題。

2.教育主管部門在對職業院校進行專業布局、調整時，缺乏大數據參考和軟件平臺支撐的問題。

3.職業院校對已畢業學生跟蹤調查與管理困難，不易了解畢業學生的職業發展動態的問題。

可以預測，如果技能型勞動力市場信息系統成功開發，必將對湖南的職業教育以及職業教育服務經濟社會發展的能力有積極的推動意義。

參考文獻：

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